司法局事務所建設工作總結

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根據司法部、省廳及市局統一部署，我局和律協分會迅速行動，認真部署，有組織、有計劃、有步驟地在我市開展了合伙律師事務所規范建設年活動。此次活動圍繞“增強管理意識，明確管理責任，加強制度建設，提高服務質量”的工作目標，在鞏固和擴大律師隊伍集中教育活動成果基礎上，注重解決合伙律師事務所管理中存在的突出問題，進一步完善各項管理制度，健全合伙機制，提高律師事務所自律性管理的整體水平，促進市律師事業進一步發展，充分發揮律師工作在創建“平安”，構建和諧社會中的作用。現將此次活動總結如下：

一、活動開展情況及成效

（一）、領導重視，組織嚴密

為加強對此次活動的組織領導，局黨組高度重視，把此次活動列為今年司法行政工作的一項重點工作，專門召開黨組會，對活動進行了專門研究部署，成立了市合伙律師事務所規范建設年活動領導小組，下發了義司[2005]15號《關于開展合伙律師事務所規范建設年活動的工作意見》，并根據律師白天辦案忙的工作特點，安排晚上召開了“市合伙律師事務所規范建設年活動動員暨市律協分會一屆三次理事會”，各合伙律師事務所也相應建立了領導機構，制定了活動計劃，做到統一思想，提高認識，明確責任，確保人員、時間、內容、效果的四落實。同時每個階段都要求各所對活動的開展情況進行匯報。

（二）、突出重點、注重實效

根據規范建設年的活動要求，結合合伙律師事務所實際，突出抓了以下幾項工作：

1、規范了合伙人的主體資格，清理了不符合條件的合伙人（隱名合伙人），提出了指導性意見，要求各所修訂完善律師事務所章程、合伙協議、聘用合同，載明了合伙人加入和退出的條件及操作程序，增加了主任和副主任引咎辭職內容，對律師事務所的律師和工作人員的聘用及解聘條件進行了具體規定。

2、對收案收費情況進一步規范，建立了統一接受委托、統一簽訂合同、統一收案收費（包括辦案費等）等制度。為提高和監督辦案質量，我局組織人員對部分當事人和顧問單位進行了回訪和征求意見。同時加大了對違法違紀行為的查處力度，今年，共受理投訴案件21件，全部按時報結，對商苑律師事務所某律師的私自收費一案查實后報經市局予以停止執業三個月的行政處罰。

3、對合伙律師事務所內部管理進行規范，明確主任負總責，合伙人分工負責。完善了一系列的內部管理制度，包括實習人員和新執業律師的指導和管理制度；業務質量管理和業務質量控制制度；統一收案收費、利益沖突審查、服務質量管理、投訴查處制度等。

4、加強了律師事務所的黨建工作。全市16家律師事務所在原有6個獨立支部的基礎上，對黨員人數較少的所組建了市律師事務所第一聯合支部。結合全黨的先進性教育，認真組織律師黨員開展了先進性教育，較好地發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和律師黨員的先鋒模范作用。

5、在活動期間，除了各所自行組織學習《律師法》、《律師事務所內部管理規則》、《合伙律師事務所管理辦法》等律師行業管理法律法規和行業規范外，我局和律協分會統一組織了業務培訓，邀請了北大法學院博士生導師尹田教授來講授物權法，以提高全市律師的業務能力和辦案水平。同時邀請了省律協會員部黃衛東主任到專門介紹和交流了省內外合伙律師事務所規范化建設經驗，建立和完善相關規章制度，加強并規范合伙律師事務所內部管理活動。

通過此次活動，我市合伙律師事務所規范化建設取得了明顯成效，促進了律師業務工作健康穩步發展。今年各所共撰寫了律師實務理論調研論文120余篇，有9篇被推選參加市律師協會律師實務理論研討會，其中獲得一、二等獎各1篇、三等獎3篇、特等獎1篇，同時獲得省律協律師實務理論研討會一等獎1篇、華東六省市律師論壇優秀論文獎1篇。律師業務工作截止11月底止，辦理各類案件6296件，其中法律援助案件190件，收費3405.3486萬元，比上年同期分別增長5.5%、13.8%、9.2%。

二、存在的問題和不足

通過對各律師事務所規范建設年活動開展情況的檢查發現，個別所的合伙人對此次活動不夠重視，各所合伙人的管理意識不平衡，個別所的合伙人沒有盡到管理責任；盡管建立了統一收案制度，但誰攬案源誰辦理的問題仍未解決；合伙律師事務所的分配機制不夠合理，沒能改變單一的提成制的分配方式。