行政服務工作計劃

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**年是"**"規劃實施的最后一年，也是我市經濟社會發展最為關鍵的年份。根據市委八屆八次會議要求和今年政府工作確定的奮斗目標，中心確定**年工作總的指導思想是：以**為指導，以實施"雙服務"管理目標為推動，全面加強窗口政治與業務建設，努力做到在審批環節上有新突破，在項目運行管理上有新作為，在便民服務領域有新拓展，在文明創建活動中有新成就，在改善地方發展環境上有新貢獻。中心有信心，有決心，在新一年里，同窗口單位一道，認真研究精簡審批事項、規范審批行為、簡化辦事程序的具體辦法，促進政府流程再造，進一步提高行政效率。經中心管委會認真研究，對**年工作大體作如下六個方面安排：

1、學習貫徹四中全會精神，提高隊伍執政水平

新的一年，中心將認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，圍繞執政能力建設作好三項工作：一是抓好政治學習，運用多種形式及時傳達黨和政府貫徹執行四中全會精神的指示和要求，并結合中心審批制度改革工作實際，把確立全心全意為人民服務的宗旨和執政為民的理念作為學習和教育的重點；二是繼續開展"學法用法"、"審批業務講座和技能測試"等活動，鞏固崗位練兵成果；三是開展調查研究活動。積極組織窗口人員結合審批運行實踐到生產、經營一線調查研究，傾聽經營、生產者對審批工作的意見要求；重點抓好基本建設項目審批調研，著力解決項目運行效率方面存在的問題。要繼續安排窗口人員外出考察學習，借鑒和吸收好的審批經驗成果。要通過扎扎實實的調研實踐，增強窗口人員銳意改革、敬業愛崗的責任感和自豪感。

2、實施項目動態整合，拓展便民服務領域

按照《行政許可法》和國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》的規定和要求，新的一年，中心將對進中心項目實施分類管理、動態整合：一是將所有項目按照許可、便民兩大類，實施不同的要求和管理，對許可項目嚴格按照法定要求，規范運行程序，實施調控管理；對便民類項目，強化快捷優質，推行即辦服務。兩類項目于三月份之前，在中心辦公場所和外網全部公示，接受社會監督。二是科學安排項目運行流程，圍繞"工商注冊登記"等五大類一條龍服務的要求，抓好項目的配套組合，使許可類與便民類項目在服務鏈條上有機融合，有效運轉。三是抓好法規要求的公示。利用局域網和外網，將項目運行所需的所有材料在辦公場所公示。四是做好項目動態管理，及時將變動的項目進行清理，歸并和增減。按照皖政辦[**]62號文件的要求，新的一年，中心將進一步拓展便民服務領域，在充分整合中心的行政資源、挖掘中心的潛、利用好中心現有場地的條件下，有計劃、適時地把部分窗口單位面向公眾的便民服務項目，結合審批環節改革和審批鏈進中心，納入窗口管理。

3、繼續推進環節改革，創新項目運行方式

提高行政審批效率的關鍵在改革審批環節。新的一年，中心將圍繞誠信中心建設和提高行政效能開展"法眼看環節"活動。整個活動初步計劃三個月，將在今年適時開展。活動的目的，就是動員、號召全體人員，對現有項目運行的環節進行再梳理、再優化、再規范。此次活動既是崗位練兵活動的延續，也是審批運行工作必須做好的工作，請后方科室和分管窗口工作負責人給予高度重視，大力支持，積極配合，做到前后聯動，上下互動。屆時，中心將排出活動時間表，逐窗口、逐項目研究環節上的問題，實現項目的科學運轉和依法提速。要通過"法眼看環節"活動，進一步探索和創新項目運行的有效方式，使"并聯審批"的改革成果得以繼續鞏固，領辦服務的領域由外資向內資拓展；"一審一核"的審批運行方式能夠在部分項目上試行啟動。鑒于目前三縣服務中心項目運行和服務功能的逐步完善，今年要積極探索市、縣在外來投資項目審核、審批工作流程上聯動，形成有效的工作合力，發揮行政服務中心的綜合辦事效能。

4、推行現場規范管理，營造優質服務環境

要在人本管理理念的指導下，強化對現有規章制度的貫徹實施，堅持以制度管人，突出抓好勞動紀律、服務規范的考核檢查；強化管理員對現場管理的責任，堅持做到工作在樓層，辦公在現場，服務在窗口，把問題和矛盾解決在萌芽狀態。要落實現場管理A、B角制度，確保現場管理工作不缺位。要完善外出請銷假的制度和管理，確保窗口崗位不空崗。要繼續實施和創新有利于窗口人員自奮自強的評先辦法。今年，中心將在堅持行之有效的雙月"紅旗窗口"評比活動的同時，推出雙月"服務明星"的評比活動，以形成窗口爭先進位、人人比學趕超的良好工作氛圍。要抓好現場服務環境的整治，盡力為服務對象提供方便、急需的服務。要加強對辦公設備的管理，按照政府的要求，與市財政部門一起，做好辦公設備（主要是電腦）向窗口單位的劃轉工作。積極推進中心網絡的內聯外通，努力推進前方后方，市里縣里信息資源共享。要充分開掘利用網站功能，積極調研，選擇部分條件成熟的單位和項目探索網上審批；開展電子政務，努力為外來投資者、本地單位和廣大人民群眾提供快速簡便的信息服務。通過上述努力，更好地打造政府服務平臺，營造招商引資的良好氛圍，優化社會發展環境。

5、履行督辦監督職能，抓好審批服務陽光操作

新的一年，中心將進一步加強與窗口單位的溝通與協調，共同做好向窗口授權和前后聯動的相關工作。按照市委、市政府主要負責同志的指示精神，去年底，中心已就窗口單位領導到窗口調研發了通知，提出了具體的工作要求，今年中心將加強對此項工作的記錄與考核，通過《簡報》和外網予以反饋和公告，考評結果作為中心對各窗口單位政風評議和目標考核的重要依據。"并聯審批"、"聯審聯辦"是中心最具代表性的特色工作，在新的一年里，中心將進一步完善這項工作制度，在協調督辦的基礎上，加強對聯辦項目的摸底跟蹤與評估，與窗口單位年終總評掛鉤。同時，積極開展"聯合年檢"的工作調研，探索開展"聯合年檢"的有效形式和方法。為抓好項目進中心和項目公示工作，今年中心將繼續加強與市監察局、政府法制辦等單位的聯系，共同對項目運行實施有效的工作監督，按照省政府167號令要求，做好服務項目所涉材料的公示和審批結果的公告。充分發揮網上監控功能，重點抓好辦件運行方面的監督；加大電話回訪、上門走訪工作力度，及時發現問題，改進工作。進一步辦好中心的工作《簡報》，改進欄目設置，增加新的內容，把一些動態性的工作及時反映出來，不僅要激勵先進，表揚優秀，同時還要鞭策后進，批評劣誤。既報喜也要報憂，真正發揮好《簡報》的功能和作用，以此推進審批服務改革深化。要自覺將中心的審批服務管理納入人大、政協的視野，主動接受人大、政協和社會公眾對中心審批服務工作的全面監督，適時聘請部分人大代表、政協委員和社會熱忱之士為中心行風監督員；請新聞單位不定期到中心明查暗訪，及時曝光各種不依法行政、不規范服務的行為；堅持發放評議卡和上門走訪制度，征求意見，接受監督。真正把中心辦成勤政、廉政的窗口，成為防腐反腐的前沿陣地。

6、抓好黨員教育，推進文明誠信建設

新的一年，中心將按照市委黨建工作部署和文明創建的總體要求，做好下列工作：一是開展黨員先進性教育活動。整個活動將根據中心實際工作，在增強執政意識、提高執政能力的同時，重點抓好優質服務教育活動，在服務態度、服務環境、服務水平和服務效率上下功夫。要通過開展"找差距、定措施、促提效"活動，評選一批起示范作用的"優秀共產黨員"，使黨的先鋒模范作用在窗口得到充分體現。二是針對中心窗口人員流動的特點，調整機關黨委成員，加強黨支部建設，及時配好支部班子，在此基礎上，加強對支部書記和支委的培訓工作，加強支部的堡壘建設，要開展經常的思想交流和談心活動，開展批評和自我批評，通過多種形式的活動加強黨員教育。要按照組織發展的原則，堅持標準，做好工作，積極培養發展符合條件的優秀窗口工作人員加入黨組織，不斷增強黨組織的活力，進而發揮黨組織在審批制度改革及中心各項工作和活動中的戰斗堡壘作用和共產黨員、積極分子在行政服務中的先鋒模范作用。三是全面關心窗口人員的成長和進步，按照市委、市政府領導的要求和有關文件精神，建立與窗口后方黨委（黨組）的定期晤談機制，將窗口人員的思想動態、工作表現、先進事跡及時反映到后方，在窗口人員調整時，要認真地對新調入人員考察、考核；對離崗的窗口人員要給予全面、客觀、公正的評價，對表現突出的同志，中心將通過組織建議函的形式積極向后方單位推薦。四是圍繞爭創"省級文明單位，省級文明窗口"和"四型文明機關"的目標，繼續抓好精神文明創建工作。積極開展以優質服務、優良秩序、優美環境、優異業績為主要內容的創建文明單位、文明科室、文明窗口活動，推進文明誠信建設。要積極與工會配合，開展內容豐富、形式多樣的文體比賽活動，豐富中心工作人員的業余文化生活，著力打造具有強烈的時代色彩和蓬勃向上精神的中心文化，樹立文明誠信窗口的新形象。