納稅評(píng)估辦工作總結(jié)

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2014年，根據(jù)省地稅局《關(guān)于全面開展納稅評(píng)估工作的通知》和市地稅局《關(guān)于印發(fā)佛山市地方稅務(wù)局2014年納稅評(píng)估工作方案的通知》等有關(guān)文件精神，我辦迅速行動(dòng)，積極部署，組織全市納稅評(píng)估人員深入開展此項(xiàng)工作。經(jīng)過全體納稅評(píng)估人員的認(rèn)真努力與辛勤工作，完成了納稅評(píng)估工作任務(wù)，取得較好成績。現(xiàn)將我辦納稅評(píng)估工作情況總結(jié)如下：

一、納稅評(píng)估工作取得顯著成績

2014年，我辦在省局、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)特別能工作、特別能戰(zhàn)斗的作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全市納稅評(píng)估人員辛勤努力工作，完成了既定的納稅評(píng)估工作，取得顯著成績。全市及下屬四區(qū)共實(shí)施評(píng)估戶數(shù)戶、納稅評(píng)估收入總額為萬元，完成省局下達(dá)我市2014年納稅評(píng)估收入任務(wù)的%，其中：日常評(píng)估戶為戶，經(jīng)評(píng)估稅款、滯納金及罰款入庫萬元，專項(xiàng)評(píng)估為戶、經(jīng)評(píng)估稅款、滯納金及罰款入庫萬元。

二、納稅評(píng)估工作情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展納稅評(píng)估工作

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展納稅評(píng)估工作，我市及下屬四區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的納稅評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為統(tǒng)一協(xié)調(diào)、保質(zhì)保量完成納稅評(píng)估工作夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)組織基礎(chǔ)；同時(shí)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)把納稅評(píng)估工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，提上議事日程，制定了詳細(xì)的納稅評(píng)估工作方案，對(duì)納稅評(píng)估工作提出要求，作出安排，布置任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要求納稅評(píng)估工作人員切實(shí)按照工作方案要求，有條不紊、扎實(shí)細(xì)致開展納稅評(píng)估工作，堅(jiān)決完成省局、市局布置的任務(wù)，取得優(yōu)良成績。

(二)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化納稅評(píng)估工作基礎(chǔ)

為搞好納稅評(píng)估工作，保證完成省局布置的工作任務(wù)，我市及下屬四區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化納稅評(píng)估工作基礎(chǔ)，具體做到三點(diǎn)：一是賦予各級(jí)評(píng)估辦臨時(shí)抽調(diào)人員的權(quán)力。通過制定方案、發(fā)文明確，評(píng)估辦可以根據(jù)各時(shí)期評(píng)估工作的需要，臨時(shí)抽調(diào)基層人員補(bǔ)充加入，增強(qiáng)評(píng)估辦的力量。二是建立與稽查的良性互動(dòng)。通過加強(qiáng)與稽查的溝通聯(lián)系，把稽查納入評(píng)估的工作體系中，通過稽查的力量為評(píng)估工作順利、有效開展做出保證。三是把評(píng)估員從稅收管理員系列中獨(dú)立出來。要求選取熟悉有關(guān)行業(yè)、稅種管理、具備一定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能、政治素質(zhì)過硬的人員擔(dān)任納稅評(píng)估員，并且人數(shù)應(yīng)占到稅收管理員人員的1/3左右。四是做好納稅評(píng)估的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，稽查局負(fù)責(zé)納稅評(píng)估難點(diǎn)的重點(diǎn)突破，基層分局負(fù)責(zé)納稅評(píng)估各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，以此提高納稅評(píng)估工作在強(qiáng)化稅源管理中的作用。

(三)豐富方式，有效開展納稅評(píng)估工作

按照省局積極推進(jìn)模型評(píng)估、軟件評(píng)估、案頭評(píng)估等工作指示，我市及下屬四區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)緊密圍繞組織收入的中心工作，結(jié)合稅源分類管理的要求，豐富方式，有效開展納稅評(píng)估工作。一是依托納稅評(píng)估系統(tǒng)開展納稅評(píng)估。由上級(jí)單位在納稅評(píng)估系統(tǒng)發(fā)起評(píng)估任務(wù)，通過系統(tǒng)的流轉(zhuǎn)層級(jí)下達(dá)到基層分局。在實(shí)施該類納稅評(píng)估時(shí)注意做到“三到位”：首先是初步篩選到位，在收到疑點(diǎn)納稅人清冊后，區(qū)局先作第一層的篩選把關(guān)，對(duì)疑點(diǎn)比較輕微或不適合在本次評(píng)估開展工作的業(yè)戶進(jìn)行排除，再將名單下發(fā)到基層分局；其次是質(zhì)疑約談到位，區(qū)局指引分局要加強(qiáng)質(zhì)疑約談和實(shí)地核查，務(wù)必要把系統(tǒng)提示的疑點(diǎn)弄清弄透；再次是移送銜接到位，根據(jù)分局前期約談核查反饋的信息，區(qū)局篩選重大疑點(diǎn)的納稅人移送稽查作進(jìn)一步核查處理。二是依托稽查局開展重點(diǎn)行業(yè)的納稅調(diào)查。為了更好地貫徹“抓大”的稅源管理要求，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源的精細(xì)化管理，稽查局根據(jù)上級(jí)的工作安排，結(jié)合本地區(qū)行業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，主要負(fù)責(zé)與基層分局聯(lián)動(dòng)開展本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的納稅調(diào)查工作，通過稽查的手段實(shí)現(xiàn)管理的職能。三是依托基層分局開展稅源的日常評(píng)估。這種方式是對(duì)前兩種納稅評(píng)估方式的補(bǔ)充，是納稅評(píng)估在基層中的拓展和延伸，體現(xiàn)了評(píng)估在稅源管理中無時(shí)不在、無處不在工作理念。基層分局結(jié)合分局的稅源狀況，通過案頭分析、質(zhì)疑約談等手段，對(duì)特定的行業(yè)、稅種進(jìn)行納稅評(píng)估，以達(dá)到強(qiáng)化征管、堵塞漏洞的目的。

三、存在的不足問題

(一)預(yù)警指標(biāo)的科學(xué)性有待加強(qiáng)

納稅評(píng)估系統(tǒng)產(chǎn)生的預(yù)警指標(biāo)超出預(yù)警值提示，只是對(duì)固定數(shù)值比對(duì)，欠缺動(dòng)態(tài)情況智能甄別，特別是在稅種橫向?qū)Ρ葧r(shí)，注意稅種稅收政策的變動(dòng)情況不夠，這樣造成預(yù)警指標(biāo)的科學(xué)性不夠。

(二)對(duì)納稅評(píng)估工作的認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部分納稅評(píng)估工作人員將納稅評(píng)估片面地理解成等同于稅務(wù)檢查，并將其孤立于日常征管工作之外，對(duì)納稅評(píng)估工作產(chǎn)生不利影響。

(三)缺少系統(tǒng)化、專業(yè)化的評(píng)估模型體系

由于系統(tǒng)化、專業(yè)化的評(píng)估模型體系尚未建立，使納稅評(píng)估工作缺少參數(shù)指標(biāo)支持，降低了評(píng)估工作的質(zhì)量和效率。

四、意見和建議

(一)加強(qiáng)指引，提高效率

納稅評(píng)估作為新時(shí)期稅收工作的一個(gè)新手段，區(qū)級(jí)和基層的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺，所以希望上級(jí)部門能加強(qiáng)納稅評(píng)估的指引，特別在在下達(dá)評(píng)估任務(wù)的時(shí)候，有完整、詳細(xì)的指引說明，以利納稅評(píng)估工作開展，提高工作效率。

(二)加強(qiáng)納稅評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)

納稅評(píng)估工作量大、專業(yè)性強(qiáng)，要加強(qiáng)納稅評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)，改變目前納稅評(píng)估隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、人力普遍短缺等現(xiàn)實(shí)情況，以更好地發(fā)揮納稅評(píng)估在稅源管理中的作用。

(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好納稅評(píng)估工作

要積極主動(dòng)地與各有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取多方面的支持和配合，特別是國土、房管、建委、規(guī)劃、國稅、工商等與我辦開展評(píng)估工作密切相關(guān)的部門能夠建立一個(gè)長效的信息共享機(jī)制，共同營造一個(gè)龐大的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。

2014年，我辦雖然在納稅評(píng)估工作中取得了一定的成績，但也還存在一些不足問題。我辦要繼續(xù)堅(jiān)定信心，勤奮努力工作，推進(jìn)依法納稅評(píng)估，提高納稅評(píng)估質(zhì)量，健全納稅評(píng)估管理體系，深化納稅評(píng)估服務(wù)，使納稅評(píng)估工作再上新臺(tái)階，創(chuàng)造良好業(yè)績。