鄉鎮人大工作報告

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編者按：本文主要從主動參與經濟建設，在有為中實現有位；大力推進依法治鎮，在規范中發揮作用；認真實施工作監督，在優化中體現價值；積極組織代表活動，在指導中激發活力；不斷加強自身建設，在服務中樹立形象；加強人大自身建設，著力提高代表整體素質、推進普法教育，加強法律監督、切實加大對政府重點工作的監督力度、深入開展民主評議工作、認真做好代表意見建議的落實督辦工作進行講述。其中，主要包括：鎮人大牢固樹立發展是第一要務的觀念，積極圍繞全鎮發展大局，把服務招商引資、發展民營經濟、促進全鎮統籌協調發展作為人大工作的大事來抓、充分發揮鎮人大在民主法制建設和依法治鎮中的重要作用，大力開展法制宣傳教育、督促依法行政、開展執法檢查，為全鎮營造良好的法治環境、對政府工作實行監督是法律賦予鎮人大的一項重要職能、我們以充分發揮代表主體作用為目標，搭建代表活動平臺，開展豐富多彩的代表活動，積極引導、支持和保障代表行使職權、鎮人大在制度、作風、規范化建設等方面，花大力氣，下大功夫，努力加強自身建設，取得了實實在在的效果、深入貫徹十七大和十七屆四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞黨委提出的實施“雙帶雙推”工作思路，認真履行好憲法和法律賦予的神圣權利，加強法律監督，民主監督，積極參政議政、鎮人大主席團將進一步完善人大工作制度，堅持每月一次的代表接訪聯系活動，堅持定期走訪視察制度、今年鎮人大將繼續密切配合有關部門開展“四五”普法教育活動，為經濟建設和社會事業的發展創造良好的法治環境、鎮人大將根據人代會通過的各項決議，對政府明確的重點工作和實事工程以及人民群眾關心的熱點問題，切實加強工作監督、鎮人大將一如既往做好本次人代會期間代表意見建議的落實督辦工作，并通過開展代表接待日活動和下基層走訪調研等途徑，廣泛聽取代表和群眾的意見等，具體材料請詳見：

各位代表：

現在，我代表人大主席團，向xx鎮第xx屆人民代表大會第x次會議報告工作，請各位代表予以審議，并請全體列席人員提出寶貴意見。

關于2009年工作的回顧

2009年，鎮人大在縣人大的和鎮黨委的正確領導下，根據年初預定的各項工作目標，充分發揮人大職能，通過組織全體代表學習有關法律法規，努力提高人大代表的整體素質和參政議政能力，并全面落實代表聯系活動制度，廣開言路，從言納諫，充分發揮好人大的法律監督作用，有效推動了本鎮基層政權的民主法制化進程和經濟及社會事業的發展，在履行好法律賦予各項權利及認真開展日常工作的基礎上，鎮人大圍繞黨委的工作重點，發揮自身優勢，積極協助政府做好階段性中心工作，并取得明顯成效。

一、主動參與經濟建設，在有為中實現有位

鎮人大牢固樹立發展是第一要務的觀念，積極圍繞全鎮發展大局，把服務招商引資、發展民營經濟、促進全鎮統籌協調發展作為人大工作的大事來抓。根據全鎮經濟社會發展的總要求，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合，制定好人大工作計劃，落實好人大工作舉措，安排好人大工作任務，不斷提高人大工作在經濟建設中的參與率和貢獻率。一是及時審議、決定全鎮改革和經濟建設中的重大事項，保障和促進經濟建設的順利進行。我們組織人大代表深入各村，調查研究，進言獻策，使重大事項的決策真正反映人民的意志，充分體現科學的精神，更加符合時代的要求。二是服從工作安排，勇擔經濟發展重擔。鎮人大始終與黨委政府同心同步同調，主動為政府分憂，為基層解難。困難面前不退讓，大膽負責不越位，求真務實見成效，真正做到共下經濟建設一盤棋，同唱加快發展主題曲，齊做富民強鎮大文章。三是積極鼓勵人大代表走創業路，做創業人。進一步發揮人大代表的示范作用，為全鎮民營經濟的迅速崛起推波助瀾。

二、大力推進依法治鎮，在規范中發揮作用

充分發揮鎮人大在民主法制建設和依法治鎮中的重要作用，大力開展法制宣傳教育、督促依法行政、開展執法檢查，為全鎮營造良好的法治環境。一是突出法制宣傳教育。根據“五五”普法的規劃，督促政府相關部門加強《人口與計劃生育法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《未成年人保護法》等法律法規的宣傳教育工作，積極營造全社會學法、懂法、用法的濃烈氛圍，促進普法工作的落實，增強全民法律素質。二是著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門提高公務人員的依法行政意識，堅持和完善決策、執法、監督責任制和政務公開。結合“強化責任、改進作風”教育實踐活動，積極參與議政風、評行風活動，促進政府部門工作作風的轉變和辦事效率的提高，并對相關部門執行法律的情況進行督查，進一步促進了政府依法行政，促進了執法部門公正、文明執法。三是有效開展執法檢查。以維護廣大人民群眾的根本利益為人大工作的出發點和落腳點，切實加強執法檢查，先后集中精力組織開展了土地管理、環境保護、教育衛生、農民負擔等方面的執法檢查，通過調查走訪、述職評議、跟蹤督查等方式，保證了國家的法律法規在全鎮范圍內得到正確的實施。

三、認真實施工作監督，在優化中體現價值

對政府工作實行監督是法律賦予鎮人大的一項重要職能。通過深入調查研究，選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，提高監督的針對性；通過推動政府部門實行承諾服務，提高監督的公開性；通過建立議案、建議交辦機制，提高監督的權威性。一是召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。我們實行了政府招商引資、民營經濟發展、小城鎮建設、項目工程等重點工作季度報告制，使政府工作正常處于人大的監督之下，促進了政府有序、高效運作。二是適時安排政府負責同志及相關職能部門負責人集中答復代表議案和建議，面對面接受代表質詢，促進代表建議、批評和意見的落實。三是正常組織人大代表開展各種改善民生的視察活動。重點就農村各項基礎設施的建設、剩余勞動力的培訓轉移、糧食直補發放、退耕還林補植補造、“兩免一補”政策落實、新型農村合作醫療制度實施等各項社會事業的發展等方面開展視察，及時形成視察報告，督促相關部門抓緊實施，加快推進。

四、積極組織代表活動，在指導中激發活力

我們以充分發揮代表主體作用為目標，搭建代表活動平臺，開展豐富多彩的代表活動，積極引導、支持和保障代表行使職權。一是開展代表學法用法活動。組織代表系統學習了《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《村民委員會組織法》等法律法規，通過集中學習、座談討論、心得交流等形式，不斷增強代表的參政、議政意識和依法行使民主權利的素質和能力。二是結合“三五”工作制活動。鎮人大代表積極配合鎮黨委在全鎮廣泛展開的以每月五日為扶貧訪困日,每月十五日為農村科技服務、司法調節日、每月二十五日為學習交流日的“三五”工作制活動，取得了明顯成效。三是組織代表參與議案和建議、批評、意見的督辦工作。鎮人大邀請代表參與相關議案和建議、批評、意

見的督辦。把鎮人大代表在我鎮十五屆人大三次會議上提出代表意見建議整理可行性議案××條，通過有效地監督已全面完成了代表議案的辦理，切實維護了代表的知情知政權利，促進辦理質量的提高，保護了代表行使職權的積極性。

五、不斷加強自身建設，在服務中樹立形象

鎮人大在制度、作風、規范化建設等方面，花大力氣，下大功夫，努力加強自身建設，取得了實實在在的效果。一是結合人大工作實際，加強制度建設。鎮人大主席團年初制定工作計劃，完善了三個職責（鎮人大主席團職責，人大主席團主席職責，人大代表職責），建立了六項制度（人大主席團學習制度，辦理代表建議、批評和意見制度，調查研究制度，請示匯報制度，聯系代表制度，辦理人民群眾來信來訪制度）。二是加強人大作風建設。不遺余力地督促、支持政府及相關部門為民辦實事，為民辦好事。鎮人大的領導和同志深入基層、深入群眾，密切與人民群眾的血肉聯系，始終保持清正廉潔，以務實的工作作風得到了全鎮上上下下對人大工作的理解和支持，不斷增強了人大工作的影響力和滲透力。三是鎮人大工作標準化、規范化建設。鎮人大主席團辦公室配備了1名人大專干和1名兼職信息員，強化了人大工作基礎。同時，按照《檔案法》的規定，及時將人大工作中形成的有關資料總結整理，組卷歸檔，使我鎮的人大工作步入了制度化、規范化的軌道。

2010年人大工作打算

各位代表，在新的一年里，鎮人大將繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹十七大和十七屆四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞黨委提出的實施“雙帶雙推”工作思路，認真履行好憲法和法律賦予的神圣權利，加強法律監督，民主監督，積極參政議政，為推動本鎮兩個文明的協調發展和民主法制化進程發揮應有的作用，努力開創人大工作新局面。2010年，鎮人大將著重做好以下幾個方面工作：

一、加強人大自身建設，著力提高代表整體素質

鎮人大主席團將進一步完善人大工作制度，堅持每月一次的代表接訪聯系活動，堅持定期走訪視察制度，在此基礎上，要組織市縣鎮三級人大代表深化《代表法》及有關法律法規的培訓學習，繼續深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的十七大和十七屆四中全會精神，努力提升鎮人大代表的政治理論素質和依法行使職權的能力，從而真正提高人大工作的效率和水平。此外，年內鎮人大還將開展人大代表述職活動，要求代表匯報任職期間開展代表工作的有關情況，以此促進全體代表認真履行職責的自覺性。希望各位代表要廣泛聯系選民，深入調查研究，傾聽基層的呼聲，真正做一個稱職的人民群眾的代言人。

二、推進普法教育，加強法律監督

今年鎮人大將繼續密切配合有關部門開展“四五”普法教育活動，為經濟建設和社會事業的發展創造良好的法治環境。首先要督促公務人員，尤其是領導干部參與各類法制學習培訓；推行法人代表和各類經營管理人員法制教育培訓制度；加強青少年法制教育，完善預防青少年違法犯罪的社會配套防范體系；要重視對外來人員、流動人員的普法教育，切實加強外來務工人員崗前法律知識培訓。普法教育將以《憲法》、《婚姻法》、《消費者權益保障法》等涉及公民日常工作生活的基本權利義務的法律法規知識為主要內容，積極宣傳有關打擊社會丑惡現象和邪教組織等維護社會穩定的法律法規。同時，鎮人大將對《勞動法》、《環境保護法》、《土地法》、《安全法》以及相關法律法規在本鎮的實施情況加強監督，對政府下屬部門的依法行政、規范行政進行督促，逐步營造良好的投資環境。

三、切實加大對政府重點工作的監督力度

鎮人大將根據人代會通過的各項決議，對政府明確的重點工作和實事工程以及人民群眾關心的熱點問題，切實加強工作監督。今年鎮人大將繼續通過召開半年度人大工作督查會、專題座談會和組織代表實地視察等形式，著重對政府實事工程項目、外向型經濟、軟件產業、民營經濟、小城鎮改造、農村農業工作等重點工作進展情況進行跟蹤檢查督促，以促使政府制定的工作目標真正落到實處。

四、深入開展民主評議工作

開展對政府組成人員及直屬部門的民主評議工作，是鎮人大依法履行監督權的重要形式。今年，鎮人大將把民主評議副鎮長作為一項重要工作來抓。年內鎮人大主席團將邀請部分人大代表組成考評小組，首先聽取各位副鎮長關于各自分管條線全年工作設想的匯報，然后對工作進展情況進行跟蹤考查。年末由各位副鎮長向考評小組提交述職報告。鎮人大將本著實事求是的原則，通過走訪調查，廣泛聽取意見，對每一位副鎮長作出客觀公正的評價，并將評議結果上報黨政主要領導。此外，鎮人大還將對政府下屬的各站所開展新一輪的民主評議工作，以此促進“窗口”單位依法行政、勤政廉政的水平，提高部門負責人的事業心和工作責任心。

五、認真做好代表意見建議的落實督辦工作

鎮人大將一如既往做好本次人代會期間代表意見建議的落實督辦工作，并通過開展代表接待日活動和下基層走訪調研等途徑，廣泛聽取代表和群眾的意見，及時把反映強烈的熱點和難點問題提交政府有關部門協商解決。

在依法履行好各項工作職能的前提下，鎮人大還將積極參與和配合政府各階段的中心工作，真正做到既是政府的監督員，又是政府的宣傳員和參謀助手。

各位代表，人大代表不僅是一種個人榮譽，更身系廣大人民群眾的信任和重托。在新的一年里，我們要緊緊依靠黨的領導，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，努力實踐“三個代表”，堅持與時俱進，積極參政議政，認真履行好憲法和法律賦予的神圣權利，為促進全鎮經濟和社會各項事業的發展作出我們應有的貢獻。