公路管理段職代會行政總結

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各位代表、同志們：

我受公路管理段委托，向本屆大會作《堅持以路為業，貫徹服務為本，積極為公路事業科學、協調發展再做新貢獻—臨潭公路管理段2008年工作總結和2009年工作安排意見的報告》。請大會予以審議。

一、2008年工作情況總結

2008年對于我段而言，可以說是個不平常的年份，雪災侵襲，藏獨破壞、抗震救災等都給我段的正常建養管工作帶來了巨大挑戰，使得2008年我段的工作內容相對繁雜，工作量也大大增加。為了做好各項工作，我段自上而下，團結一致，共同努力，以十七大會議精神和總段“兩會”的總體部署與要求為指導，以全面開展“積極處治翻漿、認真實施水毀預防及養護維修工程，及時防滑掃雪保證春運安全，加強橋涵、防護構造物的維護，全面提高養護質量和服務水平”為主要內容的“標準化”養護活動和繼續深入開展“橋梁養護質量年”活動為切入點和突破口，一方面全力以赴開展公路養護生產工作，一方面積極參與地方維穩和抗震救災活動，較好地完成了上級下達的各項工作任務。

(一)認真組織，積極開展“標準化養護”活動，大力改善路況

2008年我段把公路日常養護作為工作重點，進一步強化養護目標責任制管理落實，狠抓公路養護工作，使路容、路況有了較大的改觀。針對我段管養的公路基礎差、路基路面病害頻繁發生、抗災能力弱、危險路段多的實際情況，我段著力在改善路容路貌，提高路況質量上下功夫。四月初，我段對路況進行了調查，根據路況普查工程量的大小情況，制定了全年小修養護工作計劃、橋涵養護工作計劃;并在小修保養工作以圍繞“標準化養護”活動全面展開，并由專職領導負責小修保養工作，并繼續成立了活動領導小組和定額考核小組經常深入基層督促檢查各項工作，結合我段實際制定了《臨潭公路管理段公路養護定額考核經濟責任制實施細則》，從而進一步強化考核，把養護生產任務和成效緊密地與計劃經費掛起鉤，與職工的責、權、利掛起鉤，明確下達到養管站，下達到每一名職工的工作日中，獎勤罰懶，獎優罰劣，很大程度上調動了職工的生產積極性。2008年，定額考核小組共抽查工作20次，發工作通報7次，對沒有按指標完成任務的人員累計扣罰2225元/25人(次),對任務完成得好、工作出色的人員累計獎勵3570元/51人(次)，通過一系列扎實的工作，使我段管養的路段達到了邊溝暢通、路容整潔。

由于我段管養的s306線技術等級較低，部分路段先天不足，隨著公路運輸量的逐年增大，尤其是大噸位車輛的增加，病害出現頻繁，養護難度大。我段借“標準化養護”活動的東風，以“迎奧運、講文明、樹新風”活動為主線，把保障公路安全暢通作為向社會展示公路交通行業形象的窗口，從貫徹落實“三個服務”的角度出發，牢記“養好公路、保障暢通”這一公路工作者的責任，下大力氣處治路面翻漿、沉陷等病害，并把油路修補工作放在全年小修保養工作的重中之重來抓。在油路修補工作中，嚴格落實修補質量獎罰制，為了確保修補質量，堅持對每次購入的瀝青材料進行現場實驗，對砂石材料進行不定期的抽檢試驗。同時對將挖掉的廢舊油皮實行集中掩埋或再生利用，確保環保。

在養護生產的黃金季節，全體養護人員放棄節假日，堅持在公路養護生產第一線，處治翻漿、修補油路，及時解決養護生產工作中存在的問題。處理翻漿，嚴把“挖坑關、材料關、壓實關、工藝關”，詳盡真實地建立翻漿處治檔案，做到“處理一處，成功一處，根治一處”，當天能完成的任務決不拖到第二天，在油路修補中嚴把“劃線、開槽、清底、鋪油”等關，及時處治路面存在的各種病害。

同時，在2008年的工作中我段高度重視養護工人技能素質和養護技能的提高：利用冬訓和生產空閑時間由技術人員組織各班組生產骨干學習公路養護知識，并重點學習了油路修補業務知識，從而提高了全體職工對油路修補知識的理性認識。在春季處治路面病害時，充分利用機械設備，實現了由人工處治基層向機械化處治的轉變，降低了職工的勞動強度，提高了修補質量，同時大大縮短了施工工期。并對新分配參加工作的9名職工進行了崗前培訓。

繼續全面開展“公路橋梁養護質量年”活動，我段專門成立了橋梁養護管理領導小組，設立了辦公室和專職橋涵管理技術人員，舉辦了橋涵養護培訓班，由橋梁技術員向一線職工傳授橋梁養護的知識，使廣大職工增強了對橋梁養護工作重要性的認識，為行車安全提供了保障。同時，按照上級要求組織人員對轄區內的橋梁涵洞進行了全面的調查，全面摸清橋涵情況，對橋涵養護工作進行了全面檢查，對損壞較為嚴重的羊永橋進行了維修加固，并把橋涵養護工作納入對職工的日常考核中，全面加強橋涵養護工作。

進一步健全了汛期養護應急機制。2008年降雨量大，我段公路水毀發生較多，但養護人員不等不靠，迅速搶修，及時恢復了路基坍塌，清除邊坡塌方，從而確保了公路暢通和良好的路況，全面完成了上級下達的各項養護指標。

2008年，全段共完成：

1、平均好路率77.71%,綜合值73.31;

2、道工出勤率98.21%,出工率92.77%;

3、完成標準化養路120.85km,疏通邊溝120.85km;

4、處治翻漿：19851.42m2;處治沉陷7859.45m2;

5、油路修補：32116.54m2;修補坑槽4405.67m2;

6、采備油路砂：1225m3;

7、清理坍塌方：2068.8m3;

8、填補路基缺口：1667.4m3;

9、橋涵清淤：1094.1m3;

10、水毀搶修：8462.77m3。

(二)堅持以養護為中心，不斷加強公路養護工作，努力提高公路技術狀況

1、全力以赴抗雪災，保障公路暢通

2008年新年伊始，全國普降大雪。徐合路降雪厚度達20公分以上。道路雪阻，急彎陡坡處路滑，嚴重威脅著人民生命財產的安全。降雪就是公路人抗雪災保暢通的戰斗信號，我段立即組織成立了搶險突擊隊，迎難而上。在紅山、大路石山、卓尼梁、紅花山、白土坡、黑松嶺梁等彎急坡陡的危險路段加強了巡查和養護力度，及時對積雪、結冰、溢冰、路障等現象迅速進行清理和處治，及時打冰掃雪，撒砂防滑，并備好備足防滑料，保證道路安全暢通。養護人員犧牲節假日，日夜奮戰在防滑保暢第一線，為保障春運安全奮力拼搏。

2、做好維穩期間道路保暢通工作

在“維穩”工作中，我段全體職工不顧個人安危，堅守在各自的工作崗位上，為確保我段轄區內公路安全暢通,及時快速處理公路水毀等自然災害造成的破壞和一些應急突發事件,維護好單位集體和職工個人財產及人身安全,向社會提供良好優質的服務而無私奉獻著。同時根據總段應急指揮中心的工作要求,我段立即聯系各成員單位討論制定了《甘南公路總段迎奧運保暢通應急指揮中心第六分隊應急預案》，對成員進行細致的工作分工,分為公路病害處治保暢組和交通管制路障清除組兩個工作大組，全面負責s306線和x401線保暢工作。

3、確保抗震救災做好道路安全暢通

“5.12”特大地震引起的邊坡坍塌致使我段部分路段排水系統及路面受阻。為了確保徐合路的安全暢通，保證災區運輸物資的車輛安全通行，我段成立了以黨員為主的“抗震搶險突擊隊”，段領導身先士卒沖在第一線，全體隊員積極發揚艱苦奮斗，不怕困難，連續作戰的團隊精神，對沿線路段塌方、水毀進行全面清理，我段管養的s306線和x401線在抗震救災和災后重建工作中為車輛安全通行提供了有力保障。

4、全面加強防汛工作

在汛期來臨時，進一步健全了汛期養護應急機制，今年降雨量相對大，我段公路水毀發生較多，但養護人員不等不靠，迅速搶修，及時恢復了路基塌坍，清除邊坡坍方，從而確保了公路暢通和良好路況。

5、積極行動，全力為迎奧運和奧運火炬順利傳遞創造良好的公路交通條件

為了確保安定團結的良好的社會氛圍和保證奧運會的順利召開及奧運火炬的順利傳遞，并結合3月份甘南境內發生的騷亂事件和“甘南公路總段迎奧運保暢通應急指揮中心”的安排部署，全力以赴保障道路安全暢通，維護社會治安穩定。在全面搞好公路養護生產工作任務的同時，全力支持應急指揮中心工作，堅持24小時值班，在確保廣大干部職工自身安全的前提下，盡最大可能地保護單位的財產安全，隨時上路巡查，及時發現和處理最新情況，及時快速地處理公路水毀等自然災害及人為因素造成的破壞和一些突發事件，維護好單位集體和職工個人財產及人身安全，確保公路安全暢通，并為社會提供安全暢通的公路交通條件。

6、強化冬季養護,保障道路暢通

為確保管養路段在冬季的安全暢通，在入冬前，我段召開冬季養護安全生產會議，及早對冬季養護管理工作做出安排。對所有參與冬季養護的機械進行了維修，加強了搶險物資的儲備，開通了24小時值班電話。制定了搶險保通工作制度和搶險工作預案，對所轄路段內急彎陡坡路段采備了足夠的防滑砂，確保道路安全暢通。

(三)加強領導，狠抓質量，全力以赴按計劃完成各項工程任務

2008年我段的工程任務為s306線k383+300-k385+750、k389+700—k390+450、k312+000—k314+600、k318+500—k320+000、k280—k298k計12.9公里養護維修工程、新城養管站新建工程和“雙化”建設以及集中拌合場的修建及羊永橋改造加固工程。

面對工程量大，點多線長、任務繁重的困難，為了搞好工作，我段召開段務會議確定了分管領導和三大負責人，實行一項工作由一名行政領導和一名技術人員全面負責的方式進行管理。在細化了分工的的同時，段領導還強調在工程施工中若出現質量、技術以及經費超支等問題，除了按省局、總段的有關規定進行處罰外，段上還根據實際情況對分管領導和負責人進行加重處罰。

為此，全體施工人員在確保工程進度的同時，嚴把質量關，做到兩個堅持：一是堅持工程材料的規范化。在材料選擇上，選用優質砂料，保證材料強度滿足規范要求，嚴格控制材料的規格和級配，堅決杜絕不合格的材料上路，從而從源頭上保證了施工質量;二是堅持施工手段科學化，嚴把工程質量關，廣泛開展工程質量管理活動，同時加強對工程經費的控制，保證了經費不超支。加強了對施工環節的技術監督和指導，從而促進了工程施工質量的提高。

1、養護維修工程：s306線k312+300—k321+300于8月30日全面竣工;s306線k280+700—k298+000養護維修工程于10月30日全面竣工;s306線k383+300—k383+750、k389+700—k390+450(1.2km)公路養護維修工程施工任務已于7月25日全面完成。

2、新城養管站新建工程：已于9月25日全部完工，“雙化”建設也已完成。

3、集中拌合場修建工程于6月底全面完成。

4、羊永橋改造加固工程：經總段招標，我段對存在安全隱患的羊永橋進行了維修加固，主要對拱肋及橫系梁進行加固，橋面采用鋼筋混凝土，并對橋頭引道進行了維修。通過施工提高了橋梁的承載力，延長了橋梁使用壽命，增強了橋梁的安全性。我段克服重重困難于4月15日開工，5月15日竣工，出色的完成了施工任務，保持橋涵處于正常使用狀態。

(四)抓好節能減排工作，努力建設節約效能機關

在2008年的工作中積極開展節能減排活動，努力建設節約效能機關。機關的工作人員從自我做起，“節約一滴水、一度電、一張紙、一升油”，堅持把做好節能降耗工作和落實科學發展觀結合起來，多方開源節流，確保節能工作抓出成效，使全段的辦公耗材費用、單位辦公用電總量、用水總量、工作車輛燃油總量、公路養護費用、施工耗材、原材料取用以及工程用地均有所下降。在工程施工中，通過不斷的開發新技術、新工藝，推廣應用能源節約和替代、材料再生等節能技術來最大程度地降低能耗。從多方面最大程度地節能降耗，真正建設節約、效能、環保、和諧的機關。

(五)依法行政，規范管理，努力提高路政執法水平

我段路政管理工作始終遵循“依法治路，保障暢通”的原則，積極按照“內強素質，外樹形象”的要求，不斷加強執法隊伍建設，規范交通行政執法行為，提高依法行政的能力。結合路政宣傳工作，開展制止與查處占路為市、公路“三堆”及縣城進出口、村鎮路段臟、亂、差等違章現象，凈化公路環境，維護公路完好，依法加大路政事案查處力度，并對災后重建工程中拉運物資的大型超限、超載車輛進行了查處。

2008年，共出動宣傳車1083km/11臺班，路政人員4人上路巡查566天，上路率88%，書寫橫幅2幅，散發傳單350張，制止打場曬糧3830m2/450處，清理公理三堆2338m2/199處，收繳賠(補)償費3040元，結案率100%。

(六)籌措資金，為職工辦實事、辦好事

2008年，我段從維護職工切身利益、解決職工實際困難

、提高職工收入、減輕職工勞動強度等方面入手，全面兌現在上屆職代會上為職工承諾的九件實事，具體為：

一是結合經濟責任制的實施，確保全段職工工資在考核范圍內的足額發放;

二是保證職工“四金”的足額上繳，解決廣大職工的后顧之憂;

三是為了改善三岔、扁都養護組職工工作、生活條件，新建新城養管站，目前“雙化”建設已全部完成，城關養管站也完成了“雙化”建設;同時積極與當地政府和有關部門協調，做好了流順集中拌合場及養護材料場的建設工作，改善養護條件，降低職工的勞動強度;并為今后科學化、規范化養護打好了基礎。

四是合理統籌，積極組織干部職工進行了一次全面的身體健康檢查，并繼續為職工投保人身意外傷害及附加住院保險32300.00元

五是加強財務管理，在資金允許的情況下，年底組織在工作中取得突出成績的20多名職工外出考察學習;

六是從節約一張紙、節約一滴水做起，樹立過緊日子的思想，節省資金，為職工辦福利。

七是積極開展“送溫暖”工作，建立困難職工檔案，在節假日慰問看望離退休職工，在端午節慰問奮戰在養護施工一線的職工9817.30元。

八是在總段工會的支持下，購買了價值兩萬元的健身器材，并完成了健身房和羽毛球場地的建設工作，豐富了職工的業余文化生活;

九是繼續建立完善了工會互助金制度和勞動保障制度等，并專門抽出10000元經費建立了工會送溫暖基金，使工會更好地發揮職能作用;

此外，去年初慰問退休職工4050元，給困難職工發放生活補貼7200元，建立了困難職工檔案。中秋節發放慰問金22200元，按時發放防暑降溫費9660元，在入冬時，給在職職工及離退休職工發放福利煤款66180元/172人。

(七)堅持“三個文明”一起抓，努力塑造行業文明形象

通過學習貫徹黨的十七大報告和黨的第十七屆三中全會精神，使職工思想道德修養得到了提高，使職工認清形勢，切實轉變工作作風，增強工作責任心，埋頭苦干、務實創新，不斷提高辦事效率和工作質量，充分調動廣大職工的積極性和創造性。

同時為了振奮職工精神，塑造公路養護形象，我段強化管理，建章立制，使段機關由管理型逐步向服務型轉變，全體職工充分發揚養路工不怕苦、不怕累的精神，搞好養護、施工工作，并自辦了《養護生產簡報》、《學習簡報》等內部刊物，在業余時間組織職工開展豐富多彩的文化生活，陶冶情操，并制定激勵措施，積極鼓勵職工投稿，報道和宣傳養護戰線的先進事跡和先進經驗，以擴大行業宣傳力度。2008年我段在《甘肅經濟日報》發表稿件12篇，《甘肅路政》1篇，《甘南日報》發表稿件15篇，在《當代經濟與社會發展》雜志上1篇。

同時，為了樹立良好的行業形象，今年，我段職工為四川地震災區捐款9000元，全體黨員繳納特殊黨費2800元，為幫扶對象石門鄉小學捐款4000元。同時發動全體職工為困難職工張建民捐款1000元。

(八)加強安全綜合管理，確保全段安全形勢穩定

安全生產，責任重于泰山。我段把安全工作做為頭等大事來抓，層層簽訂安全生產目標責任書，制訂嚴格的安全生產措施。我段始終堅持“預防為主、安全第一”的方針，加強各項安全生產管理。成立了安全生產、綜合治理工作領導小組，狠抓了經常性安全監管工作，制定完善了《安全生產管理辦法》;認真開展好“春運”、“五·一”、“十·一”黃金周等安全專題活動，及時召開各種安全會議，強化了重點部位的安全防范，認真檢查安全工作中存在的主要問題和薄弱環節，落實整改責任;加強了對廣大干部、職工的安全教育和培訓，強化職工個人安全防范工作，增強職工安全生產意識;加強社會治安綜合治理工作，與班組簽訂《安全生產目標管理責任書》和《綜治目標管理責任書》，層層落實相關責任;在工程施工時與參與的民工隊簽訂《安全生產施工合同》，明確雙方責任;汛期成立了防汛領導小組，對轄區所有邊溝、橋梁、涵洞進行檢查疏通，堅持陰雨天上路巡查和24小時值班制度，逐日填寫防汛記錄;按要求完善了沿線交通標志設施，通過一系列措施，保障了我段生產及職工生命財產安全。

各位代表、同志們：

回顧剛剛過去的2008年，我們經歷了諸多困難，受到了重重阻礙，但是，也取得了充分肯定的成績，被總段評為“雙文明建設”先進單位，被臨潭縣委縣政府評為“為臨潭經濟發展做出突出貢獻”的優秀單位和綜合治理先進單位，新城養管站被評為“雙文明建設”先進集體，趙興平等五名同志被總段評為“雙文明建設”先進個人，郝金龍等二名同志被總段工會分別評為“優秀工會積極分子”，蘇輝珍等二名同志被總段工會評為“先進女職工”，其它各項工作成績也都相當可觀。這些成績的取得，是省廳局和總段親切關懷和正確領導的結果，是地方政府的大力支持與幫助的結果，是全段廣大職工共同努力的結果。一年來，總段領導多次親臨指導，地方政府積極幫助協調，全體職工團結拼搏、共同促成了我段公路養護管理工作新的發展和進步，使我段的各項工作都不同程度地得到了當地政府和總段領導的充分肯定。在此，我謹代表臨潭段，對各位領導長期以來的關懷與支持表示衷心的感謝，對所有關心支持公路養護管理事業的社會各界表示衷心的感謝!向從事公路養護管理工作的干部職工，特別是長年生產、生活在第一線的同志們致以崇高的敬意!并通過你們向長期以來默默支持著我們的公路事業健康發展的你們的家屬致以崇高的敬意!

二、面臨的形勢與存在的問題：

各位代表、同志們：

2008年，我段的各項工作取得了一定的成績。成績的取得來之不易。但是，我們也清醒地認識到了工作中存在的一些不足之處，同時也與總段黨委和社會方方面面的要求還有一定的差距，主要表現在：

由于臨潭及周邊地區廠礦企業數量的增加和今年地震的影響，災后重建，拉運建設物資的超載車輛日益增多，徐合路已超負荷服役，路基承受能力達到極限，致使路面病害頻發，大部分路基嚴重變形，路面病害頻發給行車安全帶來很大隱患，只依靠小修保養的養護方式已很難保證路況質量，極少數的職工還存在出勤不出工，出工不出力的現象，所以我們要加大考核力度，拉大收入差距，克服所有困難，確保管養路段的安全暢通。

三、2009年工作思路與打算

2009年，我們將在黨的十七大精神和科學發展觀指導下，緊緊抓住國家和省上保增長、擴內需，強基礎的良好機遇，認真貫徹執行省廳局提出的“四個著力”和“以路為本、以路為業”的決策部署，明確以實現科學養護預防性養護為目標，精心實施養護維修和公路災后恢復重建，加強效能建設，繼續立足做好“三個服務”，緊緊圍繞“科學養護”這一主線，進一步加強應急搶險和養護效能兩項建設，突出標準化養護示范工程，公路養護維修工程、安全管理幾個重點，著力做好“兩

個轉變”、“三個管理”、“四個加強”、“五個推進”，全面促進我段各項工作再上新臺階，為甘南和諧社會的構建做出最大貢獻。

(一)做好“兩個轉變”

1、轉變機關作風。轉變機關工作理念，變領導機關為服務型機關。進一步強化機關工作的服務性質，制定和完善《機關崗位責任管理辦法》，破除工干界線，在機關中營造一個良好的干事創業的環境。今年段機關工作人員參與并分段負責s306線k348-k359共計10公里路段的養護任務，機關人員要認真對待此項工作，與一線養護工人一道參與養護工作，并爭取把養護路段建設成標準示范路段。

2、轉變養護理念。進一步轉變觀念，增強養護工作的預防性、時效性、主動性、前瞻性，制定出有針對性的、切合實際地、確實有利于而且真正能夠起作用的措施進行養護。尤其是我段管養的s306線，超負荷服役，病害嚴重，我們要盡早著手，及時發現并及時徹底處治翻漿、沉陷、松散等路面病害，而且最大程度地進行機械化、規范化作業，要更注重修補的時效性，要充分考慮甘南地區有效施工期短、雨季多的氣候特點，緊緊抓住有效的油路修補時間，及時地完成修補任務，堅決杜絕“馬拉松式”的長戰線施工和“人工化”和“手工作坊式”作業。一定要吸取我們s306線黑松嶺梁段重鋪工程和去年徐合路油路修補工程中的經驗教訓，做到徹底解決、徹底處治，堅決杜絕前修后補、重復作業和資源浪費，最大程度地降低工程成本，爭取養護工程“零反修”，進一步推廣路面灌縫、橋梁加固維修等預防性養護技術和工藝，結合甘南的地域特點和氣候特征，制定出既符合規范要求，又切合實際的施工方案，千方百計提高養護水平。認真抓好標準示范工程，確保路況質量和通行能力明顯提升，做好迎接2010年交通部干線公路大檢查的準備工作。

(二)嚴格“三個管理”

1、加大節能降耗工作管理。要繼續堅持把做好節能降耗工作和落實科學發展觀結合起來，加強組織領導，多方開源節流，節約服務成本，提高服務能力，使全段的辦公耗材費用下降20%，單位辦公用電量下降15%，用水總量下降15%，工作車輛燃油總量下降15%。在工程施工中，通過不斷的開發新技術、新工藝，推廣應用能源節約和替代、材料再生等節能技術來最大程度地降低能耗，要重點做好舊油皮的回收利用工作。

2、高度重視安全生產管理。我們要始終把安全工作放在首位，堅持“安全第一、預防為主”的原則，完善和制定安全生產制度和保障措施。今年，段上將繼續與各養護組簽訂《安全生產目標管理責任書》，實行動態考核和獎勵。對全體養護人員進行安全教育培訓，實行動態考核和獎勵。作業前詳細編制施工安全方案，作業過程中要按規范進行擺放作業安全標志，作業人員著標志服，施工車輛配備明顯的作業標志，小修現場配備1名專職安全員，中修現場配備3名專職安全員，負責維護作業現場的秩序。總段配備的安全作業警示標志牌在上路作業時要按規定合理擺放，切實防止安全生產事故的發生。同時進一步加強對機械車輛的使用管理和動態監管，尤其是養護車輛的跨區作業和8小時工作段以外的管理還要更細致、更到位。

同時，要繼續堅持“24小時值班制度”，特別是在汛期、節日和一些敏感日期間，要保證輪流責任值班，形成習慣和制度，努力做到制度上墻、任務明確、責任到人，使安全工作切實做到常抓不

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