地稅局創建青年文明號工作總結

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**縣地方稅務局八達嶺稅務所坐落在舉世聞名的八達嶺長城腳下，主要負責八達嶺鎮及八達嶺旅游區300余戶企業及個體納稅人的稅收征管工作。全所目前共有干部職工9人，平均年齡32歲，35歲以下青年占全所干部的78%，副所長34歲，大專以上學歷占全所干部的89%，是一個年輕的戰斗集體。全局考核排名第二，收入任務在全局8個地區稅務所中列第三位，2002年組織稅收1267萬元，首次突破千萬元大關,200*年度達到1630萬元。

兩年來，我們在創建“青年文明號”活動中始終堅持緊緊圍繞稅收中心工作和優化稅收環境，以納稅人滿意作為我們的最高追求，形成了自己特色的創建工作。

一、丟棄“保”的思想，不斷創新，讓“全心全意為納稅人服務”的理念成為“青年文明號”創建的指南

幾年來，市局***局長、***副局長、助理巡視員**等市局領導先后15人次親自到八達嶺稅務所檢查指導工作，市局基層工作處的領導多次深入稅務所現場指導辦公。縣局黨組書記、局長李長泉同志更是將稅務所的創建工作作為全局的一件大事來抓。在市縣兩級黨組的直接關懷下，在“青年文明號”創建工作中，我們逐步認識到，保“青年文明號”不是目標，創“青年文明號”才是真正的追求，只有丟棄“保”的思想，不斷創新，不斷前進，才能續寫“青年文明號”的光輝業績，切實打造“青年文明號”閃光的品牌。

在納稅服務年，優化稅收環境成為工作的重點。為進一步更新干部觀念，統一思想認識，我們全面系統地學習了王紀平局長年初工作報告、“1.30”講話和***副局長在“實踐三個代表，優化發展環境，向納稅人致敬，為納稅人服務”主題教育活動動員會上的講話。通過學習，干部們進一步認識到“青年文明號”需要緊緊圍繞為納稅人服務而不斷創新。為此在全體干部中召開了以“納稅服務再定位”為主題的研討會，組織了2次納稅人代表征求意見會，從找差距、找問題、找不足入手，查找出了目前稅務所在納稅服務中存在的服務面窄、服務手段缺乏創新等7個方面的不足，并制定了改進措施。

結合市縣局工作精神，稅務所提出了“用一流的服務，一流的稅收專業技能，打造一流的青年文明號”創建口號，制定了逐步建立全面、規范、完善的納稅服務體系的奮斗目標，抓思想上水平、抓服務見實效、抓重點搞創新、抓素質求高效、抓活動樹形象，使八達嶺稅務所切實成為全系統基層稅務所和當地政府機關的典范。

二、強化納稅服務，全面打造“青年文明號”品牌形象

“青年文明號”不是空喊出來的，是通過扎實的工作打造出來的。我們從納稅服務入手，把納稅人的需要作為工作重點，從點滴的小事做起，每走一步都力求落地有聲，見到實效。

我們自行編印了“八達嶺青年文明號”宣傳手冊，將稅務所的整體創建情況展現給社會，接受社會各界的幫助和監督；印制了“八達嶺稅務所青年文明號名片”，公布了崗位設置、人員分工、服務電話、監督電話等，在服務廳發放給納稅人；制作了“八達嶺稅務所青年文明號服務卡”，為納稅人尋求服務提供了快捷的途徑；建立了“青年信用實踐檔案”，記錄納稅服務和社會服務的全部內容，制定了“八達嶺稅務所青年文明號服務規范”，將服務用語、首問責任制、辦稅時限緊密地結合起來，作為規范全所干部工作行為的準則，并要求干部們：服務要規范、微笑要真誠、執法要公正、水平要一流。

我們提出“從納稅人需要的地方做起，從納稅人不滿意的地方改起”。自行設計了“八達嶺稅務所納稅人業務需求意向表”，用來了解不同納稅人對稅收的各種需求及建議，使服務更加具有針對性。在“春節”“五一”“十一”節日期間，每天到長城游覽的客人超過5萬，需要就餐的客人非常多，發票需求量很大。為此，稅務所提前與旅游區50余個餐飲企業取得聯系，針對企業業務繁忙的實際，對部分企業送票上門.

為拓寬納稅服務的工作思路，集全所干部的智慧，在內部長期開展了“我為所長進一言”活動。大家齊心協力，共同獻計獻策，提出了改進服務建議36條，涉及到了服務工作的方方面面。如：干部們提出稅法宣傳年年搞，新辦企業及原有企業辦稅人員經常換，我們的宣傳材料雖然不少，但是不夠規范，因而導致宣傳效果不好，為此，我們設計了《八達嶺地稅所納稅人辦稅手冊》，主要印制八達嶺稅務所的人員分工、崗位職責、咨詢電話、監督電話及各稅種的申報期限及相關稅收業務常識，并發給轄區企業辦稅員人手一冊，納稅人普遍反映很好。

為進一步拉近稅企間的距離，我們對服務廳進行了全面改造，高高的柜臺變矮了，稅企間的玻璃墻拆除了，所長辦公走向了前臺，整體裝飾一新，并積極營造“溫馨服務廳”，在服務廳的整體布置上色調柔和，給納稅人以“家”的氛圍；全面實行“站立式服務”，使納稅人切身體會到稅務干部的和藹和熱情；在服務廳設置“休閑一刻”閱讀版，使納稅人消除片刻等待的煩惱；在服務廳播放舒緩的輕音樂，給納稅人以輕松愉快的心情。

通過這些舉措的實施，各項工作得到了上級的肯定，我們稅務所黨支部、團支部分別被縣委、團縣委授予“先進基層黨組織”和“五四”紅旗團支部。八達嶺鎮黨委副書記在一次會上說：在優化經濟環境、改善投資環境的工作中，地稅所帶了個好頭，確實是我們當地政府機關的一面旗幟。

今年9月26日，市局***副局長及有關處室領導在實地暗訪了稅務所后，對我所的創建工作給予了充分的肯定。

三、拓寬服務領域，讓青年志愿服務成為“青年文明號”的一個新的亮點

為進一步拓寬宣傳服務領域，我們以弘揚雷鋒精神為主題，抓住八達嶺長城的旅游特色，由團支部組織，以“志愿、服務、稅法、”為宗旨，專門成立了“八達嶺所青年志愿服務隊”，在節假日游人高峰時期到八達嶺長城，以發放稅法宣傳材料、為中外游客做志愿旅游引導、幫助有困難的游人等形式，開展服務活動，使中外游客知道在八達嶺長城上，活躍著一只年輕的地稅志愿服務隊伍，以展示地稅青年良好的職業風范和精神面貌。

為切實發揮志愿服務隊的作用，服務隊開展了“送稅法上門”活動，每月征期結束后，服務隊根據《納稅人業務需求意向表》中反映的需求提前準備，主動提供良好的上門稅法服務活動，讓納稅人體會到青年文明集體想納稅人之所想、送納稅人之所需的真誠和熱情。兩年來服務隊已經下鄉50余次，為納稅人解答稅收政策問題近百項，并全部記錄在冊。與鎮敬老院、鎮中學結為文明共建單位，由志愿服務隊定期到敬老院看望老人、打掃衛生，每月輪流到中學的班級內開展“稅法主題班會”活動，使志愿服務隊真正成為連接納稅人和社會的橋梁和紐帶。

在今年“十一”旅游黃金周前夕，青年志愿服務隊積極開展“我為景區做貢獻，優美長城迎佳賓”活動。服務隊利用一天的時間，揀拾清理了八達嶺長城兩側游人丟棄的塑料袋、果核、飲料瓶等40余公斤，清理面積達6000多平米。

在市委宣傳部、文明辦、團市委聯合召開的“學習雷鋒表彰大會上”，我們所被授予北京市學習雷鋒、志愿服務先進集體，與李素麗公交服務熱線、北大愛心社等志愿服務集體一同接受了表彰。

四、與時俱進，開拓創新，促“青年文明號”創建邁上一個新的臺階

在強化納稅服務的同時，我們加強內部管理的創新。在完善稅源監控工作中，力求作到“內部科學化，外部規范化”。首先在本所內部建立了四個稅源監控“數據庫”及管理模塊，形成了以計劃分析體系為突破口的立體、交叉的稅源監控網絡。

發票改革是全市的一項重點工程，結合全市發票改革的進程，稅務所從強化管理入手，結合本所實際情況建立了《新版發票跟蹤管理數據庫》，將轄區內認定發票企業全部輸機，并建立了詳細的跟蹤管理檔案，管理數據庫項目包括：計算機代碼、企業名稱、培訓時間、培訓內容、認定發票種類、認購稅控裝置類型、安裝稅控裝置時間、維修記錄、中獎情況、發票使用情況及存在問題等十項內容。目前已經記錄納稅人發票管理信息500余條。為保證數據庫的管理作用得到更大的發揮，我們相應制定了《發票管理數據庫跟蹤管理辦法》，一是將數據庫作為企業發票使用管理的根本依據，及時全面地記錄企業發票購買、使用情況；二是對于連續五期購票使用良好，未發生任何問題的企業，半年內發票售賣時免檢；對于連續三次出現發票使用問題的企業，每次購票數量減半，在給予相應處罰的同時，對企業給予警告，如仍出現問題的，停止發票，并組織企業辦稅員專門培訓；三、在數據庫企業標示上，驗舊售新時發票使用良好的企業，給予紅旗標示，發現問題的給予黃旗標示，并記錄在冊，連續5次紅旗標示的企業，將被推選為“發票使用誠信企業”。數據庫從根本上解決了發票改革的后續工作，已經成為考察、評價企業納稅人誠信度的重要依據。

針對個人所得稅重點納稅人網上申報質量和申報率不高的問題，我們經過調研，發現因為申報操作復雜、納稅人操作不熟練，從而導致了自行申報存在困難。為此在縣局主管副局長王仁麗同志的親自指導下，我們自行設計了《個人所得稅重點納稅人網上申報操作向導》，向導將操作步驟、操作界面、同期解說有機地結合起來，納稅人只要輕輕一點，就可以學習網上申報的全過程。此項創新已在**縣地稅局得到推廣，并在全市“青年文明號”交流會上得到了王紀平局長的肯定。

在強化內部手段創新同時，稅務所積極加強與外界的聯系，形成了4項制度。一是每季與八達嶺鎮政府召開經濟分析匯報會，及時溝通情況，掌握全鎮經濟形勢。二是與國稅所每月核對稅源情況，協同加強轄區管理。三是每季與康莊工商所、八達嶺工商所核對稅源，及時催辦、查找漏征漏管戶；四是與鎮財政所協同，保證每月到轄區企業開展調研5次，了解掌握第一手材料。

五、加強黨風廉政建設，在“青年文明號”筑起拒腐防變的長城

廉政建設是“青年文明號”創建的基石。在市紀檢委組織開展的全市2002年年度黨風廉政責任制檢查工作中，我所作為**縣唯一接受市委縣委檢查組檢查的行政單位，經受住了考驗，市檢查組的領導在聽取匯報并實地察看檢查后，對我們所的工作給予了充分的肯定，并被市局授予“廉政建設先進稅務所”。

在廉政基礎建設方面，重點做了兩項工作：一是加強內部制度建設。為了防范在先、規范管理，先后完善了學習教育制度、規范了活動組織制度、健全了內部管理制度。用制度約束人，較好的促進了廉政建設。二是抓好干部的思想建設。八達嶺特區是**縣經濟最發達地區，同時也是高收入地區，面對收入的差異，沒有一個正確的心態是做不好稅收工作的。為此，稅務所專門召開了干部思想懇談會，首先從思想上擺正位置，徹底消除攀比思想。所長曾真誠地教育大家：常在河邊走，青年文明號就是不能濕鞋，我們代表政府行使職權，手掌永遠要干凈，心態永遠要平和，腰板一定要挺直。

為檢驗稅務所的建設成果，我們每年將全所工作人員的照片印制到“八達嶺地稅所青年文明號滿意度調查表”上，請納稅人對照照片就每名工作人員的綜合素質、服務態度、廉潔自律進行滿意度評價，并請納稅人提出建議。200*年共發放了調查表160份，收回157份，納稅人綜合滿意率達到99%。此舉針對性強，強化了外部監督，進一步提高了稅務所干部的服務意識。

六、非常時期，“青年文明號”更顯先鋒本色

今年4月份，一場史無前例的“非典”疫情襲擊了中華大地，尤其是北京。在這關鍵時刻，我們稅務所在市局黨組、局黨組領導下，首先積極響應團縣委的號召，作為市級“青年志愿先進集體”，全體報名成為縣“青年志愿者”，并以“立足本職，強化服務”為宗旨，提出了非常時期強化納稅服務工作的五項舉措，并以電話的形式，共向150余個企事業單位宣傳“非典”時期稅收優惠政策、征期延長、改變申報方式等，得到了社會和廣大納稅人的一致好評。北京企業95%以上采取郵寄申報、網上申報的方式，大大減少了人員流動。為20余戶企業及個體辦理了停歇業手續。與此同時，加強稅源監控，電話了解了10余戶所重點戶經營情況，充分掌握非常時期的稅源變動。

在這場沒有硝煙的戰場上，黨團員沖在了最前面。黨支部書記、所長李愛萍同志親自到醫院購買防護藥品，親自在服務一線受理納稅人的申報。團支部書記李美麗同志統籌全所的青年志愿活動，高峰時每天要打服務電話40多個。黨員吳久明同志，作為申報服務崗位人員，每次納稅人來所辦事，他總是第一個迎上去，把危險留給了自己。稅務所干部以自己的實際行動體現出了非常時期“青年文明號”集體強大的凝聚力和戰斗力。在團縣委組織召開的抗“非典”表彰會上，團支部書記李美麗同志被授予縣“優秀青年志愿者”榮譽。

日前，**團縣委在我們稅務所召開了全縣“青年文明號”創建推進現場會，號召各單位要向八達嶺稅務所學習，推進全縣的文明創建工作。

回顧兩年來“青年文明號”的歷程，我們創建核心體會是：丟棄了一個思想，強化了兩個意識，實現了三個保障。既丟棄了“保”的思想，不斷開拓進取；強化了一切為納稅人的服務意識和“青年文明號”的品牌意識；實現了不斷開拓的創新保障、黨團支部的組織保障和廉政建設的紀律保障。

“青年文明號”的榮譽已經激勵著我們八達嶺稅務所走過了八年，這是不斷前進的八年，展望未來，任重而道遠。但我們堅信，在市縣局的正確領導下，在有效執行年中，我們將進一步深刻領會“四個一”“有效執行和六要素”精神實質，在“青年文明號”的創建中邁出我們更加堅實有力的步伐。