安監局執法監察工作總結

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今年以來，在市委、市政府的正確領導和上級安全監管部門的大力支持下,在人大常委會的監督支持下，我局認真貫徹落實市委、市政府工作部署，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，積極落實企業安全生產主體責任和安全監管部門綜合監管責任，不斷深化安全生產專項整治，狠抓隱患排查整改，強化基層基礎工作，保持了全市安全生產形勢的總體平穩?，F將2014年安全生產工作報告如下。

一、2014年執法監察總體情況

截止12月1日，共有562人次到企業檢查，動用482臺次機動車，行駛2萬余公里；檢查企業496家次，其中，?；袠I274家次、冶金行業20家次、建筑施工領域16家次、其他行業186家次；發現各類隱患1230條，填寫《現場檢查記錄》148份，下達《責令整改指令書》106份，下達《行政處罰告知書》38份，下達《聽證告知書》8份，下達《行政處罰決定書》38份，收到《文書送達回執》38份。復查企業103家，下達《復查意見書》103份，復查率98.4﹪；立即整改隱患684條，已整改隱患1210條，待整改隱患20條，隱患整改率為98.3﹪。

二、落實責任，健全完善安全生產管理體系

一是健全了安全生產監管機制。根據中共市委、市人民政府《關于實行安全生產黨政同責一崗雙責的意見》和《關于開展安全生產黨政同責一崗雙責貫徹落實情況督查工作的通知》要求對各鄉鎮、市政府有關部門落實“黨政同責、一崗雙責”、安全承諾制建設、網格化管理、包保責任制、兩個主體責任體系建設、工作過程檔案化管理、各類專項整治等情況進行了督導檢查，針對各鄉鎮、各部門安全生產工作臺賬資料中存在的問題，有針對性提出了改進的意見和建議。進一步健全和完善了安全生產“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”工作格局，推動了全市安全生產形勢持續穩定。二是推行了網格化、檔案化兩種監管模式。明確縣、鄉、村三級領導干部的責任片區，做到責任全覆蓋、監管全方位。健全完善安全生產工作臺帳和檢查臺帳，強化檔案資料歸檔整理，促進了安全生產管理制度化、規范化。三是強化了企業安全生產主體責任落實。根據省市要求，在全市500多家生產經營單位推行了第三輪安全承諾制建設，開展了車間以上領導人、職工代表參加的法定代表人安全生產宣誓述職活動。7月份，久樂、金萬泰、奧星藥業、新化4家規模較大企業法定代表人向職工代表進行了現場述職；在金萬泰公司組織14家?；髽I法定代表人向150多名職工代表進行了集中述職，進一步強化了法定代表人的安全責任意識、職工的安全生產意識。為使生產經營單位負責人切實做到履職踐諾，市安委辦牽頭，組織行業主管部門，將承諾單位兌現承諾情況列入執法檢要內容，促進了承諾事項的兌現落實。

三、切實加強日常監督管理，強化隱患排查治理

安全隱患是事故的根源，隱患不除，事故難防。為此，在狠抓日常監管中，從三個方面突出隱患的排查和整改。一是確保隱患整改實效。把隱患排查治理作為日常執法檢查的中心工作，擴大執法檢查覆蓋面，強化了日常監管的針對性和時效性。針對排查出的安全隱患，加大整改力度，能當場整改的當場立即整改，一時難以整改的，逐一登記建檔，做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限、安全預案“五落實”，并落實整改責任人，同時嚴密監控，確保不發生安全事故。今年以來，共排查各類隱患各類隱患1230條，立即整改隱患684條，已整改隱患1210條，待整改隱患20條，隱患整改率為98.3﹪。二是排查治理隱患，嚴防事故發生。把防范事故提前到防止隱患的環節，針對排查出的隱患，通過進行原因分析、制定整改方案，組織職工召開事故隱患分析會，堅持定期召開安全生產分析會，對隱患產生的原因進行解剖，并提出防范的措施，提高了防隱患的能力。三是嚴格落實隱患排查治理責任制。突出企業自查自改，嚴格落實企業安全生產主體責任，由安全管理人員系統、及時地排查治理隱患。開展全員日常排查治理隱患，組織車間班組一線職工，把排查發現治理隱患貫穿生產和操作的全過程，每天每班進行隱患排查治理。同時對職工進行搬遷安全教育和提醒，經常開展反“三違”活動，增強管理人員和操作人員安全意識和遵章守規的自覺性，提高企業安全管理水平，防止因人的不安全行為，導致事故的發生。

四、突出重點，扎實開展各領域安全生產專項整治

一是開展企業開、復工前安全大檢查。針對節后安全生產工作特點，對開、復工前企業的安全生產情況進行執法檢查，督促企業復工前檢查所有設備、儀器，特別是特種設備的安全狀況，防范各種事故的發生，保證了全市安全生產開好頭、起好步。二是深入開展防范重特大事故安全生產大檢查。以防范重特大事故為重點，對重點區域、重點行業、重點企業、重點環節的問題隱患進行深入排查整治，發現各類隱患252條，已全部整改到位。三是開展涉氨制冷企業專項整治。聯合質監、消防、商務、工商等部門，先后對全市涉氨制冷企業進行了3次專項檢查。共出動檢查人員120余人次，檢查企業9家，查出隱患158條，已整改全部整改到位。

五、深入開展“打非治違”專項行動

春節過后，我市按照《市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》要求，組織相關部門成立6個專項執法檢查組，深入到杜固、邯邰、承安、協神等鄉鎮，對已取締、關閉的廢舊塑料加工攤點、防水卷材、化工企業進行了集中檢查，檢查各類企業及加工攤點212家次，有效防止了非法違法生產經營行為死灰復燃。從8月份開始，按照國家和省、石家莊市安排，對安全生產領域“六打六治”工作進行了詳細部署，制定印發了《市安全生產“六打六治”打非治違專項行動方案》、《市特種設備安全專項治理工作實施方案》。按照方案的要求，采取主管部門牽總、所涉部門配合、職能交叉聯合、區域協調聯動、多管多措并舉的綜合措施，以牽頭部門為主，對全市油氣輸送管線、危險化學品運輸、建筑施工、特種設備等八大行業領域開展了“打非治違”專項行動。各有關部門和鄉鎮（街道）按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，扎實推進本行業（領域）打非治違專項行動。發改部門及時開展天然氣長輸管道安全專項整治，查出非法占壓等隱患6處，已清理3處；交通部門、公安部門檢查企事業單位和場所84家，共查處隱患55起，整改47起。查扣超限超載車輛593輛次、非法改裝車輛60輛次；質監部門強力推進特種設備專項治理，檢查使用單位19家，檢查特種設備134臺次，下發《特種設備安全監察指令書》3份，暫停使用未辦理注冊登記、安全檔案不全電梯3臺套；公安消防大隊重點開展了人員密集場所消防隱患專項整治，共檢查單位136家，發現火災隱患217處，下發《責令改正通知書》124份，整改火災隱患206處；住建部門嚴厲打擊違法轉包、掛靠行為，重點對施工現場安全隱患進行專項整治，檢查在建施工工地13個，混凝土攪拌站1個，下發抽查記錄32份，隱患整改通知書5份，發現安全隱患68項，整改68項；國土部門打擊非煤礦山企業無證開采、非法違規采砂等違法行為14起，扣押鏟車6輛，運砂車1輛，停產?；?個磚瓦窯；安監部門重點開展了涉粉塵爆炸企業專項整治，檢查企業32家次，發現隱患114條，下發《責令整改指令書》23分份，已整改98條；檢查高危企業82家次，責令停產整頓12家。

六、加強安全生產宣傳教育培訓

一是抓好了“企業主要負責人安全生產履職盡責警示教育”集中宣講活動。6月5日，我市在新化公司組織開展了集中宣講活動，700余家生產經營單位負責人參加，收到了預期效果。二是抓好了“安全生產宣傳月”宣傳教育活動。今年安全生產宣傳月期間，開展了安全生產咨詢日、應急演練等活動，在主要街道懸掛條幅30余幅、展出展板30余塊，進一步提高了市民安全意識。三是加強了企業員工和安監執法人員的培訓。今年以來，培訓一般行業主要負責人、安全管理人員100余人；培訓涉塵企業主要負責人、管理人員、涉塵崗位人員70余人。同時，聘請專家對企業員工、鄉鎮安監站工作人員開展了2期集中業務知識培訓，提高了執法水平和工作能力。四是加大新《安全生產法》宣貫。12月1日下午以12個鄉鎮（街道）為具體實施單位，召開鄉鎮（街道）主要負責人及全體人員、村支兩委、學校、醫院及轄區內企業主要負責人參加的新《安全生產法》宣貫活動。市市委書記凌青利、市長李志勇、人大副主任于建敏、主管安全副市長馮磊、政協副主席吳進忠分別深入到5個鄉鎮圍繞做好新安法的宣傳、貫徹落實工作做了宣講動員。市安監局全體人員按照分工到12個鄉鎮（街道）參加新《安全生產法》宣貫活動。此次宣講活動共印發新《安全生產法》小冊子1000冊、《公開信》大開單頁2000張。