學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)計(jì)劃

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自20**年9月26日正式啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我辦嚴(yán)格按照中央、省委的統(tǒng)一部署和要求，精心組織、周密部署，緊密圍繞"推進(jìn)依法行政、服務(wù)**崛起"的主題，認(rèn)真深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真自查，現(xiàn)已較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)造性地開(kāi)展了自選動(dòng)作，有力地提高了全辦廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實(shí)解決了一些實(shí)際問(wèn)題，建立健全了政府法制工作體制機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

一、基本情況

（一）扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研

1、及時(shí)制定學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)必讀書(shū)目。按照規(guī)定，組織黨員系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)了黨的**、**和總書(shū)記兩次視察**重要講話精神，學(xué)習(xí)了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志、王金山等省委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，深刻理解領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求上來(lái)。

2、黨組中心組舉行了4次集中學(xué)習(xí)和研討活動(dòng)。集中學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀重要論述、**精神、總書(shū)記視察**重要講話、紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年重要講話精神和省委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。辦黨組成員及處級(jí)干部深入交流了學(xué)習(xí)體會(huì)，剖析了工作中影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，并就下一步如何把科學(xué)發(fā)展觀更深入地貫徹到工作中去，結(jié)合政府法制工作實(shí)際和現(xiàn)實(shí)生活中的生動(dòng)事例進(jìn)行了廣泛地交流和深入地探討。辦主要領(lǐng)導(dǎo)參加了省委中心組學(xué)習(xí)，全體廳級(jí)干部和部分處級(jí)干部均積極參加了省委舉辦的專題報(bào)告會(huì)、王金山書(shū)記黨課報(bào)告會(huì)和王三運(yùn)省長(zhǎng)形勢(shì)報(bào)告會(huì)，并及時(shí)向全體黨員傳達(dá)了會(huì)議精神。

3、各支部學(xué)習(xí)活動(dòng)各具特色，集中理論學(xué)習(xí)、研討交流和深入基層調(diào)研有機(jī)結(jié)合。各支部集中學(xué)習(xí)都超過(guò)了20學(xué)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都參加了支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，并帶頭撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)文章。為方便學(xué)習(xí)與活動(dòng)，根據(jù)工作性質(zhì)和特點(diǎn)，還專門以法制研究中心的黨員為基礎(chǔ)成立了第四黨支部。為督促檢查個(gè)人自學(xué)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室兩次組織抽查了支部學(xué)習(xí)記錄和黨員學(xué)習(xí)筆記。抽查結(jié)果顯示，支部記錄和黨員筆記內(nèi)容翔實(shí)，學(xué)習(xí)主動(dòng)、體會(huì)深刻。

4、邀請(qǐng)專家作學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)報(bào)告。組織專題報(bào)告3次，聽(tīng)眾162人次。省委黨校教授汪興福作了題為《將科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行到底》的專題講座，省委黨校教授王正國(guó)作了題為《當(dāng)前金融和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析》的專題輔導(dǎo)。辦黨組書(shū)記、主任陳軍作了題為《作為世界觀和方法論的科學(xué)發(fā)展觀》的黨課報(bào)告。

5、深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。制定了《省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研方案》。圍繞發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)職能作用，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子分別深入基層召開(kāi)了市法制辦主任座談會(huì)、部分市縣政府法制辦主任座談會(huì)、處級(jí)干部座談會(huì)、基層城管座談會(huì)，調(diào)查了解當(dāng)前政府法制工作存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題的成因，聽(tīng)取解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上完成了重點(diǎn)調(diào)研課題6個(gè)，形成了6篇質(zhì)量高、針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，班子成員結(jié)合調(diào)研撰寫(xiě)了6篇體會(huì)文章。各支部都分別開(kāi)展了調(diào)研或?qū)嵺`活動(dòng)。

6、開(kāi)展了"科學(xué)發(fā)展在身邊，我為崛起獻(xiàn)良策"活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)。活動(dòng)期間，收到意見(jiàn)和建議219條。其中：設(shè)計(jì)了《征求意見(jiàn)表》向部分人大代表、政協(xié)委員、省政府立法咨詢員、省政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、省直各單位負(fù)責(zé)人征求意見(jiàn)和建議，向17個(gè)設(shè)區(qū)的市政府法制辦發(fā)放了征求意見(jiàn)函，向辦機(jī)關(guān)各處室下發(fā)通知開(kāi)展獻(xiàn)良策活動(dòng)，收回問(wèn)卷305份，收到建議125條；建立網(wǎng)上建言獻(xiàn)策專欄，點(diǎn)擊576次，收到建議12條；召開(kāi)座談會(huì)6次，討論會(huì)5次，收到建議82條。經(jīng)過(guò)科學(xué)分類、集中整理，提出的問(wèn)題有7條，提出的建議有19條。

7、開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。活動(dòng)以處室為單位，結(jié)合集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和調(diào)研工作，兼顧總結(jié)20**年工作、謀劃20**年工作進(jìn)行。活動(dòng)充分發(fā)揚(yáng)了民主，廣大黨員積極參加。深入分析問(wèn)題、著實(shí)解決問(wèn)題，不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。著力解決了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)是否到位、境界是否得到提高的問(wèn)題，分析了思想觀念、工作方式方法、制度建設(shè)、體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題及原因，提出了很多解決問(wèn)題的意見(jiàn)、建議。

（二）全面深刻地分析檢查

1、廣泛征求意見(jiàn)。在前一階段征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，辦黨組及成員通過(guò)召開(kāi)群眾座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、機(jī)關(guān)網(wǎng)上征求意見(jiàn)、個(gè)別訪談等形式，征求辦機(jī)關(guān)全體黨員、省政府各部門法制工作機(jī)構(gòu)和各市縣政府法制辦對(duì)省政府法制辦工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約政府法制科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。經(jīng)過(guò)歸納、整理，共征求群眾意見(jiàn)15條，梳理出來(lái)的突出問(wèn)題5個(gè)，其中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題4個(gè)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題1個(gè)。

2、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部專題組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開(kāi)展談心15人次，交換看法，撰寫(xiě)發(fā)言材料6份。各支部組織全體黨員召開(kāi)專題組織生活會(huì)，每個(gè)黨員都準(zhǔn)備充分，積極發(fā)言，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確今后的努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員身份參加了所在黨支部的專題組織生活會(huì)。在廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，辦黨組召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三指導(dǎo)檢查組派員到會(huì)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真分析問(wèn)題、查找原因、提出建議，明確改進(jìn)方向，形成了團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的良好氛圍。

3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。陳軍主任親自執(zhí)筆撰寫(xiě)了分析檢查報(bào)告。初稿形成后，征求各處室及全辦黨員、干部、群眾及派人士的意見(jiàn)，召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論、修改。定稿后，送省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三指導(dǎo)檢查組審核，得到第三指導(dǎo)檢查組的認(rèn)可。報(bào)告共梳理出存在的問(wèn)題5個(gè)，提出解決問(wèn)題的措施27條。報(bào)告認(rèn)真總結(jié)了十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用了調(diào)研、解放思想大討論和民主生活會(huì)的成果，充分反映了全辦廣大黨員、干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)，充分反映了十六大以來(lái)我辦貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效，充分反映了我辦科學(xué)發(fā)展的總體思路、工作要求、主要措施和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。

4、組織群眾評(píng)議分析檢查報(bào)告。認(rèn)真組織各方面代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，廣泛聽(tīng)取辦機(jī)關(guān)全體黨員、省政府有關(guān)部門法制工作機(jī)構(gòu)、省政府立法咨詢員、特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、各市縣（區(qū)）政府法制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。著重從對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實(shí)不實(shí)、具體措施有沒(méi)有針對(duì)性和可操作性等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。采取召開(kāi)座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)、書(shū)面評(píng)議及網(wǎng)上評(píng)議等方式方法，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求意見(jiàn)。共收到評(píng)議意見(jiàn)和建議12條，在報(bào)告稿修改完善過(guò)程中予以合理吸收。統(tǒng)計(jì)分析評(píng)議意見(jiàn)，贊同分析檢查報(bào)告的占96%，基本贊同分析檢查報(bào)告的占4%。通過(guò)職工大會(huì)、專題會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、熱線電話、座談會(huì)等形式，公開(kāi)分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果，進(jìn)一步接受群眾監(jiān)督。

（三）扎實(shí)有序地整改落實(shí)

1、制定整改落實(shí)方案。根據(jù)分析檢查階段征求意見(jiàn)和分析檢查出來(lái)的5個(gè)方面問(wèn)題，明確整改落實(shí)項(xiàng)目5個(gè)，分別涉及機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提高依法行政水平、提高立法質(zhì)量、提高監(jiān)督水平和完善行政復(fù)議工作機(jī)制等方面。根據(jù)問(wèn)題的輕重緩急和解決的難易程度，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)需要整改落實(shí)的問(wèn)題，辦黨組專門開(kāi)會(huì)逐項(xiàng)研究分析，明確解決問(wèn)題的有效措施和具體方法。建立整改落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行整改項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，明確各整改落實(shí)項(xiàng)目的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要責(zé)任人。《整改落實(shí)方案》制定后，以文件的形式在全辦范圍內(nèi)公布，對(duì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、完善工作機(jī)制等事項(xiàng)作出公開(kāi)承諾。

2、集中力量解決突出問(wèn)題

一是以人為本，開(kāi)門立法，提高立法質(zhì)量。20**年10月至11月，省政府法制辦向社會(huì)公開(kāi)有獎(jiǎng)?wù)骷?0**年省政府立法項(xiàng)目建議。這項(xiàng)活動(dòng)得到社會(huì)各界的積極響應(yīng)，省內(nèi)外各行業(yè)、各階層、各年齡層次的公民通過(guò)信函、傳真、電子郵件等形式提出立法項(xiàng)目建議123件。這些建議涉及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、改善民生與保障社會(huì)和諧、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、規(guī)范政府行為等方面，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。根據(jù)這些建議，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，20**年確定報(bào)送省人大的地方性法規(guī)立法項(xiàng)目共有35項(xiàng)。其中有關(guān)民生的地方性法規(guī)項(xiàng)目11件，占項(xiàng)目總數(shù)31%。

二是堅(jiān)持復(fù)議為民，創(chuàng)新工作方式，提高行政復(fù)議水平。20**年共受理177件行政復(fù)議申請(qǐng)，其中受理145件，不予受理32件。很多復(fù)議案件尤其是農(nóng)村集體土地征收和城市房屋拆遷方面的案件，涉及面廣，法律關(guān)系復(fù)雜，利益沖突激烈。我們積極完善行政復(fù)議工作機(jī)制，通過(guò)依法運(yùn)用調(diào)解、和解的辦案手段，促使雙方達(dá)成協(xié)議，真正做到定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了。主要做法是：暢通行政復(fù)議渠道，保護(hù)人民群眾申請(qǐng)行政復(fù)議的積極性；樹(shù)立正確的辦案理念，求真務(wù)實(shí)，確保行政復(fù)議質(zhì)量；注重統(tǒng)籌兼顧，案結(jié)事了；同時(shí)注意研究個(gè)案反映出來(lái)的共性問(wèn)題，有針對(duì)性地向行政機(jī)關(guān)提出解決措施和改進(jìn)方案。

三是嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。針對(duì)一些地方和領(lǐng)域有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，我們確定從加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)入手，提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。主要做法是：進(jìn)一步完善配套制度；做好年度計(jì)劃的組織實(shí)施工作；采取切實(shí)措施，規(guī)范行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作程序，提高工作水平和質(zhì)量；進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，建立行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)。

3、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密結(jié)合我辦實(shí)際，根據(jù)各處室及全體工作人員的意見(jiàn)建議，對(duì)依法行政、政府立法、法制監(jiān)督、行政復(fù)議等方面的工作機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和完善，針對(duì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，制定和修訂機(jī)關(guān)節(jié)假日值班、公文傳閱、公務(wù)用車、干部出國(guó)考察、工作人員醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助、機(jī)關(guān)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、信息管理等多項(xiàng)工作制度。

4、開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)

讓群眾滿意的前提是要讓群眾全程參與，群眾的參與程度在很大程度上決定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的廣度和深度。因此，我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，研究制定了群眾滿意度測(cè)評(píng)方案，針對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果和解決突出問(wèn)題的成效組織群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)采取由下對(duì)上的方式進(jìn)行，共向省直部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、辦處級(jí)以下干部職工發(fā)放《群眾滿意度測(cè)評(píng)表》60份。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，對(duì)我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)表示滿意的52人，占86.7%，比較滿意的8人，占13.3%，沒(méi)有人認(rèn)為不太滿意和不滿意，同時(shí)在全辦范圍公開(kāi)測(cè)評(píng)結(jié)果。通過(guò)測(cè)評(píng)引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中傾聽(tīng)群眾呼聲，尊重群眾意愿，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，真正讓群眾滿意。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。辦黨組成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求處以上領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率、示范、引導(dǎo)作用，努力做到"五個(gè)帶頭"，即帶頭進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，帶頭開(kāi)展專題調(diào)研，帶頭進(jìn)行分析檢查，帶頭謀劃工作思路，帶頭解決問(wèn)題、完善制度。辦黨組成員親自領(lǐng)導(dǎo)、組織并嚴(yán)格按要求參加活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行職責(zé)，親自組織制定活動(dòng)方案，親自動(dòng)員和上黨課，親自協(xié)調(diào)活動(dòng)中的有關(guān)事宜，親自研究解決活動(dòng)中的問(wèn)題，充分發(fā)揮了第一責(zé)任人的作用。同時(shí)，辦領(lǐng)導(dǎo)積極參加所在黨支部集中學(xué)習(xí)和下基層實(shí)踐活動(dòng)。

（二）緊密結(jié)合政府法制工作實(shí)際，努力突出實(shí)踐特色

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)政府法制工作發(fā)展，著力提高做好政府法制工作、服務(wù)**崛起的能力。這就需要我們：全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)政府法制工作提出的新的更高要求；緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)和改善政府法制工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在此基礎(chǔ)上加快政府法制工作自身發(fā)展；深刻理解科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的法律制度建設(shè)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府法制工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用制度保障來(lái)大力支持解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

我們?nèi)嫔钊肫饰隽苏ㄖ乒ぷ髦写嬖诘牟环稀⒉贿m應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，研究形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的總體思路，制訂切實(shí)可行的整改措施，并堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求和根本方法，貫穿于政府法制工作的各個(gè)方面。

（三）積極探索活動(dòng)組織方式

活動(dòng)一開(kāi)始，我們就提出了"規(guī)定動(dòng)作"和"自選動(dòng)作"相結(jié)合的要求。在落實(shí)好方案規(guī)定的各項(xiàng)工作外，我們結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了創(chuàng)新。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，交流學(xué)習(xí)成果，提高廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性，我們組織舉辦了"科學(xué)發(fā)展與政府法制"主題征文活動(dòng)。全辦黨員積極響應(yīng)，踴躍參加。組織專家評(píng)出了一等獎(jiǎng)2名，二等獎(jiǎng)4名，三等獎(jiǎng)5名，鼓勵(lì)獎(jiǎng)10名。并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行交流和表彰。各支部主動(dòng)深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，有的組織黨員干部到工作聯(lián)系部門登門考察，有的組織大家走出去，接受革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育。創(chuàng)新的工作方法使大家提高了興趣，拓寬了眼界，促進(jìn)了思考，加深了交流，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)呈現(xiàn)自己的特色。

（四）堅(jiān)持群眾路線，讓更多干部職工參與活動(dòng)

辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持全過(guò)程公開(kāi)透明，通過(guò)征求意見(jiàn)、座談走訪、調(diào)查問(wèn)卷、民主評(píng)議、擴(kuò)大會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)信息等多種形式，充分保障干部職工對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排和進(jìn)展的知情權(quán)，使干部職工能夠"看得見(jiàn)"、"摸得著"、"夠得上"。廣泛開(kāi)展調(diào)研，充分尊重干部職工及基層群眾的建議權(quán)。辦領(lǐng)導(dǎo)深入開(kāi)展專題調(diào)研，充分了解社情民意，廣泛征求意見(jiàn)和建議。還利用調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷等方式征求各方面的意見(jiàn)和建議。虛心接受評(píng)議和測(cè)評(píng)，切實(shí)維護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的分析檢查階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在分析檢查報(bào)告形成之后，虛心接受群眾評(píng)議，有效實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督，為進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析原因，明確思路和措施奠定了基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍

活動(dòng)期間編發(fā)了44期《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，制作了2期活動(dòng)展板，從不同角度反映活動(dòng)的整體進(jìn)程，用多樣的手法展示活動(dòng)的亮點(diǎn)，系統(tǒng)總結(jié)活動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn)，起到了匯報(bào)情況、交流信息的作用，受到了廣大黨員的關(guān)注和歡迎。利用辦機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)等載體宣傳辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況。同時(shí)，在《**先鋒網(wǎng)》、《**經(jīng)濟(jì)報(bào)》等媒體上消息宣傳我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況。

三、活動(dòng)取得的主要成效

在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委第三指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，在全辦廣大黨員干部的共同努力下，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作取得了初步成果，具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識(shí)

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入實(shí)踐，我辦廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新，在進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性上形成了共識(shí)。大家更加深刻地認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和"**"重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求，并付諸平時(shí)日常工作，具有重大意義。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省政府法制工作，要緊緊圍繞提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)和政府法制系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。

（二）全辦干部職工學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激勵(lì)了全辦干部職工想干事、干成事的工作熱情，在全辦樹(shù)立了統(tǒng)籌兼顧、奮勇?tīng)?zhēng)先的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了改革創(chuàng)新、顧全大局的工作意識(shí)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，在工作量大、人手緊張的情況下，不計(jì)較個(gè)人得失，經(jīng)常加班加點(diǎn)，全辦上下擰成一股繩，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。決心站在新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，取得新進(jìn)展。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)，全體黨員干部強(qiáng)化了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局意識(shí)，開(kāi)闊了視野、統(tǒng)一了思想、轉(zhuǎn)變了觀念、振奮了精神。

（三）查清了問(wèn)題，明確了工作思路

辦領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析檢查，梳理了在機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提高依法行政水平、提高立法質(zhì)量、提高監(jiān)督水平和完善行政復(fù)議工作機(jī)制五個(gè)方面存在的問(wèn)題。在全面查找、認(rèn)真剖析問(wèn)題的同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)政府法制工作提出的新要求，辦黨組初步形成了有利于科學(xué)發(fā)展的政府法制工作體制機(jī)制的總體思路：全面貫徹黨的**精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"**"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立全局觀念、創(chuàng)新觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的政府法制工作體制機(jī)制，為加快**崛起服務(wù)。在形成總體思路的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)了辦領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查報(bào)告以及"提高政府法制工作水平和質(zhì)量"、"科學(xué)民主立法為**的科學(xué)發(fā)展提供良好的制度基礎(chǔ)"、"深化行政執(zhí)法體制改革"、"發(fā)揮行政復(fù)議化解爭(zhēng)議構(gòu)建和諧社會(huì)的功能"、"政府法制工作機(jī)制建設(shè)與完善"和"市縣政府依法行政與法治政府建設(shè)"共六個(gè)專題調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告既獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，又得到了群眾的普遍認(rèn)可，使政府法制工作的方向和思路更加明確，措施和辦法更加有針對(duì)性。

（四）解決了一些突出問(wèn)題，取得了一些具體成果

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們注重邊學(xué)邊查邊改，著力解決一些學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)有看得見(jiàn)摸得著的成效。針對(duì)依法行政工作，建立依法行政考核機(jī)制、依法行政工作示范聯(lián)系制度、依法行政培訓(xùn)工作制度；針對(duì)提高立法質(zhì)量，建立公眾參與立法機(jī)制、健全專家咨詢論證制度、政府立法項(xiàng)目成本效益分析制度、規(guī)范性文件的定期清理制度；針對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立重大行政決策的合法性審查制度和決策責(zé)任追究制度、完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；針對(duì)行政復(fù)議工作，探索建立政府主導(dǎo)、社會(huì)專家學(xué)者參與的行政復(fù)議工作機(jī)制；針對(duì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，先后制定和修訂機(jī)關(guān)節(jié)假日值班、公文傳閱、公務(wù)用車、干部出國(guó)考察、工作人員醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助、機(jī)關(guān)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、信息管理等多項(xiàng)工作制度。

四、存在的不足和努力方向

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得了一定成效的同時(shí)，也存在著一些不足。

由于工作任務(wù)繁重，學(xué)習(xí)交流的時(shí)間、范圍、層次不足，自選動(dòng)作的形式不夠豐滿。

將科學(xué)發(fā)展觀的理念融入政府法制工作的深度還不夠；銳意進(jìn)取意識(shí)和與時(shí)俱進(jìn)觀念還需要不斷增強(qiáng)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，在今后的工作中，我們將以此為契機(jī)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。把集中性的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)常性的深入貫徹落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、破解制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的能力和水平，不斷完善和落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中制定的各項(xiàng)制度措施，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，以"與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流"的工作作風(fēng)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，推動(dòng)我省政府法制工作服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。