物價局工作總結及工作計劃
時間:2022-11-28 05:09:00
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二○○*年,瓊海市物價工作在市委、市政府的正確領導下,在省物價局的指導下,緊緊圍繞瓊海市開展保持共產黨員先進性教育活動部署和市委、市政府的工作中心,突出重點,抓住熱點,依法管價,從嚴治價,大力整頓市場價格秩序,嚴格治理“三亂”,為瓊海的經濟建設,為構建和諧瓊海、富裕瓊海做出了積極的貢獻,真正把“三個代表”重要思想落到實處,得到社會各界的廣泛贊譽。*年“七·一”節,瓊海市物價局黨支部被市委評為“先進機關單位黨組織”,局長盧家雄同志被市委評為“優秀共產黨”、“下鄉工作隊先進個人”。
一、二00五年物價工作基本情況
一年來,在監管市場物價工作中,切實加強領導,配備專職人員定期、定制度的對市場二百多種的主要商品進行采價,發現某些商品市場價格出現異常波動的及時采取干預措施,在全年“四大”節日期間,組織隊伍對重點部位農貿市場、旅游市場進行巡查,有力地遏制了亂收費、亂提價的現象發生,此外,近年來瓊海市“菜籃子”建設大有成效,農副產品有效供應不斷增多,這對保持市場繁榮,市場物價持續穩定也起著重要的作用。今年1月至11月份。瓊海市居民消費價格總水平比去年同期上升3%,控制在國務院、省政府規定的目標內。其中:食品類上升4.5%、飲料、煙酒類上升1.1%、服裝類下降1.6%、紡織類下降2.4%、西藥類上升1.2%、化妝品類上升7.6%、家用電器類下降3%、燃料類上升10%、建筑裝璜材料上升7.4%、機電產品類下降7.6%、農業生產資料類上升4%。
(一)、認真做好商品價格、服務收費和行政事業性收費的規范管理。
根據國家發改委和省物價局有關文件精神,積極疏導價格矛盾,不斷完善價格(收費)管理制度,一年來,從以下五方面開展這項工作。
1、全面貫徹落實國家和省統一出臺的價格(收費)文件:(1)公布省財政廳、發改廳取消103項行政審批等收費項目;(2)貫徹執行《海南省機動車輛安全技術檢測收費管理暫行規定》;(3)貫徹落實省物價局關于換發第二代居民身份證人像采集收費問題的通知精神;(4)貫徹執行省發改廳關于拖拉機等農業機械收費項目和收費標準;(5)貫徹落實《海南省汽車、摩托車駕駛員培訓收費管理暫行規定》;(6)貫徹執行省發改廳關于免除民辦學校義務教育階段雜費后有關問題的通知精神;(7)貫徹執行《省發改廳關于繼續加強化肥價格監管的通知》;(8)貫徹執行海南省財政廳、發改廳《行政事業性收費項目審批管理暫行辦法》;(9)貫徹執行國家發改委、財政部《關于降低部分收費標準的通知》。
2、按價格分管權限,對有關單位申報的有關價(費)項目標準認真進行核、批。一年來,瓊海市物價局受理定(調)價(費)的項目有:中、小學信息技術教育費、墟鎮生活垃圾處理費、城市公共汽車票價、地籍檔案復印資料工本費、社會化學生公寓樓住宿費等9個共12次。其中市朝陽中學、市職業中學報來的社會化學生公寓樓住宿收費標準,經認真審核后報省物價局審批,在市物價部門管理權限內,審批的收費項目標準共8個10次。這些價格(收費)標準的審批,全部按照法定程序進行。
3、全面完成*年行政事業收費年審工作。瓊海市行政事業性收費應年審單位共630個,這項工作量大面廣,為順利地開展這項工作,據省物價局、省財政廳的指示精神,切實加強年審工作的領導,組織業務骨干分成兩個年審組,在開展年審時間上合理安排,在工作中加班加點,從三月份開始,九月底全面完成年審任務。對個別單位自立項目收費或擴大收費范圍、提高收費標準的,分別做出處理決定并給予糾正。
4、為適應物價工作新形勢的要求,及時制訂相應的管理制度和規定。今年全年制訂的價格(收費)管理制度和規定共三個:(1)會同市教育、財政等六個部門制訂《瓊海市*年創建規范教育收費示范市工作實施方案》;(2)制訂瓊海市液化石油氣送貨上門收取服務費的有關規定;(3)制訂瓊海市災后市場價格異常波動處置工作意見。通過制訂這些規章制度,對瓊海市價格(收費)規范性的管理進一步的提高。
5、對取消的行政事業性收費項目、對變更的收費項目和收費標準,及時更換收費許可證。
(二)、突出重點,抓住熱點,加大價格監督檢查力度。
今年瓊海市物價監督檢查工作主要是突出重點,抓住熱點問題組織專項檢查。全年被查單位72個,查出違紀案件21宗,違紀金額共達0.91萬元。已立案審理13宗,經濟制裁1.25萬元,其中:罰款3400元,退還用戶9100元。
1、開展教育收費監督檢查。今年我省全面執行省政府關于中、小學義務教育階段免收雜費的規定,為把省政府這一規定貫徹執行好,把減輕人民群眾的負擔真正落到實處,為此,我市把教育收費作為重點項目認真組織檢查,這項工作瓊海市分別在中、小學春、秋二季入學時各開展一次。全年共巡查中、小學52所,重點檢查27所,通過檢查絕大多數的學校堅決貫徹執行省政府的規定,僅有8所學校對國家已取消的“試卷費”、“學生收費登記手冊”等項目和自立項目“體育達標卡費”進行收費,對這些違紀的學校我們都分別做出了處理決定。
2、開展農資價格、液化石油氣價格監督檢查。
農業生產資料特別是化肥價格過高,這是今年以來社會反映強烈的熱點問題,液化石油氣從去年底開始,由于國際石油價格不斷攀升,液化石油氣市場零售價一直居高不下,這也是今年以來瓊海市社會反映的熱點問題。為解決社會熱點問題。切實減輕群眾的負擔,今年以來,我們精心組織這二大項的價格監督檢查,取得了顯著的成效。
(1)化肥價格專項檢查。首先,對市生產資料公司、大路鎮、塔洋鎮的化肥流通情況、化肥的批發價格和零售價格進行調查;其次,有的放矢的開展重點單位的檢查,共檢查嘉積、塔洋、中原鎮等25家經營化肥商店;再次,邊檢查、邊宣傳、邊教育,不斷規范化肥行業的價格行為,在化肥檢查同時,瓊海市物價局編印了《價格法規政策宣傳》和《農業生產資料價目表》,發放到每個檢查點進行宣傳,把檢查過程當作對經營者進行價格法規政策宣傳教育過程。今年化肥檢查共對10家不執行化肥最高限價和不實行明碼標價的經營商店依法作出處罰,分別處予50元至500元不等的罰款。
(2)液化石油氣價格專項檢查。液化石油氣價格居高不下,是今年以來社會一直關注的熱點問題。為了使消費者不再增加負擔,我市曾分別在今年一月、五月和九月份組織三次的專項檢查和做好有關穩定氣價的一些有關工作。一是對我市九家二級氣站各時期的零售氣價進行反復的多次檢查;二是堅決執行氣站進貨價、零售價備案制度,防止氣站在零售價格上弄虛作假;三是堅決貫徹執行市物價局關于如需要送貨上門的則加收服務費,每瓶最高不得超過4元的規定。通過檢查,我市今年以來液化石油氣零售價,雖然由于國際原油價格的影響,氣價一直居高不下,但均未超過國家的指導價。對于個別氣站有短斤缺兩現象,我們都分別作了處理。
3、開展災后市場價格監督檢查。
今年第18號強臺風襲擊我市,由于臺風帶來的災害,導致市場某些商品價格波動過大,為迅速地把波動過大的商品價格平抑下來,穩定人民群眾的日常生活,加快恢復家園、恢復生產,我們認真做好災后市場物價的監督檢查等一系列工作。
(1)認真貫徹執行市委、市政府關于災后的工作部署,認真履行職責,切實加強領導,突出重點,采取強有力的措施,打擊哄抬物價、價格欺詐等違紀行為。災后第一天受理舉報件23宗,這些舉報均是舉報油氈經營者哄抬物價,把災前每捆零售20至45元的油氈,災后哄抬至每捆零售價為50至100元不等。對23宗的舉報,我們當天組織人員迅快分別作出嚴肅的處理,輕者批評教育責令改正,重者每家罰款500元,并將處理結果及時向社會通報。通過檢查處理,災后的第二天,我市油氈零售價格恢復到災前的價格水平。
(2)緊緊圍繞災后同群眾關系密切的日常生活用品和恢復家園、恢復生產所必需的材料和農資等價格,作為災后穩定市場物價的重點開展檢查。災后組織監督檢查的項目有:蔬菜、化肥、農藥、種子、種苗、禽畜飼料、紅磚、水泥、油氈等價格零售情況,通過檢查,制止了災后哄抬物價,穩定市場價格秩序,確保災后瓊海市市場價格的基本穩定。
(3)災后的第二天,通過市電視臺瓊海市物價局《關于災后市場價格異常波動處置工作的通知》,主要是針對同群眾關系密切的日常用品和恢復家園,恢復生產所必需的建筑材料和農業生產資料等價格進行監管。
(4)大聲勢的深入開展誠信經營的宣傳教育。一是通過市電視臺宣傳物價政策法規;二是印發誠信教育宣傳單;三是在開展檢查時,對經營者開展面對面的宣傳教育。通過這些形式的誠信教育,使我市絕大多數的經營者在災后講誠信,講商業道德,不乘臺風發災難之財。
4、開展節日長假期間市場價格巡查。今年“五·一”、“十·一”節長假期間,按照省物價局關于節日長假期間加強市場價格監督工作的指示精神,在兩大節日期間,認真組織切實做好市場價格巡查工作。節日前,認真搜集市場群眾生活必需品的價格信息,對市場價格異常波動的商品進行監控,對交通運輸,旅游景點(區)的價格進行重點檢查,幫助指導企業、經營者規范商品和服務收費明碼標價。節日中(即1日至7日)每天安排兩名干部值班,對旅游市場每天都進行一次全面的巡查,堅持24小時開通“12358”價格舉報電話,隨時接受群眾的投訴?!拔濉ひ弧薄ⅰ笆ひ弧惫澠陂g,瓊海市價格舉報投訴為零。
5、重視舉報案件的查處。今年全年受理群眾來電、來信和上門舉報、咨詢以及上級轉來的舉報件共103宗。對于74宗的咨詢件組織專人逐件進行答復,對29宗的舉報件,全部派員親臨調查,其中有3宗屬違紀案件全部立案查處,并及時將舉報案件的查處結果反饋給舉報人。今年3月8日一消費者舉報市先鋒城一間瓷磚店存在價格欺詐行為,當天我們立即派員到該店查實,該店多收消費者1950元,當場責令該店主將多收的1950元退還給消費者,并對該店進行1000元的罰款處理。
6、進一步規范和完善明碼標價和收費公示制度。(1)適時修改、完善教育收費公示。省政府決定從今年春季學期起,全省中、小學校對在校就讀的義務教育階段中小學生免收雜費。對我市原來的教育收費公示已不適用,為確保我市教育收費公示工作全面落實,會同市教育、財政、監察等部門聯合印制“瓊海市中、小學義務教育階段收費公示”500份,春季入學前發至各中小學貫徹執行;(2)規范我市卷煙零售市場明碼標價工作。今年四月份開始會同瓊海煙草專賣局,切實加強領導,抽調專門人員歷時二個月,認真做好各項有關準備工作和大聲勢的向卷煙零售戶宣傳明碼標價的意義及作法,僅召開卷煙零售戶的各種會議就達15次,參加人數共計1140人次。全年共發放“瓊海市卷煙零售實價標價簽”6萬張。從6月1日開始全市一千多攤的卷煙零售戶已全面實行明碼標價。一個真正的公開、公平、公正和誠實信用煙草零售市場已率先在瓊海建立起來。
(三)整治旅游市場價格秩序取得階段性成果。
根據省、市打擊旅游市場“四黑”綜合整治工作部署,瓊海市物價局認真履行職責,充分發揮價格監管職能,加大監管力度,有領導、有組織、有計劃、有步驟地開展旅游市場價格秩序整治行動。整治的重點,集中力量整治旅游市場明碼標價,進一步完善旅游市場明碼標價制度。從九月底開始,組織兩個檢查組開展全市旅游業明碼標價的檢查,先后利用半個月時間出動檢查人員共達80多人次,車輛18輛次,監督檢查10個旅游景點(區)、星級賓館酒店20家和五個大型旅游購物商場的明碼標價工作,共發放標價簽2萬多張。通過整治,旅游市場明碼標價意識有了較大的提高,隨之明碼標價率也大大的提高。目前,瓊海市旅游景點、旅游購物商場明碼標價率達98%以上,特別是白石嶺風景區、紅色娘子軍紀念園明碼標價不僅不斷規范化,且鞏固率也大大提高。此外,在檢查銀海路一家旅游購物商場,發現大部分商品虛高標價,有著嚴重的價格欺詐行為,對該旅游購物商場,瓊海市物價局已立案查處。
(四)廣泛開展價格法規政策宣傳工作。
為逐步建立誠信經商、價格自律、公平交易的市場價格秩序,創造消費者放心購物的良好市場價格環境,我們認真廣泛的開展價格法規政策宣傳工作。一年來,瓊海市的價格法規政策宣傳工作主要抓好四個方面:1、創辦刊物宣傳。瓊海市物價局創辦的價格法規政策宣傳的刊物共有三種:“價格法規政策宣傳???、“瓊海價格檢查信息”、“打擊旅游市場‘四黑’整治旅游價格秩序工作信息”。這些刊物都免費發放到有關單位和個人;2、新聞媒體宣傳。今年在市電視臺以字幕形式宣傳價格政策法規共6次,在《海南政報》和《瓊海通訊??贩謩e以一整版面各刊登一次;3、開展宣傳執法月活動。根據《海南開展“推進價格誠信、打擊價格欺詐”宣傳執法月活動實施方案》的要求,瓊海市物價局9月上旬至10月上旬利用一個月時間,開展《瓊海市“推進價格誠信、打擊價格欺詐”宣傳執法月》活動。(1)在嘉積城區主要街道懸掛宣傳價格法規政策的橫幅20條;(2)以明碼標價檢查作為切入口,針對經營者在營銷中存在的價格欺詐行為,請市電視臺跟蹤采訪、跟蹤報道;(3)出??純r格欺詐十種表現形式,并在市電視臺播放三次。4、走上街頭,設立價格法規政策宣傳、咨詢點。今年“3·15”國際消費者權益日和“5·8”價格舉報宣傳日,瓊海市物價局分別在嘉積城區比較繁華地段超群廣場設立宣傳咨詢點,熱情的回答群眾對價格法規的咨詢,并向廣大市民發放價格法規宣傳資料,二次共發放750份。
(五)認真開展價格調研。
隨著形勢的不斷發展,疏導價格矛盾是物價部門當前的主要課題。為使物價工作適應新形勢的需要。今年我們認真開展有關項目的價格調研。調研的課題有:“游覽參觀點門票價格”、“城鎮自來水價格”、“液化石油氣價格”等,調研對象有國有企業、外資企業、個體合股企業、個體企業等15家企業。撰寫了“關于城市供水價格情況調查”、“關于政府投入和公益性游覽景區有關情況的調查”、“關于與宗教活動場所有關的游覽參觀點門票價格情況的調查”、“關于近期液化石油氣價格執行情況的調查”等四篇較高質量的調研材料,并分別報送省物價局和市政府,為上級制定有關項目的價格(收費)標準提供有現實意義的依據。
(六)價格認證工作成績顯著。
今年1至11月,認證中心受理市公、檢、法部門委托涉案物品價格認證的案件共183宗,認證價格總值達485.05萬元。其中:刑事案件179宗,價值47.92萬元;民事案件3宗,價值13.42萬元;行政執法案件5宗,價值28.61萬元,中介服務5宗,價值395.1萬元。在開展以上涉案物品價格鑒證工作中,我們都是嚴格按照規定的法律程序,堅持“公平、公開、公正”的原則進行,深受公、檢、法部門的高度贊揚。
(七)全面完成農產品成本調查工作。
按照省局的安排,瓊海市全年農本調查的項目有:水稻、胡椒、檳榔、肉雞等,調查總戶數為20戶。為了更高質量的作好今年的農調工作,對所有的農調戶都提出嚴格的要求,認真做好登記申報,同時,經常同農調戶溝通,熱情幫助農調戶解決一些實際困難,促使農調戶大力支持農調工作。為不斷提高農調干部的工作水平和綜合素質,今年二次積極派出農調干部分別參加全國和省舉辦的農調骨干培訓班。因此,今年瓊海市的農調工作,在去年被國家發改委評為“全國農產品調查先進單位”的基礎上再上一層樓。至10月底止,全面完成全年四個項目的調查任務,并撰寫5篇較高質量并有一定指導意義和參考價值的農本調查分析材料,這些材料對調整農村產業結構能起到一定的積極作用。
(八)價調基金的征集管理工作成績顯著。
今年1至10月份瓊海市價調基金總征集額為240萬元,預計全年總征集額可達280萬元,比去年同期增加30萬元。今年價調基金工作主要抓好六個方面:一是抓住新辦企業,增加代征點,在去年的基礎上,今年新增加代征點共6個。其中:旅游景點4個,賓館、酒店2家;二是認真辦好同代征點簽訂本年度征集定額上繳合同;三是走出去學習外地價調基金征集工作先進經驗,結合我市的實際,制訂一些行之有效的征管制度,強化征管措施;四是不斷總結經驗,發揚成績,使之征管工作形成制度化、規范化,對于征集額月超過萬元的代征點,繼續堅持從銀行轉賬,大大提高工作效率;五是,局領導主動深入代征點,在思想上不斷溝通,在工作上給予指導,熱情幫助在征管工作中出現的困難和問題;六是加強領導,實行崗位責任制。局長親自抓,把各代征點的征集工作具體劃定到三名局領導和有關工作人員負責管理,定期匯報,定期檢查,對征管中出現的問題及時整改。到目前為止,瓊海市價調基金征集已達七百多萬元,為瓊海市今后災期平抑市場物價打下了一定的經濟基礎。
一年來,瓊海市物價工作在市委、市政府的高度重視和正確領導下,在省局、省所的指導下,雖然取得了比較顯著的成績,但在當前新形勢下,瓊海市物價工作仍然存在不少的困難和問題,主要是:1、一些單位對中央的禁令執行不力,亂收費現象仍在發生;2、對一些市場調節價的商品管理力度不夠,造成某些商品在非常時期價格波動過大;3、瓊海城區不斷擴大,商品樓房、居民小區逐年成倍增加,物業收費管理較為混亂;4、農村物價工作監管力度不夠;5、有些商品和服務明碼標價的規范化、制度化還不夠健全。以上存在問題有待于安排*年工作中進一步的解決。
二、二○○*年物價工作計劃
二○○*年瓊海市物價工作總的思路是:以黨的十六屆五中全會精神為指導,按照“三個代表”重要思想的要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作中心,繼續發揚開拓進取精神,不斷探索物價工作新的思路,思想再解放一點,路子再新一點,步伐再大一點,充分發揮價格杠桿作用,積極疏導價格矛盾,為經濟發展服務;建立長效監管機制,鞏固治亂成果,防止反彈;抓住熱點,突出重點,加大監督檢查力度,把減輕人民群眾的負擔真正落到實處,為我市構建和諧社會做出應有的貢獻。根據省、市有關物價工作的指示精神,結合瓊海市的實際情況,*年物價工作主要抓好如下六個方面:
(一)積極疏導價格矛盾,加強價格收費的規范化管理。
1、針對瓊海市旅游景點門票價格較為混亂的實際,深入調研,及時、主動的將情況向省局匯報,積極疏導當前景點門票價格的矛盾,妥善的解決好“零負團費”的問題。
2、受理定(調)價(費)申報件,堅決按照法定程序辦理,該聽證的聽證,該上報的上報,杜絕越權審批,并在承諾的時間內完成。
3、結合瓊海市實際,擬制定一個比較規范的涉農收費的監管規定,以達到涉農收費進一步規范化、制度化。
4、物業收費管理是瓊海市當前物價工作的弱勢,明年列為重點項目進行一次比較全面的、系統的整頓,使之迅快的完善物業收費管理制度。
(二)鞏固治亂成果,加大物價監督檢查力度。
*年物價監督檢點:醫療、教育、公安等部門的收費和對國家已取消的收費項目。
改進檢查方法,對某些重大項目的專項檢查前,先向社會公示,有利于廣大市民的檢舉揭發。對查處重大價格違紀案件,通過新聞媒體曝光。
*年計劃檢點單位不少于60個。
(三)繼續大力開展整治旅游市場價格秩序。
*年九月份以來,整治旅游市場價格秩序,雖然取得了一定的成績,但同省、市的要求還有很大的差距,整治任務還極其繁重,在明年工作安排中,要加大整治力度,重點在進一步的鞏固、提高旅游市場的明碼標價和堅決打擊旅游市場價格欺詐違紀行為。
(四)加強農村物價工作。
1、開展涉農價格、收費專項檢查,明年涉農價格收費檢查每季度安排一次、一至二個檢查項目,重點檢查農墾電價、農業用水價格和農村中小學、醫療、農機作業、農業生產資料等部門的收費。
2、鞏固、完善鎮、村二級涉農價格、收費告示牌。
由于涉農價格、收費的項目和收費標準,近年來有很大的變更,國家已取消部分的收費項目,對某些收費項目的收費標準也作了調整,因此,瓊海市當前鎮、村二級的涉農價格收費告示牌已不適應,必須修訂重設。計劃*年上半年前對全市12個鎮和215個村委會的涉農價格、收費告示牌全面重新制作。
(五)進一步加強價格調節基金征集管理工作。
*年價調基金征管工作重點做好:1、制訂一個行之有效的征管規定,進一步規范代征點的代征管理工作,使代征點的工作形成制度化、規范化;2、安排*年三月份全面完成同各代征點簽訂*年度征集定額上繳合同;3、抓擴大征收范圍,擴大征收范圍為瓊海市房地產交易。*年全年基金征集總目標為:確保350萬元,力爭400萬元。
(六)認真做好農本調查、價格認證、農貿市場主要副食品價格監測和各類指數測算統計等各項工作。
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