鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作總結(jié)

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一、基本情況

我鎮(zhèn)農(nóng)村總?cè)丝?8135人。2014年，縣分配我鎮(zhèn)貧困人口5646人。我鎮(zhèn)根據(jù)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)識別出省級貧困農(nóng)戶1235戶，5646人，國家級貧困農(nóng)戶1156戶，5294人；我鎮(zhèn)根據(jù)2011年-2020年識別行政村名單確定我鎮(zhèn)3個(gè)貧困行政村，。依據(jù)縣里有關(guān)文件，由駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)駐點(diǎn)干部和各村委會干部組成的工作小組按照相關(guān)程序進(jìn)行貧困對象、貧困村申請、審批和公示等環(huán)節(jié)。通過入戶登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對象及貧困行政村的各項(xiàng)信息資料。目前我鎮(zhèn)已完成規(guī)模分解、對象初選、村公示和鎮(zhèn)政府公示，并將貧困對象信息及貧困行政村信息錄入電腦，建立電子檔案，并上報(bào)縣扶貧辦備案。

二、主要做法與措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

一是成立了由鎮(zhèn)委書記為組長，鎮(zhèn)長及分管副鎮(zhèn)長為副組長，具體業(yè)務(wù)人員為成員的扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，明確要求各駐點(diǎn)干高度重視并狠抓建檔立卡工作。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案

按照縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作總體安排部署與要求，經(jīng)鎮(zhèn)班子多次召開會議充分討論研究，提出了我鎮(zhèn)實(shí)施方案，明確各村各單位和辦公室工作職責(zé)及具體任務(wù)，有條不紊地推進(jìn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作。

（三）層層落實(shí)，部署周密

我鎮(zhèn)先后召開了扶貧建檔立卡工作動員會、扶貧建檔立卡查漏補(bǔ)漏工作會議，全面安排部署了全鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧對象識別、貧困行政村識別和建檔立卡工作，并通過印發(fā)宣傳資料、編寫簡報(bào)等形式，廣泛深入宣傳了扶貧開發(fā)建檔立卡工作的相關(guān)政策。同時(shí)各村成立了由駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)駐點(diǎn)干部、各村委會干部組成的工作小組，各工作小組進(jìn)村入戶，為全面開展農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)，確保了此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（四）規(guī)范程序，公開民主

農(nóng)村扶貧對象識別準(zhǔn)確與否，入戶調(diào)查是基礎(chǔ)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是前提，嚴(yán)格程序是保證。我們在工作中嚴(yán)把“報(bào)—查—審—批”四個(gè)環(huán)節(jié)：

“報(bào)”即群眾申報(bào)：在各村委會召開動員會，傳達(dá)相關(guān)文件、政策，廣泛宣傳、發(fā)動的基礎(chǔ)上，由農(nóng)戶如實(shí)填寫《貧困戶申請書》，報(bào)村委會審查；貧困行政村由村級組織自愿提出申請，報(bào)鎮(zhèn)政府審核。申報(bào)時(shí)，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持群眾自愿、堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持規(guī)模控制。

“查”即入戶調(diào)查：各工作小組深入所聯(lián)系的村，核查貧困村基本情況，即2013年全村農(nóng)民人均純收入和全村集體經(jīng)濟(jì)收入；貧困戶則以家庭為單位，逐戶調(diào)查農(nóng)村常住戶2013年家庭人均純收入，認(rèn)真填寫農(nóng)戶相關(guān)信息，堅(jiān)持做到核查家庭收入與綜合評估家庭實(shí)際生活狀況相結(jié)合。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)文件要求，農(nóng)村低保戶及五保戶人口不計(jì)入農(nóng)村貧困人口識別工作中，確保此項(xiàng)工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

“審”即審核和公示：由農(nóng)戶自愿申請，各行政村召開村民代表大會進(jìn)行民主評議后，形成初選名單，并由村委會和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，我鎮(zhèn)對各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示；貧困行政村由村級組織自愿提出申請，鎮(zhèn)政府審核后，形成貧困村初選名單，并在鎮(zhèn)政府進(jìn)行第一次公示。公示的形式規(guī)范，做到格式統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一、地點(diǎn)統(tǒng)一和舉報(bào)電話統(tǒng)一，并抓好公示結(jié)果的銜接，處理好信訪及投訴，及時(shí)糾正偏差。

“批”即上報(bào)縣審批：由我鎮(zhèn)進(jìn)行審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單進(jìn)行第二次公示，貧困行政村名單進(jìn)行第一次公示。經(jīng)公示無異議后報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣扶貧辦）審定。做到貧困對象瞄準(zhǔn)到戶、識別到人，杜絕出現(xiàn)“關(guān)系戶”、“人情戶”。

三、存在的問題

一是個(gè)別村宣傳發(fā)動不夠到位，群眾對扶貧開發(fā)工作知曉率不高，部分群眾存在認(rèn)識偏差。在工作開展期間，不少農(nóng)戶認(rèn)為被確定為貧困戶后會得到很大的利益，一些比較偏激的群眾還到村委會吵鬧，要求評定為扶貧戶，不僅嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡工作的開展，也在一定程度上影響了社會穩(wěn)定。

二是一些村干部作風(fēng)不扎實(shí)、工作不細(xì)致。一些干部為了減輕工作量，填報(bào)數(shù)據(jù)不夠細(xì)致，也出現(xiàn)個(gè)別有關(guān)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。這些問題，有待于我們進(jìn)一步采取措施，切實(shí)加以解決。

三是個(gè)別駐村工作組沒有協(xié)助開展工作，如在干埇、新村兩個(gè)村委會駐點(diǎn)的農(nóng)行、人壽工作隊(duì)員從沒下過村。

四、下一步計(jì)劃

（一）結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源。我鎮(zhèn)將根據(jù)相關(guān)文件要求，研究制定對貧困戶、貧困行政村結(jié)對幫扶方案，明確結(jié)對幫扶關(guān)系和幫扶責(zé)任人。同時(shí)，由村委會、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶、貧困行政村需求和實(shí)際，制定幫扶計(jì)劃。

（二）材料歸檔，數(shù)據(jù)錄入。根據(jù)縣扶貧辦的相關(guān)要求進(jìn)行鎮(zhèn)級和村級的材料歸檔工作。下一步的工作，我鎮(zhèn)將在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，組織相關(guān)人員對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》和貧困行政村填寫《貧困村登記表》，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將《扶貧手冊》和《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。