年全市衛生工作計劃安排

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年全市衛生工作總的指導思想是，以黨的十六屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞市委提出的“努力快發展，全面建小康，振興xx”的目標，樹立和落實科學發展觀，加強公共衛生體系建設，預防控制重大疾病，大力加強農村衛生工作，進一步發展社區衛生服務，整頓規范醫療服務秩序，認真研究解決群眾“看病難、看病貴”問題，加強精神文明建設，促進行業作風好轉，為構建和諧社會做出新貢獻。

一、進一步完善公共衛生體系，加強重大疾病防治

加強公共衛生體系應急機制建設。逐步將公共衛生體系建設的重點轉移到健全職能、落實責任、增強能力、提高水平、改善服務、轉換機制上來，在已有工作的基礎上，進一步加強突發性公共衛生事件應急機機制的建設，建立通暢、快速、準確的公共衛生信息體系，完善重大傳染病疫情和突發性公共衛生事件監測系統、醫療救治信息系統和應急處置指揮系統，實現資源共享和有效利用。進一步建立建全相關責任制度，明確各級各類公共衛生機構的職責分工，加強對疾病控制和衛生監督人員的業務培訓，使業務人員熟練掌握相關的工作預案和防控規范，進一步增強我市應對突發性公共衛生事件和重大傳染病暴發疫情的應對能力。

不斷完善經費保障機制和管理運行機制。積極協調有關部門，力爭實現公共衛生機構人員和工作經費由政府保障，努力做到公共衛生人員的全部精力用于維護公眾健康和公共衛生安全，為有效應對突發性公共衛生事件提供有力的制度保障。

完善全市緊急救援網絡體系建設。市區內緊急救援分中心力爭再擴增1～2個，啟動各縣（市）緊急救援分站的設置試點工作，完善緊急救援機構的內涵和功能建設。規范二級以上醫院急診科（室）、icu病房設置。實現市緊急救援中心、各區（縣）分中心（站）及二級以上醫院急診科三級配置，初步建成覆蓋全市區域的緊急救援服務體系框架。完善各級衛生行政部門和醫療機構應急預案，健全應急處置機制、工作規范和技術方案，組織開展急診急救綜合演練。

完善傳染病醫療救治體系建設。加強二級以上綜合醫院感染性疾病科（門診）建設，構建以市傳染病院為中心，以部分二級以上綜合醫院傳染病區（科）為紐帶，以二級以上綜合醫院感染性疾病科、門診及預檢分診點為基礎的三級傳染病醫療救治體系。完成對公共衛生突發事件醫療救治應急小分隊的培訓和演練，優化物資儲備和應急裝備。規范全市艾滋病醫療救治管理，制定下發《xx市艾滋病治療工作規程》。

積極推進衛生監督體系建設。認真貫徹落實衛生部《關于衛生監督體系建設的若干規定》，積極爭取地方財政加大對當地衛生監督體系建設的投入力度。切實加強各級衛生監督機構房屋、執法交通工具、現場快速檢測設備和取證工具等基礎設施建設，改善執法工作條件，完善執法技術手段。建立和完善各項規章制度，加強各級衛生監督機構的制度化、規范化建設。加強行政效能管理，建立行政監督執法、行政審批、衛生監督稽查相分離的監督管理模式。加強對區縣（市）衛生監督機構的業務指導和稽查，推行行政執法責任制和責任追究制，提高衛生執法監督水平，樹立良好衛生監督隊伍形象。

加強重大傳染病和地方病防治。抓好鼠疫監測和鼠疫監測點建設，有效應對和控制人間鼠疫的發生和流行。加強霍亂監測，堅持腸道門診制度，大力開展健康教育，防止疫情的暴發。加強不明原因肺炎的監測,及早發現非典和人感染高致病性禽流感病例，提高各級疾病預防控制中心及流感監測哨點的工作水平，做好人感染高致病性禽流感等重大新發傳染病的應急處置工作和應對流感大流行的各項準備。貫徹落實《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006-2010年）》和《艾滋病防治條例》，深入開展宣傳培訓和高危人群行為干預，進一步加強監測工作；落實“全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程”，使農民工艾滋病防治知識知曉率達到65%。強化臨床用血安全管理，堅決打擊非法性病診療活動，做好艾滋病患者的抗病毒治療，落實艾滋病防治“四免一關懷”政策，遏制艾滋病的擴散。貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》和《預防接種工作規范》，整頓規范預防接種門診和村級接種點，提高疫苗接種率和接種質量，逐步擴大免疫規劃范圍，開展預防接種異常反應監測，做好乙肝、脊髓灰質炎、流行性乙型腦炎、流行性腦脊髓膜炎等傳染病的預防控制。繼續加強對重點地區結核病防治工作的督導檢查力度，保持現代結核病控制策略（dots）覆蓋率100%；新發涂陽肺結核病人發現率保持在70%以上；涂陽肺結核病人治愈率保持在85%以上，綜合醫療機構肺結核病人和疑似病人報告率達到100%，應轉診肺結核病人和疑似病人總體到位率達到70%；追蹤率達到90%，追蹤到位率達到85%以上。加強流行性出血熱和布病防治工作，強化部門協調，加強監測和宣傳教育，落實綜合性公務員之家版權所有防治措施，嚴格控制疫情。繼續做好碘缺乏病、大骨節病等重點地方病的監測、病情調查和防治工作。

加強慢性非傳染病防治工作。進一步加強慢病報告和示范社區建設，普及健康知識，實施行為干預，繼續拓展牙防、精神衛生和學生常見病防治工作。

二、進一步加強農村衛生工作，努力減輕農民的就醫負擔

進一步完善鄉鎮衛生院基礎設施建設。按照國家的統一部署，年內要抓好雙城、依蘭、木蘭、五常25所鄉鎮衛生院17630㎡國債項目建設工作。各有關地區要落實配套資金，加強建設項目管理，確保專款專用，不得擠占挪用。加強建設項目規劃設計和監管，嚴格按照國家鄉鎮衛生院建設標準進行施工，保質保量完成鄉鎮衛生院房屋改建和擴建任務。

繼續深化農村衛生管理體制改革。深化農村衛生體制改革，加大政府投入力度，完善醫療機構運行機機制，采取有效措施扼制農村醫療費用不合理增長。全面推行鄉村衛生服務公務員之家版權所有管理一體化工作。要在原有工作基礎上，認真總結經驗，積極擴大覆蓋面，力爭以縣級為單位普及率達到80%以上，形成以鄉帶村，協調發展的良好局面。繼續深入進行鄉（鎮）衛生院運行機制改革，引入競爭機制，積極進行人事制度和分配制度改革，在全市鄉（鎮）衛生院普遍實行人員聘用合同制，按照因事設崗、以崗定員的原則，使人員做到競爭上崗；并按照按勞分配、多勞多得的原則，全面推行績效工資制，使職工的收入同技術能力、服務態度和勞動貢獻掛鉤，進一步調動醫務人員的積極性，增強鄉鎮衛生院的生機和活力。繼續搞好鄉（鎮）衛生院院長的公開招聘工作，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，在全縣或更大范圍內不拘一格選院長，提高鄉（鎮）衛生院的管理水平。

強化鄉（鎮）衛生院內涵建設。加強鄉（鎮）衛生院整章建制工作，建立起責任明確、工作有序、管理規范的規章和制度，形成民主管理、自我約束和自我激勵的運行機制，使鄉（鎮）衛生院步入良性運行的軌道。以提高鄉鎮衛生院綜合服務能力為重點，進一步加強鄉鎮衛生院預防接種門診、疫情網絡直報和56個查痰點，以及急診急救、產科和特色科室建設，不斷增強鄉鎮衛生院的服務能力。積極引導鄉鎮衛生院轉變服務模式、服務觀念，走出院門，走進田間地頭和農民家中，開展農村社區衛生服務工作，方便農民就醫，做到“小病不出村，大病不出鄉”。

抓好農村初級衛生保健和新型農村合作醫療試點工作。著力做好尚志市和雙城市第二周期農村初級衛生保健試點工作，認真指導試點地區按照初級衛生保健規劃目標，做好達標推進工作，形成政府領導、部門配合、群眾參與、衛生部門發揮主體作用的新格局，以此帶動整體工作上水平。繼續擴大新型農村合作醫療試點范圍。在去年試點工作的基礎上，按照國家和省的統一部署，啟動阿城市和尚志市新型農村合作醫療試點工作，爭取紅十字會、基金會、慈善機構等社會力度支持農民參加新農合。進一步完善新型合作醫療的管理體制、運行機制、籌資機制和監督機制，為農民提供醫療保障。

繼續做好城市醫院支農工作。認真落實市委、市政府的總體部署，組織開展城市醫院對口支援農村、衛生技術人員支農和衛生三下鄉活動。按照“錯層下沉”的工作思路，市級醫院重點支援縣（市）級醫院，城市二級醫院重點支援中心鄉（鎮）衛生院，縣（市）二級醫院重點支援鄉（鎮）衛生院或村級醫療機構，深入開展對口支援、主題支農和巡回醫療、送醫送藥活動。進一步推進“萬名醫師支援農村衛生工程”，積極開展農村衛生技術人員培訓工作，不斷提高基層醫院人員素質和技術水平、增強農村衛生事業的造血機制，進一步提高醫療衛生服務水平。繼續開展“光明行動在農村”活動，為貧困的農村白內障患者免費實施復明手術。

三、加強社區衛生服務網絡與功能建設

加快全市社區衛生服務網絡建設步伐。繼續實行政府宏觀調控與市場機制相結合，努力推進城市衛生資源戰略性調整，加快衛生資源向社區轉移，打破部門壟斷和所有制界限，引入競爭機制，走多元化發展社區衛生服務的新路，積極引導二、三級醫療機構興辦社區衛生服務，加快社區衛生服務網絡建設，盡快在我市形成布局合理、功能健全、方便群眾的新型社區衛生服務體系。

進一步強化社區衛生服務機構功能建設。按照國家關于城市社區衛生服務功能和任務的定位要求，切實抓好全市社區衛生服務機構的功能建設，不斷提高全市社區衛生服務供給能力。要積極引導社區衛生服務機構轉變服務觀念和方法，以老年人、婦女和兒童等脆弱人群為重點，針對不同人群的患病規律與特點，組織醫務人員深入社區和居民家庭，通過開展防病知識宣傳和健康狀況調查，了解和挖掘社區居民健康需求，積極開展有別于大醫院的特色服務項目，打好社區衛生服務品牌，發揮好社區衛生服務機構的優勢作用，不斷拓寬服務領域。

進一步抓好社區衛生服務機構建設提檔升級工作。繼續搞好全市社區衛生服務機構標準化建設有關情況調研與測算工作，有計劃、分步完成全市社區衛生服務機構標準化建設工作，不斷提高全市社區衛生服務機構建設的檔次和水平。按照《全國社區衛生服務示范區評估標準》要求，進一步研究和落實有效措施，切實抓好南崗和道里兩區創建全國社區衛生服務示范區成果的鞏固和提高工作，使之鞏固成績，不斷發展提高。深入開展創建“全市社區衛生服務示范中心（站）”和“有中醫藥服務特色的社區衛生服務示范中心（站）”活動。

積極探索農村社區衛生服務試點工作。借鑒城市社區衛生服務工作經驗，將社區衛生服務模式引入農村。在繼續抓好阿城市農村社區衛生服務試點工作的基礎上，今年我們要選擇一至兩個縣（市）抓好擴大試點工作，進一步整合鄉村兩級衛生資源，探索建立適合農村特點的社區衛生服務網絡和模式，根據廣大農民健康需求，開展集醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導于一體的綜合性衛生服務工作，有效保護廣大農民身體健康。

四、繼續深化城市醫療服務體制改革，構建適應新形勢需要的城鎮醫療衛生服務體系

抓好轉換醫院運行機制的試點工作。要建立平價醫院或平價病房，選擇市傳染病院、市四院分院作為建立平價醫院或平價病房的試點單位；要在各級政府的支持下，協調有關部門，積極創造條件，對平價醫院（病房）試行預算式全額管理，收入上繳，支出由政府核撥，主要為參合農民、下崗職工、低保人員、農民工及老人、兒童提供基本的醫療衛生服務。繼續落實減輕群眾就醫負擔的各項措施。積極推廣輔助檢查互相認證制度，嚴格執行抗生素審批管理制度和傳染病人歸口管理制度等一系列規定，努力減輕人民群眾的就醫負擔。

減少和規范特需醫療服務項目和內容。公立醫院用于特需醫療服務的病床數不得超過總床位數的10%，防止盲目擴大特需醫療服務規模，影響基本醫療服務供給。公立醫院從事特需醫療服務取得的收入，除彌補醫療服務成本外，建立醫療救助基金，用于解決弱勢人群的特殊困難。對于危重病人和需要救助的病人，要堅持先救治后結算的原則，絕不允許見死不救。各醫院都要嚴格控制非醫保目錄藥物的應用。要嚴格非醫保服務技術的準入，減輕群眾就醫負擔。

科學發展民營醫療服務事業。根據我市民營醫療機構需求現狀，提出切實可行的發展規劃，促進民營醫療機構健康快速發展。重點加強民營醫療機構的內涵建設，突出專科特色，增強其技術、人才、質量、文化和誠信等方面競爭力。積極開展民營醫療機構量化分級管理和民營醫療機構準入的招投標試點工作。

開展社區衛生服務機構首診制試點。建立雙向轉診制度，明確社區衛生服務機構與醫療機構的雙向轉診關系、職責任務和轉診程序；制定互惠互利和方便患者的措施，引導社區衛生服務機構及時將疑難重癥患者轉到大醫院，引導大醫院及時將恢復期患者轉回到社區衛生服務機構，促進患者就診合理流動。努力實現居民“小病進社區，大病進醫院”，減輕群眾的就醫負擔。

繼續推進企業醫院分離工作。認真貫徹落實市政府《關于xx市國有企業分離辦社會職能的指導意見》和有關文件精神，繼續穩步推進企業醫院分離工作，加強指導，切實幫助企業醫院解決分離過程中的困難，為國有企業發展創造寬松環境。

五、加強醫療服務質量管理，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風

加強對醫院院長的監督管理工作。各級衛生行政部門要明確下達醫院院長的管理目標和管理責任，把維護群眾利益作為公立醫院院長的第一位責任，并嚴格考核。醫院院長要把提高醫療質量，加強科學管理，提供安全服務，控制醫療費用作為當前管理工作的重點。對管理混亂、醫療糾紛不斷、群眾意見大，或有令不行、有禁不止的醫院，要及時撤換院長。

認真落實醫療質量的定期督查和通報制度。按照《2006年xx市各區、縣（市）衛生局醫政工作考核標準（試行）》的要求，各區、縣（市）衛生局每年對所屬醫院醫療質量專項督查不少于2次，督查覆蓋面要達到100%。定期組織對醫療質量進行評估，召開醫療質量通報會、講評會、展示會等，監督整改意見的落實，每年不少于2次。

繼續組建相關專業的臨床診療質控中心。按照《xx市專業醫療質量控制中心管理規范》的準入要求，年內再建立5～10個質控中心；逐步完善各質控中心職能，編寫專業質控手冊，開展專項質控督導，發揮其行業自律和專家參與醫療質量評價的作用。對督導中發現的違法違規問題，衛生行政部門要依法予以處罰。

加強對醫療機構的監督檢查。重點檢查二、三級醫院在規范服務收費、監督合理用藥、規范內部收入分配、提高醫療服務質量、減少醫療糾紛、維護群眾利益等方面的實際情況，堅決取締科室承包、開單提成、小金庫等違法行為，對存在違規違紀問題的醫療機構要通報批評，并定期將檢查結果向社會公示，接受社會和輿論監督。

進一步加強衛生行風建設。以解決群眾反映的突出問題為重點，深入開展糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作。加強對醫療衛生人員的職業道德教育，牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，大力弘揚對工作極端負責任，對同志、對人民滿腔熱情，對技術精益求精的白求恩精神和戰勝軍精神，引導廣大醫務人員把人民的利益放在首位，為人民群眾辦好事、辦實事，做保護人民健康的忠誠衛士，努力建設一支人民群眾信賴的衛生隊伍。集中開展治理商業賄賂工作。嚴肅查處藥品、設備器械及建設項目中的商業賄賂問題。加強價格管理，規范收費行為。嚴格禁止和嚴肅查處自立項目、分解項目等重復收費、亂收費行為，要重點加強對icu病房的收費管理。嚴格落實糾風工作責任制。強化監督檢查，對疏于管理、屢屢發生問題的單位和部門要逐級追究領導責任。繼續推進藥品集中招標采購工作。加強監督檢查，嚴肅查處不執行招標合同，不使用中標藥品，不執行中標藥品降價規定，不遵守招標規則的問題，努力減輕患者的用藥負擔。

六、大力開展專項治理工作，進一步加大衛生監督執法力度

做好相關食品衛生監管工作。認真貫徹落實國務院和衛生部關于加強食品衛生工作的意見，繼續推行和實施食品衛生監督量化分級管理制度，在餐飲業、食堂全面量化的基礎上，提檔升級，逐步減少d級單位，降低食品安全風險程度；落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》各項要求，加強對餐飲單位、學校食堂、建筑工地食堂的食品衛生日常監督監測。繼續實施食品放心工程，積極與有關部門密切配合，形成強大的整治合力，繼續開展大型專項整治行動，不斷加大執法工作力度，做好大型活動、重要會議及重大節日期間的食品衛生安全保障工作。

繼續抓好職業衛生和放射衛生工作。按照職責分工，開展對建設項目職業病危害預評價、職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收情況進行衛生審查受理工作。組織開展對用人單位職業健康監護情況、職業衛生技術服務機構工作情況進行監督檢查；加強對醫療機構放射防護的監督檢查；進一步加強《職業病防治法》宣傳教育工作，參與開展“2006年職業病防治法宣傳周”活動。

加強傳染病防治監督執法隊伍建設。依法開展傳染病疫情報告、消毒隔離、免疫接種、消毒產品等專項檢查，加大對各級各類醫療衛生單位、重點人群和重點行業的監督執法力度，建立健全傳染病防治監督執法管理文書和管理檔案，定期監督檢查情況通報。

做好公共場所衛生監督監測。加強對游泳場館、美容美發店、洗浴業、商場等公共場所的衛生監督監測工作，重點開展對小餐館、小旅館、小理容店、小浴池、小歌廳五小單位的專項衛生監督檢查，督促經營單位切實做好公共用具、空調通風系統等部位的消毒工作，嚴格落實各項衛生防病措施，提高公共場所預防傳染病的能力。進一步加強對化妝品、生活飲用水、健康相關產品的衛生監督監測工作。

進一步加強醫療服務監督執法工作。依法嚴格實行醫療機構、醫務人員、診療科目和臨床應用醫療新技術的準入制度。繼續清理整頓醫療機構承包、出租科室，聘用非衛生技術人員或不具備外聘資格人員從事醫療衛生技術工作的違法行為。開展打擊非法行醫行動，重點打擊無《醫療機構執業許可證》從事醫療活動的“黑診所”、“坐堂醫”，嚴肅查處各類非醫療機構擅自開展的各類“義診”、“咨詢”活動和生活美容場所違法開展醫療美容行為，規范性病門診。會同有關部門打擊違法醫療廣告，對醫療機構刊播的違法醫療廣告依據有關法律法規進行嚴肅處理。

依法加強采供血及臨床用血監督管理工作。貫徹落實相關法律法規，建立血液整治的長效管理機制，層層簽定責任狀，落實當地衛生行政部門負責監督管理的法律責任。區、縣（市）衛生行政部門每年至少開展四次血液工作的專項檢查，嚴厲打擊非法采供血行為，強化二級以上醫院輸血科建設，規范臨床輸血“三單一書”管理，確保臨床輸血法定項目檢測到位。

七、努力做好婦幼保健和愛國衛生工作

切實規范母嬰保健技術服務行為。以貫徹“一法兩綱”為核心，以提高婦女和兒童保健水平為重點，進一步加強執法監督和管理工作，規范各級母嬰保健技術服務機構和人員的服務行為，嚴厲打擊非法接生和倒賣出生醫學證明等違法違規行為。對全市產科單位組織一次大檢查，重點是農村鄉鎮衛生院的產科，依據我市產科設置規劃，對全市醫療保健機構產科和計劃生育門診進行專項整頓，依法取締無照行醫和非法接生。

進一步降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。開展5歲以下兒童死亡評審和各區縣死因順位調研工作，找出婦幼保健工作存在的問題，制定并采取相應措施，進一步降低嬰兒死亡率。繼續做好孕產婦死亡評審工作，查找出孕產期保健管理、產科質量管理工作中存在的薄弱環節，為改進工作提供依據。進一步加強《母子健康手冊》和《出生醫學證明》的管理，健全農村縣、鄉、村三級網絡建設，提高孕產婦及兒童保健系統管理率。2006年孕產婦保健覆蓋率城市與農村要分別達到93%和72%，兒童保健系統管理率城市與農村要分別達到80%和30%；加強高危孕產婦的篩查與管理工作，嚴格實行《xx市高危妊娠管理工作常規（試行）》，全年高危孕產婦監護率城市與農村分別達到95%和90%。充分發揮各級婦幼保健機構的職能作用，加強基層工作指導、監測和人員培訓工作，不斷提高工作質量和保健水平，年內孕產婦死亡率控制在24/10萬，嬰兒死亡率要控制在18‰以下。

深入開展愛國衛生運動。在全市全面啟動創建國家衛生城市工作，繼續加大居民庭院、背街小巷、城鄉結合部清理整治和衛生管理力度，開展除四害和“五小行業”達標活動，加快建設和完善城市垃圾無害化處理場和城市生活污水處理廠，實施大環境綠化工程，力爭年底創建國家衛生城市10項申報條件基本達到國家標準。要繼續抓好健康教育工作，普及衛生科學知識，增進廣大群眾健康意識和自我保健能力。進一步改變城鄉衛生面貌，繼續做好農村改水改廁項目建設，爭取年內新增自來水受益人口7.74萬人，年遞增1.5%；新增衛生戶廁1.48萬座，年遞增1%。

八、做好衛生科教工作，加強衛生人才建設

繼續抓好面向社區、面向農村為重點的繼續醫學教育工作，全面提高衛生隊伍整體素質。制定《xx市醫學繼續教育“十一五”規劃》，建立和完善繼續教育監督評估體系和約束機制。通過多種形式、渠道完成衛生系統專業技術人員全員培訓任務，培訓人數力爭突破40000人次。

進一步加強重點專科（學科）梯隊建設，創造條件提檔升級。組織制定和實施重點專科（學科）建設年度計劃，逐步增加市級以上重點專科（學科）的數量，形成以省、市、局、院四級重點專科（學科）梯隊建設的格局。在對優勢專科進行重點扶持的同時，加大開展科技攻關的力度，鼓勵支持中青年科技骨干開展科研活動，創新科研機制，爭取完成醫學科研立項20項。進一步加強與國內外醫學技術合作與交流，引進、應用、推廣、評選新技術，并加大高層次人才引進、培養和使用力度。

九、加強中醫藥工作

推動中醫繼承與創新，積極培養中醫實用人才。完成我市高級中醫臨床人才研修項目的培養任務。繼續舉辦鄉村衛生院中醫臨床骨干培訓班和開展中醫中專學歷教育。積極開展中醫經典理論大溫課活動，推動中醫的繼承與創新。

加強中醫院重點專科（專病）建設，實施“三名”工程，突出中醫特色。加快市中醫院重點專科（專病）的建設步伐。以三年為一個建設周期，啟動基層中醫院重點專科（專病）建設項目。

推進農村中醫工作。加強縣中醫院和鄉鎮衛生院中醫科建設，完善服務設施，強化服務功能，發揮中醫藥在防治常見病、多發病和慢性病中的優勢作用。中醫藥要主動參與“新農合”試點工作，按要求將適宜的中醫藥技術和中成藥、中草藥納入試點項目的補助范圍和基本用藥目錄。繼續推動農村中醫工作先進縣建設。

十、進一步抓好信訪和四防安全工作

要高度重視信訪和四防安全工作。各地區衛生行政部門和各醫療衛生單位要切實加強領導，進一步強化“一把手”負責制，層層落實責任制。對于信訪案件，要耐心接待，積極做好上訪人的穩控工作；要協調處理，及時解決，把矛盾解決在基層。對于四防安全中存在的問題，能解決的要當即整改；暫時不能解決的，要制定整改計劃限期整改；存在安全隱患暫時沒有條件整改的單位，要做到死看死守，防患于未然，真正把四防安全的各項制度和措施落到實處。