工作計劃（衛生局）

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2007年，衛生局要以十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，結合我區實際情況，以“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措”的工作方法，力爭開創我區衛生工作新局面。

一、加強理論學習，全面貫徹十六大精神

我們要將學習貫徹十六大精神作為首要政治任務和一項中心工作來抓，要充分利用好學習日及一切可以利用的時間，深入學習十六大精神，以十六大精神為指引，全面開創我區衛生工作的新局面。學習貫徹十六大精神，必須以“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，創新發展。我們的衛生工作代表先進生產力發展要求，就是要推進醫療科技創新，提高醫療水平；代表先進文化前進方向，就是要努力提高廣大醫療工作者的素質，把繼承和創新結合起來，把民族醫學文化不斷發揚光大；代表最廣大人民的根本利益，就是既要維護本行業職工利益，更要加強行風建設，遵守職業道德，為病人服好務。

二、以十六大精神為指導，精心謀劃衛生工作公務員之家版權所有

自98年我區開展社區衛生服務工作以來，在上級領導的大力支持下，經過全體醫務人員的共同努力，目前我區已建社區衛生服務網點14個，其中有一個中心、三個站被評為省級示范點，全區社區衛生服務覆蓋面達48％以上。2007年，根據中央十一部委等部門出臺的《加快發展城市社區衛生服務意見》，我局將在以下幾個方面加快社區衛生服務工作發展：

1、鞏固已取得成績，拓展社區衛生服務的內涵建設。

為了科學、規范管理社區衛生服務工作，使其扎實有序地開展，我們的原則是杜絕形式化，實行規范化，繼續完善《社區衛生服務定期量化達標管理辦法》，從內涵建設和形象建設抓起，對社區衛生服務用房、人員設備配置、科室建設、檔案的建立管理，以及社區衛生服務的各個程序進行嚴格的規范，出臺必要的制度與經濟掛鉤，加快發展。

2、積極探索多元化辦社區衛生服務工作。

按照中央十一部委局等部門出臺的《加快發展城市社區衛生服務意見》，積極公務員之家版權所有探索多種經營方式和“開門”辦社區的經驗，將衛生所、診所、企業醫院等基層醫療機構納入社區衛生服務網絡，積極探索多元化辦社區衛生服務工作，吸納社會的資金，向社區衛生服務投入；創造良好的投資環境，對新建小區實行向社會公開招標辦社區衛生服務，將符合要求的社區衛生服務機構納入基礎醫療保險，協調政府各部門在用房、用水、用電等方面提供優惠。2007年我們局將在新建小區公開招標辦社區衛生服務站1個，在條件成熟的區域加快社區衛生服務網點建設，力爭到2007年底全區社區衛生服務覆蓋率達60％。

三、積極推進衛生管理體制改革，提高衛生資源利用效率

按照“改革要有新突破”的要求，衛生局將繼續改革并完善獨立的衛生監督體系，建立起有目標、有責任、有制約機制衛生監督體制。

依據衛生部《關于衛生監督體制改革的意見》，借鑒其它縣市衛生監督執法的經驗，制訂《運河區衛生局組建衛生監督執法大隊實施方案》，報區政府，經區長辦公會研究實施；實現衛生局從“辦衛生”向依法“管衛生”的轉變，建立一支結構合理，運轉協調，行為規范，程序清晰，執法有力，辦事高效的衛生監督執法新隊伍。具體措施：衛生局擬組建的衛生監督執法大隊，先在人事關系、工資關系、人員編制不動的前提下將運河區防疫站衛生監督執法人員納入衛生局執法大隊管理，由衛生局直接領導衛生監督執法大隊；新組建的衛生監督執法大隊將負責轄區內各級各類衛生機構、個體診所和食品生產經營單位、個人及公共場所等衛生的監督執法管理。

四、深化衛生事業單位人事制度改革

按照市衛生局下發的《關于衛生體制改革的實施意見》精神，不斷深化我區衛生事業的人事、分配制度改革，解放思想、更新觀念，破除等、靠、求穩的思想，2007年衛生局將加大對衛生事業單位人事制度改革力度，制定《運河區衛生事業單位人事制度改革方案》，報請區政府、區長辦公會研究實施。機構改革和鄉鎮衛生院上劃工作落實后，制定衛生局公開聘用院、站、所長實施辦法，試點在本系統內公開聘用院、站、所負責人工作。目前，眼科醫院、區防保中心的改革方案已報區政府審批，04年有望施行。

為加快衛生改革步伐，進一步增強醫療衛生機構的活力和自我發展的能力，大膽深化改革，探索衛生事業單位體制改革的新路子。2007年對1-2所醫療機構實行股份制改革。

五、構建適應農村經濟發展的新型區域性衛生保健網絡

農村衛生工作是建設社會主義新農村的重要內容，是保障廣大農民健康，保護農業生產力，振興農村經濟和維護社會穩定的大事，是我國衛生工作的重點。為貫徹《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》（中發[1997]3號）和《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》，建立適應社會主義市場經濟體制要求和農村經濟社會發展狀況，具有預防保健和基本醫療功能的農村衛生服務體系，實行多種形式的農民健康保障辦法，使農民人人享有初級衛生保健，逐漸摸索出一套適合農村衛生發展的新路子。

探索農村“一體化”辦醫。衛生局依法對農村衛生工作實行全行業管理，合理安排農村衛生機構布局，加強農村衛生機構、從業人員、衛生技術應用等方面的準入管理，制定服務規范，完善有關規章制度，逐步杜絕非衛生技術人員進入衛生技術崗位情況，堅決取締非法行醫，使農民享有安全的衛生技術服務。

六、加強人員培訓，提高業務素質

事業的發展快慢，人員素質高低是關鍵。因此，2007年我局仍將人員培訓工作作為一項重點工作來抓，預計在加強政治理論學習的同時，不斷加強業務素質培訓，舉辦培訓班不少于四期；送出去進修學習人員不少于人員總數的3％。

七、加強行業作風建設，做人民滿意公仆

行風建設是一項長期而艱巨的任務，它直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。衛生行業是“窗口”行業，是聯系黨和人民的紐帶，因而堅持行風建設不放松有著十分重要的意義。在目前行風建設工作的基礎上，2007年行風建設仍是我們的一項重要工作，做為“一把手工程”來抓，加強對各單位的監督檢查力度，使服務態度、工作作風、服務質量、服務環境得到進一步提高和加強，讓群眾滿意度不斷提高