城區環境整治改善總結

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今年以來，我市城市管理工作在市委市政府的正確領導下，在市區有關部門的大力支持下，強力抓住城鄉環境綜合治理的發展機遇，全面改善城市環境，受到各級各界充分肯定。

一、集中精力牽頭攻堅，環境整治成效顯著

（一）提早行動。從3月13日開始，連續兩周不休調查摸底，形成《市中心城區環境綜合治理實施意見》，得到市委、市政府支持并同意以兩辦名義批轉下發。

（二）全民發動。牽頭組織在城區懸掛宣傳標語800余幅，在顯著地點設置固定公益廣告40幅，制作溫馨提示卡1.4萬張，牽頭印發《關于在市中心城區開展環境綜合治理的通告》1萬份，牽頭組織起草環境綜合治理市民讀本，在廣播電視、報刊網絡上溫馨提示、制作播放公益動畫，形成了家喻戶曉的宣傳氛圍。

（三）示范帶動。一是打造了紅星路環境治理樣板街。二是形成了一批治理亮點。詩書路、蘇湖路、桂香街、北中巷、商業街西段、寶華寺市場周邊市容秩序得到明顯改善；取締了正東街深夜蔬菜批發市場、桃園西街鋼材市場、馬草街、和貿街舊貨交易市場以及新街、新民里（以街代市）占道經營攤點。三是充分發揮專業主力軍作用，清除建筑垃圾、死角垃圾等5500噸，更新果皮箱1360個，新增保潔人員150名，牽頭組建城管·交通勸導員隊伍200名。新劃機動車停車泊位22800米（3000個）、非機動車停車泊位4000米，糾正亂停亂放車輛7000余車次。清洗臨街樓面6.2萬平方米。規范（取締）違規占道經營攤點7000余個，規范、清理大型戶外廣告設置15處，清理橫幅標語2000余處，設置30多個廣告免費張貼欄，清除“牛皮癬”小廣告2.5萬余處。清掏下水管道31萬余米，維修道路（含人行道）4.7萬平方米，新建保坎120米，改造下水道700米，市政設施完好率達到%。處理路燈地下電力電纜故障200多次，排除路燈安全隱患300多處，新安裝路燈85組，路燈亮燈率和完好率達99.5%。補栽缺株行道樹2400株，新栽喬木9100株，補植草坪6500平方米，新植草坪61500平方米，調整灌木169萬株，擺放鮮花70萬盆，植物存活率達到95%以上。園林綠化專項整治月中，拆墻透綠1.3萬平方米，見縫插綠2.3萬平方米，屋頂增綠1.1萬平方米。

（四）整體聯動。按照《市中心城區環境綜合治理實施意見》（眉委辦〔〕38號）要求，各責任單位自覺樹立“一盤棋”的思想，市區兩級整體聯動，主動工作，連續作戰，使得垃圾死角、閑置土地打圍，違章搭建、違規占道洗車、亂擺攤設點、車輛亂停亂放、貨車拋灑滴漏等一大批老大難問題得到迅速解決。

（五）成效顯著。城市面貌大變樣，受到市委、市政府和廣大市民的充分肯定。4月，市委蔣書記給予“干干凈凈，清清爽爽”的高度評價。9月30日，蔣書記視察城區環境綜合治理時，評價“城市面貌發生革命性變化”，并將我局匯報的十二個問題予以解決。

二、突出重點夯實基礎，項目建設再跨大步

（一）空前重視。在全局樹立“抓項目就是講政治、抓項目就是抓重點、抓項目就是樹形象”的意識，將項目工作作為“牛鼻子”來抓，一把手為總負責人，分管領導為第一責任人，業務處負責人為第二責任人，定期（每次局長辦公會）、不定期研究項目工作。

（二）配強力量。成立項目辦，抽調專業人員集中辦公。每個項目成立一個項目小組，分管局領導任組長。

（三）健全機制。明確建設主體：局機關。明確職責：項目辦主外，負責承擔項目協調、聯系、平衡、督查；事業處主內，負責項目日常管理、工期管理和技術、質量把關。強化過程控制，堅持按程序、按規范操作，沒有一個項目超標，沒有一個項目違規，沒有一個項目出安全問題，努力建設“陽光工程、廉潔工程、平安工程、團結工程、舒心工程”。

年，政府批復立項13個，現已完成10個，其余3個跨年度項目正在快速推進。概算批復總投資1925.14萬元，財政評審預算總投資1735.25萬元，實際總投資1324.23萬元，節約221.43萬元（按工程進度計算）。已竣工項目投資949.6萬元，財政實際撥付資金510.19萬元，急需財政撥付資金439.41萬元。

三、創新不止克難爬坡，精細管理再邁臺階

（一）創新工作思路。進一步深化“三為三化四城管”工作思路，提出了“方便民生、促進就業、繁榮城市”作為城市管理的出發點和歸宿，得到了各方肯定。

（二）創新工作舉措。在新思路的指導下，推出繁榮三產“五新招”：調整執法管理理念、標準、時段、方式、時機，實行錯時上下班，強化8小時以外的管理服務，對部分街道實行分類管理，放寬20余條街道，規劃30余個夜市攤區，引導下崗失業人員擺攤設點開夜市，并對下崗失業人員、返鄉農民臨時擺攤設點實行零收費。

（三）創新巡街方式。在堅持騎車巡街基礎上，創新推出領導帶頭步行巡街方式，建立了機關科室聯系街道和執法大隊示范街道制度，每周一8：30開始，機關科室要上街巡查管理不少于1小時。建立了巡查臺帳制度，人手1本《巡街日志》，定期檢查巡查記錄,大大提高了發現問題、解決問題的能力和效率。

（四）創新管理體制。成功組建市園林局并正式開展工作，解決了園林綠化長期以來建管脫節的問題。《市綠線管理辦法》已經市政府研究同意并印發執行，為爭創國家園林城市奠定了基礎。女子執法大隊正式上街開展工作，城管的清新形象向世人撲面而去。

（五）創新管護方式。認真落實市委《關于進一步深化改革的意見》，積極協調市財政推行城市管理定額管護；進一步深化落實管護對內承包責任制，承包率達到100%；公開拍賣通部分管理權，對雕像廣場實行招商引資管理，節約了管護資金，解決了管護難題，提高了管理水平。

三、文明嚴格練好內功，規范執法再上水平。

繼續堅持“先宣傳，多勸導；不動粗，督改正；回頭看，取好證；抓典型，嚴查處；再宣傳，教多數”的執法方式，嚴格遵守“八要八不準”、“城管人員五條禁令”工作紀律要求，無一起簡單粗暴、打人罵人的事件發生。完善了《行政處罰案件審批制度》、《一般程序案件辦理制度》，明確辦案導向，規范辦案程序，提高辦案效率，對積案進行了清理，全年共辦理簡易程序案件428件、一般程序案件34件，案件辦結率和正確率均達100%。

四、面向市場盤活資源，經營城市再獲突破。

遵循市場規律，強化經營理念，積極盤活城市資源，以經營促管理，以管理強經營。對機動車停放實行收費管理，聘請交通勸導員（收費員）79人，達到了既規范街道秩序，又增加了就業崗位，促進了社會和諧。按照市場化原則，與三蘇酒業有限公司簽訂協議，首批無償捐建30個城市閱報欄，節約財政資金200余萬元，受到李市長書面表揚。動員企業捐建高壓走廊下等地綠化10畝、公廁2座，節約財政資金600多萬元。經營戶外廣告等城市資源收入280余萬元，比去年同期增長10%。

五、直面現實化危為機，轉變作風振興城管

深刻汲取“5.4事件”教訓，從5月8日開始，以“培養良好作風、重塑城管形象”為主題，集中1個月時間，在全系統重點在直屬大隊開展了法紀作風教育整頓活動。通過一個月的集中整頓，通過92次大小會議的發動宣傳，通過開展“捐一天工資，獻一份愛心”、“算賬感恩”、“重溫入黨誓詞，牢記黨的章程”、“我為大隊獻一計”、“挑應戰”、“開展批評與自我批評”等主題活動，受教育面達到100%，寫出檢討書、決心書、承諾書、心得體會、剖析材料共395份，大局意識、服務意識、紀律意識明顯增強，工作作風明顯轉變，受到市委領導的肯定。為進一步加強隊伍建設，振興城管事業，7月中旬，集中2天時間，以“勤奮學習，大力優化隊伍素質；嚴明紀律，全面提升城管形象”為主題，開展了上半年工作學習會。12月上旬，又集中1天半時間，以“愛崗敬業、振興城管”為主題，開展了下半年工作學習會。學習會之前，還開展了“愛崗敬業，振興城管”主題征文活動和“振興城管，我獻一計”征集活動，收到征文149篇，評出1等獎3篇，二等獎10篇，3等獎20篇，并制作成書——《我們在一起》。收到各類計策201條，首批采納14條，并經過充分討論，形成了《關于進一步深化改革振興城管事業的意見》，成為今后一個時期城管發展振興的指導性文件。

六、扎實開展學習實踐活動，推動各項事業科學發展

緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標，結合城管實際，扎實開展學習實踐科學發展觀活動。

（一）加強學習調研。建立集中學習制度，每季度一次中心組（擴大）學習會，局長帶頭作專題講課。3月中旬，局長帶領相關分管領導及機關科室負責人先后深入環衛、園林等基層事業單位調研，現場協調解決基層反映的問題30個。為深刻領會并認真貫徹十七屆四中全會精神，特邀省委黨校專家為干部職工授課。學習實踐活動以來，副科級以上干部完成調研報告40余篇，黨員完成心得體會270余篇。通過學習調研，干部職工政策理論水平普遍提高，科學發展的能力普遍增強。

（二）加強整改落實。6月召開了領導班子專題民主生活會，會前，收集各類建議、意見400余條；會中，積極開展批評與自我批評，查找差距，分析根源，提出整改措施；會后，專門召開局長辦公會，落實了整改舉措、時限、責任領導和具體責任科室和責任人。

（三）加強班子建設。認真貫徹執行民主集中制、民主議事決策制度，召開黨組會、局長辦公會60多次，在重大問題特別是干部任免、資金使用和項目建設等方面，均實行民主決策，班子凝聚力、戰斗力明顯提高。新班子建立后，提出了“新班子、新氣象”的總體目標，領導干部要帶頭在“學習提高、團結和諧、真抓實干、開拓創新、保穩創安、守紀保廉”上有新氣象。

（四）加強黨風廉政建設。積極開展“講黨性、守紀律、保廉潔”專項教育活動，制定了《關于加強黨風廉政建設預防腐敗工作的實施意見》，修訂了財務管理辦法，實行部分辦公經費的定額包干制度，規范了出差管理辦法，加快事業單位所辦公司注銷進度，從體制機制上預防腐敗。

（五）加強效能建設。全系統事業單位層層推行黨務、政務公開，凡不涉密文件，都在政務公開欄內公開。出臺了《厲行節約改善文風會風提高行政效能的實施意見》，修訂了《目標管理績效考核辦法》，創新在局機關和各直屬單位辦公區張貼勵志標語，倡導“七個一”服務，嚴格首問責任制，行政審批平均辦結時限控制在1天，全體干部職工的精神面貌明顯好轉，辦事效率明顯提高。

（六）切實開展幫扶工作。籌措資金2萬余元，幫助聯系村縣公義鎮五馬村和紅星西路社區解決生產、生活問題。幫助盤鰲鄉盤鰲村解決村上環境治理資金1萬元，幫組安全生產聯系鄉鎮仁壽縣里仁鄉解決資金1萬元。

（七）扎實抓好信訪安全穩定工作。制定了《進一步加強信訪安全穩定工作的實施意見》和《應急預案》，認真落實重大信訪包案制度，積極化解各種矛盾，維護系統穩定。狠抓政治安全、生產作業安全、管理執法安全、工程項目安全、城市設施安全、路燈用電安全，針對城市防汛、垃圾場庫區積余滲濾液等安全重點，制定具體應急預案，及時開展隱患排查治理，消減處理積存垃圾滲濾液2萬立方米，安全生產形勢總體良好。

（八）黨建、精神文明建設、工會、共青團、婦聯、計劃生育等各項工作全面協調發展，建立了黨組成員聯系黨支部工作制度，順利召開城管系統第三屆職工運動會，參加市二運會作出突出貢獻，深受組委會好評，被市委市政府通報表彰。