司法局辦公室工作總結(jié)范文

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在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的推動(dòng)下，我們主要做了以下工作：

一、努力為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

一是，我們注重組織引導(dǎo)法律服務(wù)工作者密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，進(jìn)一步做好區(qū)委、區(qū)政府的法律顧問工作，為政府運(yùn)用法律手段加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控服務(wù)。

1、積極參與為世博提供法律服務(wù)和法律保障的活動(dòng)。6月3日，在黃浦區(qū)委書記王文濤、區(qū)長(zhǎng)周偉與上海世博局開展“加強(qiáng)合作，共辦世博”共建活動(dòng)協(xié)議中，確定了司法局提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和法律保障的內(nèi)容。并且根據(jù)世博局及項(xiàng)目處要求，由律師參與并完成審核20多個(gè)合同項(xiàng)目。

2、年初，我局先后制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)黃浦律師參與世博法律服務(wù)的工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)黃浦律師為企業(yè)提供法律服務(wù)的工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)律師事務(wù)所與各街道“結(jié)對(duì)”開展律師服務(wù)工作的實(shí)施意見》等5個(gè)文件，突出重點(diǎn)著力擴(kuò)大法律服務(wù)和法律援助，著力提高律師隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，著力增強(qiáng)法制宣傳教育的效果，更好地為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供良好的法律保障和法律服務(wù)。并且安排律師參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待以及個(gè)案化解法律咨詢37次。

二是，鼓勵(lì)支持法律服務(wù)行業(yè)中的人大代表、政協(xié)委員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參政議政，踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。如建緯律師事務(wù)所主任朱樹英作為市政協(xié)常委在今年上海“兩會(huì)”上以個(gè)人名義獻(xiàn)出“關(guān)于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依法進(jìn)行科學(xué)理性投資的建議”等六件提案。市有關(guān)部門已辦復(fù)的四件提案，采納其全部意見。

三是，圍繞“四個(gè)確?！钡囊?，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，會(huì)同區(qū)工商聯(lián)、區(qū)國(guó)資委組織區(qū)屬企業(yè)、工商業(yè)主舉辦4次法制講座，當(dāng)場(chǎng)接待法律咨詢28人次，解答企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的71個(gè)法律問題，以幫助企業(yè)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決摩擦糾紛，廣泛深入地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作。

四是，不遺余力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在律師事務(wù)所招商引資工作中，今年司法局力爭(zhēng)完成上繳區(qū)級(jí)稅收同比增長(zhǎng)11%的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全年引進(jìn)新所6家的目標(biāo)，突破70家律師事務(wù)所關(guān)口，達(dá)到72家律師事務(wù)所，共有820多名律師，完成全年業(yè)務(wù)創(chuàng)收同比增長(zhǎng)9.3%的目標(biāo)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

五是，繼續(xù)擴(kuò)大法律援助覆蓋面，確保對(duì)困難群眾的法律援助應(yīng)援盡援。4月24日，區(qū)委副書記、市法律援助中心主任及區(qū)15個(gè)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、6個(gè)街道政法書記參加了黃浦區(qū)法律援助聯(lián)席會(huì)議暨第一次工作會(huì)議，進(jìn)一步整合了社會(huì)資源，在我區(qū)形成法律援助的工作合力。1-11月共接待來訪咨詢2191人次，12348法律專線接待法律咨詢4787件，受理法律援助案件498件，比去年同期增長(zhǎng)25.7%，其中民事法律援助案件330件，比去年同期增長(zhǎng)66.7%，刑事法律援助案件166件，比去年同期下降16.2%，收到群眾錦旗18面，表揚(yáng)信7封,收到來訪群眾《服務(wù)意見表》96張，滿意91張，比較滿意5張，滿意率達(dá)94.8%，無服務(wù)質(zhì)量投訴。

1、認(rèn)真做好區(qū)信訪接待協(xié)調(diào)。接待信訪引導(dǎo)前來咨詢當(dāng)事人21人次，為其中4名符合法律援助條件的信訪當(dāng)事人提供了法律援助。

2、積極發(fā)揮法律援助調(diào)解作用。在民事法律援助案件中，認(rèn)真貫徹上海市法律援助機(jī)構(gòu)《法律援助調(diào)解工作實(shí)施辦法》，為36名受援人通過非訟調(diào)解達(dá)成和解協(xié)議，達(dá)成訴中和解35件。

3、組建本市第一支“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益法律援助律師團(tuán)”。選派了10位熟悉勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的青年律師組建“黃浦區(qū)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益法律援助律師團(tuán)”?；拘纬蓙頊藛T法律援助“三縱三橫”維權(quán)格局?！叭v”，即區(qū)、街道、居民小區(qū)的“三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)”日臻完善；“三橫”，即在區(qū)總工會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、建委等來滬人員集中的系統(tǒng)（行業(yè)）設(shè)置法律援助受理點(diǎn)。今年以來通過非訴調(diào)解的方式為35名農(nóng)民工討回被拖欠工資。

二、全力維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定

1月22日，市委常委、市委政法委書記吳志明一行，在黃浦區(qū)委書記王文濤，區(qū)委副書記、政法委書記蔡志榮等陪同下，先后走訪了法院人民調(diào)解工作室、小東門司法所及人民調(diào)解工作室，詳細(xì)詢問了我區(qū)的司法所規(guī)范化建設(shè)和人民調(diào)解工作情況，表達(dá)了對(duì)基層司法行政和人民調(diào)解工作的高度關(guān)注，激發(fā)了人民調(diào)解干部維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的積極性。在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我區(qū)的人民調(diào)解工作不斷拓展深化，創(chuàng)建出了具有黃浦特色的工作品牌。

一是，著力加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建以司法所為平臺(tái)的基層大調(diào)解格局。堅(jiān)持以化解生活矛盾為主線，深入動(dòng)遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房地物業(yè)、交通事故、婦女權(quán)益保護(hù)、醫(yī)患關(guān)系、消費(fèi)者

權(quán)益保護(hù)、治安及輕傷害案件等多個(gè)領(lǐng)域，初步形成人民調(diào)解與行政調(diào)解相結(jié)合、與司法審理相銜接的人民調(diào)解大格局。在“6+1”調(diào)解領(lǐng)域中（即6個(gè)專業(yè)人民調(diào)解工作室和1個(gè)專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)）不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)和做法，形成黃浦特色。在各專業(yè)人民調(diào)解工作室調(diào)解員的共同努力下，2009年1至11月，我區(qū)共受理各類民事糾紛委托人民調(diào)解3007件，輕傷

害案件委托人民調(diào)解62件，治安案件委托人民調(diào)解130件。其中，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解445件，交通事故爭(zhēng)議調(diào)解98件，房地物業(yè)糾紛調(diào)解46件，醫(yī)患糾紛調(diào)解9件。

二是，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。成立黃浦區(qū)“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立各街道“大調(diào)解”工作小組；充分整合社會(huì)多方調(diào)解力量，促進(jìn)“1+1〉2”的調(diào)解效應(yīng)，促進(jìn)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，截止到11月，我區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共受理各類糾紛4951件，調(diào)處成功4944件，調(diào)處成功率99%，制作調(diào)解協(xié)議書3467份，已完成民事糾紛調(diào)處3570件。

三是，加強(qiáng)“人民調(diào)解室”的專業(yè)化建設(shè)，開拓維穩(wěn)工作新領(lǐng)域。2月10日，我局與上海市未成年犯管教所聯(lián)合召開了結(jié)對(duì)共建大會(huì)。市監(jiān)獄局與黃浦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同為駐市未管所人民調(diào)解工作室揭牌。這在全市監(jiān)獄系統(tǒng)是第一家。同時(shí)，依托駐市未管所人民調(diào)解工作室這一平臺(tái)，把過去單一的志愿者結(jié)對(duì)幫教進(jìn)大墻發(fā)展到了人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助全方位進(jìn)大墻，為服刑人員的改造創(chuàng)造了更好的外部條件。截至11月，工作室先后參與了4名未成年犯的專項(xiàng)社會(huì)幫教，取得了良好的社會(huì)效果。8月份，在豫園地區(qū)小商品市場(chǎng)建立人民調(diào)解工作室。系本市首創(chuàng)在大型市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立人民調(diào)解工作室，把人民調(diào)解工作全面參與到豫園地區(qū)小商品市場(chǎng)的消費(fèi)權(quán)益、輕傷害、治安、簡(jiǎn)易民商事糾紛調(diào)處工作中，著力提升售后服務(wù)水平，打造市場(chǎng)誠(chéng)信品牌。截至11月，工作室參與各類糾紛調(diào)解132件，相關(guān)工作信息受到了市委政法委以及中央政法委的關(guān)注。

四是，以迎國(guó)慶60周年為重點(diǎn)，做好民間糾紛防激化工作。自1995年以來，持續(xù)在每年6至11月，組織開展以積極化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)的民間糾紛防激化百日競(jìng)賽活動(dòng)。今年百日競(jìng)賽期間，通過組織矛盾糾紛大排查、優(yōu)秀調(diào)解協(xié)議書評(píng)選、民間糾紛防激化十佳案例評(píng)選、民間糾紛防激化演講比賽以及全區(qū)人民調(diào)解基礎(chǔ)工作對(duì)口檢查評(píng)比等一系列活動(dòng)，有力地防止了各類民事糾紛的激化，促進(jìn)了社區(qū)的和諧。在百日競(jìng)賽活動(dòng)的推動(dòng)作用下，我區(qū)各街道人民調(diào)解工作室及居委調(diào)委會(huì)防止自殺案件5件，防止民轉(zhuǎn)刑案件5件；六個(gè)街道司法信訪綜合服務(wù)窗口共接待咨詢2067件，2511人次，直接受理解決矛盾874件。

五是，根據(jù)人民調(diào)解工作實(shí)踐進(jìn)展情況，繼續(xù)做好交流、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。自2002年起，持續(xù)8年組織《黃浦區(qū)人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告及論文選編》，今年4月，第八輯編輯成書。選輯總結(jié)交流了區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)各會(huì)員單位一年來的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)人民調(diào)解工作的調(diào)查分析和理論研究。并且及時(shí)與黃浦法院民一庭溝通協(xié)調(diào)，于6月份聯(lián)合組織了全區(qū)130余名專職人民調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以及順利完成人民陪審員的選任報(bào)名、推薦工作。

六是，加強(qiáng)資源整合，做好社會(huì)矯正、安置幫教工作。我區(qū)社區(qū)矯正工作從基礎(chǔ)工作著手，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，不斷探索具有本區(qū)特色的社區(qū)矯正工作模式和規(guī)律，取得了一定的工作實(shí)效。全年落實(shí)幫教99.06%，戶口申報(bào)率99.34%，以去年同期增長(zhǎng)0.22%；就業(yè)安置率97.33%，同比上升7.5個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年刑釋解教人員重新違法犯罪率低于全市平均水平。

七是，完善“兩會(huì)一站六中心”安置幫教工作體制（“兩會(huì)”，即區(qū)安置幫教協(xié)會(huì)、區(qū)企業(yè)家愛心協(xié)會(huì)；“一站”，即“新航陽光驛站”；“六中心”即六個(gè)街道安置幫教分中心。）“新航陽光驛站”的擴(kuò)建工作得到區(qū)教育局的大力支持，調(diào)撥巡道街136號(hào)近500平方米的場(chǎng)地作為驛站新址。9月份，“黃浦企業(yè)家愛心協(xié)會(huì)”和六個(gè)街道安置幫教分中心一并成立。完成我區(qū)安置幫教工作“216”構(gòu)架，即“兩會(huì)一站六中心”模式將日趨完善。深入探索社區(qū)矯正科學(xué)方法，扎實(shí)推進(jìn)分類、分階段、分級(jí)矯正工作，積極探索心理矯正和個(gè)性化矯正工作。預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，重新違法犯罪率同比明顯下降。

三、大力推進(jìn)法制宣傳教育工作，積極開展依法治理工作

一是，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。舉辦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座8次，四套班子會(huì)前學(xué)法26次，法制專題研修班4次。將法制教育納入?yún)^(qū)黨校處級(jí)干部輪訓(xùn)和后備干部培訓(xùn)計(jì)劃，健全重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度和法律顧問制度，牢固樹立法律權(quán)威意識(shí)和依法履責(zé)觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平。圍繞市委宣傳部、市法宣辦組織編寫的《公務(wù)員法律知識(shí)讀本》，開展公務(wù)員“五五”普法培訓(xùn)。開展上海市“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”評(píng)選活動(dòng)，申報(bào)工商黃浦分局為上海市“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”，區(qū)法制辦副主任戎穎為上海市“學(xué)法用法模范公務(wù)員”。

組織開展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班系列法制專題講座。邀請(qǐng)上海市人民政府法制辦公室副局級(jí)高級(jí)法律專務(wù)劉平作《金融中心建設(shè)下的法治政府建設(shè)》專題法制講座。邀請(qǐng)上海社科院法學(xué)所副所長(zhǎng)殷嘯虎教授作《世博會(huì)與公民意識(shí)》專題法制講座；

二是，堅(jiān)持以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作為幫助中小企業(yè)走出困境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，將公司法、合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、勞動(dòng)人事、公平競(jìng)爭(zhēng)等法律法規(guī)作為重點(diǎn)內(nèi)容，通過“東方講壇”面向本社區(qū)企事業(yè)單位、兩新組織進(jìn)行宣講活動(dòng)。分別由交通大學(xué)教授陳憲博士主講“全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)與上海中小企業(yè)的應(yīng)對(duì)”；市律師協(xié)會(huì)喬文駿主講“中小企業(yè)融資法律與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避”；全國(guó)人大代表、上海富申國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估公司董事長(zhǎng)樊蕓主講“兩會(huì)關(guān)于中小企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的聲音”；鼎力律師事務(wù)所主任趙山律師主講“中小企業(yè)合同法制與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避”；申浩律師事務(wù)所主任田庭峰律師主講“企業(yè)如何規(guī)避勞動(dòng)用工中的風(fēng)險(xiǎn)”。系列法制宣講活動(dòng)共組織國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員80余人次、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員200余人次參加，并發(fā)放《中小企業(yè)維權(quán)之道》、《中小企業(yè)自主創(chuàng)新》、《上海中小企業(yè)服務(wù)中心》、《勞動(dòng)法律服務(wù)》等法制宣傳資料360本。

三是，圍繞“推進(jìn)法制建設(shè)，構(gòu)建和諧黃浦”，組織召開聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行法制宣傳教育聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，布置和開展區(qū)法制宣傳教育的具體工作。發(fā)揮法制宣傳教育工作的服務(wù)和引導(dǎo)功能，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育活動(dòng)。把普法工作的落腳點(diǎn)集中在企業(yè)集團(tuán)、社區(qū)、學(xué)校和兩新組織，形成齊抓共管的工作格局，推動(dòng)全區(qū)各領(lǐng)域依法治理。制定2009年黃浦區(qū)開展“學(xué)法用法模范領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的評(píng)選工作的意見，啟動(dòng)第二批上海市“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”申報(bào)工作；繼第一批37個(gè)“民主法治小區(qū)”，第二批26個(gè)居委申報(bào)創(chuàng)建“民主法治示范小區(qū)”，年內(nèi)全區(qū)上報(bào)18個(gè)上海市“民主法治示范小區(qū)”的工作目標(biāo)已完成。

四是，以迎世博為契機(jī)，提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。8月18日，在黃浦區(qū)青少年活動(dòng)中心隆重舉行由上海市司法局、上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局、黃浦區(qū)人民政府聯(lián)合主辦、黃浦區(qū)司法局承辦的“世博會(huì)與市民法律素質(zhì)”理論研討會(huì)。市委常委、市委政法委書記吳志明，市司法局局長(zhǎng)吳軍營(yíng)，黃浦區(qū)區(qū)委書記王文濤，上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)吳云飛出席會(huì)議。上海社科院法學(xué)所副所長(zhǎng)殷嘯虎等五位專家在會(huì)上作主題發(fā)言，為倡導(dǎo)法治精神，提高城市文明水平，有序、有效地指導(dǎo)各區(qū)縣全面、規(guī)范地開展迎世博法制宣傳教育出謀劃策。9月7日至11月10日，我區(qū)承辦了全國(guó)青少年法律知識(shí)競(jìng)賽上海賽區(qū)活動(dòng)的初賽、復(fù)賽和決賽。決賽在黃浦區(qū)青少年活動(dòng)中心舉辦，經(jīng)過激烈的角逐，黃浦區(qū)代表隊(duì)最終獲得了一等獎(jiǎng)，將代表上海參加北京舉行的全國(guó)青少年法律知識(shí)競(jìng)賽。

五是，充分發(fā)揮市區(qū)大眾媒體特性，擴(kuò)大法制宣傳教育中的輻射作用。加強(qiáng)與市級(jí)媒體和黃浦有線電視、黃浦時(shí)報(bào)等區(qū)宣傳媒體的合作，做到月月有活動(dòng)報(bào)道，及時(shí)報(bào)道反映我區(qū)各部門單位學(xué)法用法工作經(jīng)驗(yàn)。通過大眾化、差別化的宣傳模式，不斷提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一年來，中央法治頻道、上海新聞坊節(jié)目、《法制日?qǐng)?bào)》、中國(guó)上海網(wǎng)、金報(bào)、《解放日?qǐng)?bào)》、《國(guó)務(wù)院僑辦》以及市司法局《法宣手冊(cè)》、《普法依法治理通訊》等均報(bào)道了我區(qū)法制宣傳教育工作，其中國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道49篇、市級(jí)媒體報(bào)道1236篇、區(qū)級(jí)媒體報(bào)道84篇，既反映了我區(qū)法制宣傳教育工作，也向社會(huì)傳遞法制教育信息。

六是，依法治理工作順利推進(jìn)，開篇布局取得實(shí)效。今年下半年，區(qū)政府下發(fā)文件，將依法治區(qū)工作劃歸區(qū)司法局。10月29日，經(jīng)過反復(fù)醞釀，區(qū)委下發(fā)〔2009〕83號(hào)文，黃浦區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。區(qū)委書記王文濤擔(dān)任依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。作為一項(xiàng)全區(qū)性的重點(diǎn)工作，黃浦區(qū)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)及實(shí)際工作需要，組成了47家依法治區(qū)成員單位，其中包括街道及部分行政執(zhí)法部門，為營(yíng)造黃浦區(qū)法制化的金融商業(yè)區(qū)域形象奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

四、傾力加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)

一是，司法所規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)入全面實(shí)施推進(jìn)階段，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在各街道的支持和配合下，我區(qū)的司法所規(guī)范化建設(shè)取得了重大突破。7月份明確了司法所實(shí)行區(qū)司法局和街道辦事處雙重領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)司法局管理為主的管理體制。10月28日，黃浦區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨外灘司法所新址揭牌儀式在寧波路120弄18號(hào)舉行，區(qū)委副書記蔡志榮、副區(qū)長(zhǎng)方日東出席了會(huì)議，共同為外灘司法所揭牌并作重要講話。11月20日，司法部政治部主任尹晉華一行，在市局黨委書記、局長(zhǎng)吳軍營(yíng)、黨委副書記李和平、副局長(zhǎng)劉忠定、黃浦區(qū)委副書記蔡志榮等陪同下，來到外灘司法所調(diào)研，充分肯定了黃浦區(qū)的司法所規(guī)范化建設(shè)工作。11月25日，基層科將外灘司法所申報(bào)示范司法所、小東門司法所申報(bào)創(chuàng)建司法所的相關(guān)材料上報(bào)市局。

二是，積極發(fā)揮律師事務(wù)所、律師在人民調(diào)解工作中的作用，已完成每個(gè)居委調(diào)委會(huì)與一名律師結(jié)對(duì)。全區(qū)12個(gè)律師事務(wù)所分別與6個(gè)街道結(jié)對(duì)開展法律服務(wù)，參與周四的街道領(lǐng)導(dǎo)接待。120個(gè)律師與120個(gè)居委“一對(duì)一”開展法律服務(wù)，使律師投入了大調(diào)解的格局中去，全面形成黃浦律師參與社區(qū)、居委開展法律服務(wù)的“雙結(jié)對(duì)”工作。

三是，按市司法局對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)的要求，努力將司法所建成“兩者一平臺(tái)”（人民調(diào)解工作的指導(dǎo)者、志愿者隊(duì)伍的組織者和化解糾紛的基礎(chǔ)工作平臺(tái)），完成對(duì)原基層司法所工作考核辦法的修改并下發(fā)各司法所；3月31日順利召開2008年人民調(diào)解工作暨防激化表彰會(huì)。

四是，按照務(wù)實(shí)管用的原則進(jìn)一步加強(qiáng)三支隊(duì)伍培訓(xùn)工作，最近組織完成對(duì)全區(qū)司法所長(zhǎng)、律師事務(wù)所黨支部書記、政治指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）參加市局的集中輪訓(xùn)。11月份組織了全區(qū)基層司法干部培訓(xùn)班，市局基層處長(zhǎng)商忠強(qiáng)、矯正辦業(yè)務(wù)分管干部李軍、盧灣區(qū)打浦橋街道司法所長(zhǎng)王桂發(fā)等應(yīng)邀為培訓(xùn)班作了專題講座，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體基層司法干部出席和參加了培訓(xùn)。

五、著力深化司法行政體制和工作機(jī)制改革

一是，進(jìn)一步健全律師行業(yè)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，下半年成立了直接受區(qū)司法局黨委領(lǐng)導(dǎo)的律師黨委，成立律師黨建專項(xiàng)辦公室，加強(qiáng)調(diào)研，推動(dòng)律師黨委進(jìn)一步健全和理順律師行業(yè)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)與律師工作委員會(huì)、各基層黨支部以及黨員之間的聯(lián)系和工作指導(dǎo)，增強(qiáng)基層黨組織黨建工作有效性，發(fā)揮黨員的主體地位和模范帶頭作用，努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型黨建工作格局，落實(shí)律師黨建工作目標(biāo)。

二是，針對(duì)本區(qū)律師事務(wù)所發(fā)展情況積極做好加強(qiáng)內(nèi)部管理督察工作，先后對(duì)31家律師事務(wù)所進(jìn)行了檢查，對(duì)4家新成立的所重點(diǎn)就完善內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行了指導(dǎo)檢查。

三是，積極支持市律師協(xié)會(huì)開展行業(yè)管理工作。先后完成了律協(xié)第八屆代表大會(huì)二次會(huì)議黃浦代表的組織，律師培訓(xùn)任務(wù)的安排落實(shí)。以及在律師事務(wù)所中進(jìn)行開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。6月4日市委第三檢查組組長(zhǎng)孫熙寧專程到建緯律師事務(wù)所重點(diǎn)調(diào)研開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法。

四是，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提升公證服務(wù)質(zhì)量。按照《公證法》的規(guī)定，認(rèn)真履行行政監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，2月3日下發(fā)了滬黃司［2009］7號(hào)關(guān)于組織全體公證人員認(rèn)真學(xué)習(xí)最高人民法院司法解釋和最高人民檢察院批復(fù)的通知，要求公證處組織全體公證人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步樹立“質(zhì)量是公證生命線”的意識(shí)。4月下旬開始對(duì)黃浦和新黃浦公證處進(jìn)行公證案卷抽查，黃浦公證處抽取了160本卷宗，新黃浦公證處抽取了90本卷宗，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋各公證處。完成我區(qū)2個(gè)公證處公證執(zhí)業(yè)情況檢查考核工作，5月30日上報(bào)市局公管處。5月下旬，組織編印了《黃浦公證處、新黃浦公證處學(xué)習(xí)匯編》，局長(zhǎng)潘鷹芳為匯編作序——珍愛“質(zhì)量”如同生命，希望全體公證人員有崇高的職業(yè)操守、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)業(yè)作風(fēng)、嫻熟的專業(yè)知識(shí)、扎實(shí)的辦證態(tài)度。7月份組織5位同志參加區(qū)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)；其次又對(duì)70家律師事務(wù)所的處理投訴工作聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)工作的規(guī)范管理。

五是，大興調(diào)研工作之風(fēng)，不斷提升干部群眾素質(zhì)能力。今年完成市司法行政系統(tǒng)2009年度立項(xiàng)調(diào)研課題（1篇）；黃浦區(qū)司法局2009年度論文集（19篇）；黃浦區(qū)人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告及論文選編（29篇）；、2009年黃浦區(qū)律師論壇論文集（84篇）。配合市法律援助中心召開了“長(zhǎng)三角地區(qū)法律援助工作理論研討會(huì)”，交流《上海市黃浦區(qū)農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議維權(quán)現(xiàn)狀的分析與研究》；在司法部法律援助司孫劍英司長(zhǎng)在上海召開的“法律援助工作座談會(huì)”、市司法局吳軍營(yíng)局長(zhǎng)召開的“上海市法律援助區(qū)縣主任座談會(huì)”，分別進(jìn)行了交流發(fā)言，我區(qū)法律援助工作受到了司法部和市司法局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并連續(xù)上報(bào)的5篇經(jīng)驗(yàn)材料。

六、盡力做好迎世博的各項(xiàng)工作

一是，嚴(yán)格按照迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)，全力推進(jìn)迎世博的各項(xiàng)工作。1、根據(jù)本區(qū)公證工作的實(shí)際，5月7日至26日，舉辦公證業(yè)務(wù)輔助人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市司法局公管處的領(lǐng)導(dǎo)和部分原公證處主任、資深老公證員作輔導(dǎo)，努力提高公證業(yè)務(wù)輔助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉本職工作的應(yīng)知應(yīng)會(huì)等基本內(nèi)容，打造一支高素質(zhì)的公證隊(duì)伍。2、制定了《黃浦區(qū)法律援助迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃方案》、《黃浦區(qū)法律援助迎世博教育培訓(xùn)計(jì)劃》等措施，確定了工作目標(biāo)和任務(wù)。組織工作人員參加了迎世博專題培訓(xùn)、手語培訓(xùn)、世博禮儀、醫(yī)護(hù)急救等知識(shí)培訓(xùn)。

二是，以立功競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)司法行政各類窗口建設(shè)。1、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，在受理大廳張貼迎世博宣傳圖畫、“擦亮窗口迎接世博”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎接世博”等宣傳口號(hào)，并制作了迎世博海寶圖板，為來訪群眾營(yíng)造溫馨的服務(wù)環(huán)境。2、向來訪群眾公示《黃浦區(qū)法律援助文明服務(wù)公約和承諾》、《黃浦區(qū)法律援助迎世博窗口服務(wù)行業(yè)立功競(jìng)賽工作措施》。3、堅(jiān)持每周六政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律援助者接待服務(wù)，建立60名政法系統(tǒng)中層干部社區(qū)法律援助志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)街道法律援助工作站和居委法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的宣傳力度和服務(wù)質(zhì)量。4、因地制宜完善中心助老助殘服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)，增設(shè)通道扶手和欄桿，在廁所等場(chǎng)所完善方便殘障人士和老年人的設(shè)施。

七、不斷提升司法行政隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平

一是，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制，加強(qiáng)班子建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，執(zhí)行“上海市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中報(bào)告”，上交禮品登記制度、社區(qū)聯(lián)系冊(cè)、廉政自律手冊(cè)，并根據(jù)區(qū)紀(jì)委要求就班子作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況進(jìn)行了自查。

二是，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和市委、區(qū)委的安排，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)于3月20日全面展開至8月20日止。按照區(qū)委的各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求，一步一個(gè)腳印的認(rèn)認(rèn)真真抓教育，實(shí)實(shí)在在地促發(fā)展。我局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)、公證處、律師事務(wù)所39個(gè)黨支部311名中共黨員和26名特邀代表，全部參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，把“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)‘四個(gè)率先”，這一總的實(shí)踐載體和黃浦區(qū)“建設(shè)金融集聚帶，打造世博服務(wù)區(qū)’的實(shí)踐載體，突出“四個(gè)確保”這個(gè)重點(diǎn)，以“為‘建設(shè)金融集聚帶，打造世博服務(wù)區(qū)’提供良好的法律保障和法律服務(wù)”作為本局的這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓手，做到了“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高貫徹到活動(dòng)的始終，使每個(gè)黨員干部受教育、得提高；堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾依靠群眾，廣開言路，真正找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)建設(shè)存在的突出問題；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和解決自身問題的能力；堅(jiān)持邊整邊改，不斷擴(kuò)大和鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，達(dá)到了預(yù)期目的。

三是，主動(dòng)協(xié)調(diào)，采取有效措施，促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。（1）落實(shí)法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)匯報(bào)會(huì)，向區(qū)糾風(fēng)辦及區(qū)行風(fēng)測(cè)評(píng)員代表、行風(fēng)監(jiān)督員報(bào)告法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)開展情況，整改情況，積極爭(zhēng)取建議和指導(dǎo)，并及時(shí)改進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作措施。（2）根據(jù)市局法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)及區(qū)糾風(fēng)辦行風(fēng)工作要求，結(jié)合我區(qū)法律服務(wù)行風(fēng)實(shí)際，制定本系統(tǒng)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)通知》，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。（3）加強(qiáng)與市局監(jiān)察室、區(qū)糾風(fēng)辦、行風(fēng)監(jiān)督員的聯(lián)系與交流，向區(qū)紀(jì)委和區(qū)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)員匯報(bào)工作情況，并向社區(qū)120個(gè)居委及全市50名法律服務(wù)對(duì)象發(fā)放“黃浦區(qū)法律服務(wù)意見征詢表”，征求社區(qū)及群眾對(duì)法律服務(wù)的意見和建議。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋，及時(shí)提出整改措施，落實(shí)各項(xiàng)行風(fēng)建設(shè)措施。

四是，完善基層黨建工作指導(dǎo)與管理模式，加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)。（1）堅(jiān)持以黨組織為核心的黨建目標(biāo)責(zé)任制。黨委加強(qiáng)對(duì)各基層黨組織黨建工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，年初在系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上，與各基層黨支部簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，年底組織各基層黨支部黨建工作總結(jié)與自查，落實(shí)各基層黨組織各項(xiàng)黨建工作目標(biāo)。（2）堅(jiān)持每季度基層黨組織工作例會(huì)制度，分別對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、年度黨建工作任務(wù)，探索黨建工作保障機(jī)制以及在律師事務(wù)所開展“學(xué)實(shí)”活動(dòng)、基層黨組織教育管理工作等方面進(jìn)行部署和要求，交流和調(diào)研。（3）加強(qiáng)基層黨建工作的指導(dǎo)，繼續(xù)鞏固和推進(jìn)黨建全覆蓋，完善政治聯(lián)絡(luò)員（指導(dǎo)員）制度。上半年對(duì)所轄律師事務(wù)所黨支部及黨員情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，制定了關(guān)于貫徹《中共中央組織部<關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定>的通知》的意見。制定《關(guān)于貫徹實(shí)施<黃浦區(qū)司法局關(guān)于在律師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見>的意見》，部署落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的具體工作，使各基層黨組織“學(xué)實(shí)”活動(dòng)健康、有效開展，并得到市“學(xué)實(shí)”活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的肯定。經(jīng)區(qū)科學(xué)發(fā)展觀第二指導(dǎo)檢查組推薦，在全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀“學(xué)實(shí)”活動(dòng)工作會(huì)議上，局黨委就組織、指導(dǎo)各律師事務(wù)所黨支部開展“學(xué)實(shí)”活動(dòng)情況作交流發(fā)言。（4）結(jié)合黃浦區(qū)基層黨建實(shí)際，探索律師黨建有效工作方法，完成黨建調(diào)研課題《健全組織，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)律師黨建工作》。