鄉鎮勞動保障工作計劃

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按照市、區勞動保障工作會議的要求，2008年勞動保障工作總體思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為目標，以落實政策、完善制度、推進法制建設為主線，全面落實就業再就業政策，加快完善企業職工養老保險制度，積極推進失業保險、醫療保險和工傷保險工作，保持勞務關系和諧穩定，大力加強維權工作和勞動保障法制建設，統籌兼顧，協調推進勞動保障事業科學發展。

一、全面落實積極的就業政策，努力擴大就業再就業

1、落實工作責任。把就業再就業工作擺在經濟社會發展更加突出的位置，把增加就業和控制失業作為構建社會主義和諧社會的優先目標。嚴格實行黨政一把手負責制和村（居）委會目標管理責任制，層層分解落實就業再就業工作任務，保持就業和再就業人數穩定增長。全年城鎮新增就業要達到100人，其中城鎮下崗失業人員再就業10人，“4050”人員再就業1人，農村勞動力轉移就業要達到488人，其中跨省轉移就業120人。

2、確保政策落實。全面推進就業再就業政策落實，層層分解區政府確定的就業再就業工作目標任務，開展就業再就業政策宣傳，用好用足政策，充分發揮效應。以增加就業崗位為目標，繼續把再就業作為工作重點，建立創業培訓聯動機制，著力解決體制轉軌過程中的下崗失業人員再就業問題。

3、強化就業服務。進一步完善公共就業服務體系，加強勞動力市場管理，推進就業服務專業化、制度化和社會化。認真組織開展“再就業援助月”、整治勞動力市場秩序、創建“勞務經濟”等活動。堅持城鄉統籌就業的方針，加強對農村勞動力轉移就業的培訓、管理和服務，推行培訓、就業、維權三位一體的工作模式，擴大勞務輸出規模，打造勞務輸出品牌，加強勞動力市場建設，突出抓好獨立工礦區關閉破產企業下崗失業人員、城鎮零就業家庭等特殊困難群體的就業再就業工作，努力做好大學畢業生、復員退役士兵等各類人員就業工作。

4、加強職業培訓。堅持以就業為導向，以能力為核心，以職業資格證書為手段，大力開展職業培訓。全面實施高技能人才培訓工作，加大在職培訓力度，健全職業技能培訓網絡，加大農村勞動力轉移培訓力度，抓好扶貧培訓，建立一個有實力的農村勞動力轉移培訓基地，打造培訓品牌。做好再就業培訓工作，探索建立培訓促進就業的工作機制。加快創業培訓中心建設。全面推行勞動預備制度和職業資格證書制度。

二、不斷擴大社會保險覆蓋面，完善社會保障制度

1、完善基本養老保險制度。認真貫徹落實《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》，認真組織完善養老保險制度試點，按照3%的比例啟動做實基本養老保險個人帳戶工作。改革養老金計發辦法，建立基本養老金的正常調整機制。推進企業退休人員社會化管理服務工作。機關事業單位養老保險要按照貫徹實施《公務員法》的要求，積極探索企

業化管理事業的單位改革改制的職工養老保險的相關政策措施。醫療保險要重點研究解決困難企業、困難群體，特別是關閉破產、改革改制國有企業退休人員參加醫療保險辦法，同步推進生育保險。失業保險要研究實行市級統籌的辦法。工傷保險要積極穩妥地做好進城務工人員參保工作，研究解決國有企業“老工傷”的問題。

2、加大社會保險擴面征繳力度。以非公有制經濟組織擴面征繳為重點，以五里牌鎮蠟燭廠參加社會保險為突破口，建立健全部門聯動機制，積極推行“五保合一”和社會保險雙基數征收工作，進一步加大擴面征繳和稽核力度，強化基礎管理，確保按時足額發放。

三、著力構建和諧穩定的勞動關系，維護勞動者合法權益

1、推動勞動合同制度建設。啟動實施“勞動合同工作三年行動計劃”，督促檢查勞動合同的簽訂和履行，指導企業加強勞動合同管理，建立健全勞動管理臺帳。大力推廣各行業各領域勞動合同示范文本。國有企業勞動合同簽訂率要達到98%以上，非國有企業勞動合同簽訂率達到50%以上。完善集體協商與集體合同制度。積極推進勞動關系三方協商機制建設，努力探索在鄉鎮一級建立三方協商機制。

2、加強勞動保障監察執法。全面貫徹《勞動保障監察條例》和《湖南省勞動保障監察條例》，按照“主動巡查、突出重點、規范行為、嚴格程序、依法處理”的要求，深入開展勞動合同簽訂、農民工工資支付、社會保險參保繳費、清理規范職業中介等專項執法檢查，嚴肅查處各種違法行為，努力提高勞動合同簽訂率、社保基金征繳率、農民工工資清欠率。積極推進勞動保障誠信制度建設，加強勞動保障執法維權隊伍建設。

3、全力做好維穩信訪工作。認真貫徹落實國有企業改革改制職工分流安置政策，妥善做好職工分流安置、勞動關系調整和社會保險關系接續工作。認真研究職工分流安置出現的新情況、新問題。積極穩妥地推進國有企業改革改制。認真做好企業軍轉干部工作。切實落實維穩工作責任制，完善和落實信訪工作預案，及時、果斷、妥善的處置各類矛盾和問題。

四、加強服務能力建設，提高勞動保障服務水平

1、切實轉變工作作風。全鎮上下恪守“真心真意為民著想，誠心誠意為民解難，實心實意為民辦事，全心全意為民服務”的職業風范和“以人為本，尊重勞動，廉潔自律、勤政高效”的職業道德，不斷提高工作人員的政策水平和業務素質。加強服務站作風建設，建立和完善各項管理制度，規范工作程序和流程。堅持依法行政，轉變工作作風，提高行政效率。努力營造一個“心齊氣順、和諧相處、運轉協調”的工作環境，努力推進勞動保障事業全面向前發展。