鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作總結(jié)

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我鎮(zhèn)地處**西郊，是***進入**的門戶，過境車輛多，流動人員雜，社會治安管理難度大。今年，在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導下，在市政法委、綜治委的關(guān)心指導下，我鎮(zhèn)以“三個代表”重要思想為指導，以維護社會穩(wěn)定為己任，以創(chuàng)建“平安**”為抓手，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟的主題和維護社會穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實際，突出以“防”為主，狠抓“大防控”“大調(diào)解”體系的建設，加強社會治安綜合治理工作，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。

今年以來，全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件29起，與去年同比下降49.1％；其中八類案件2起，與去年同比下降75％。全年共接待群眾來訪9批86人次，與去年同比分別下降44％和18％，沒有發(fā)生一起重大的群體性事件和群體越級上訪事件。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)無治安混亂區(qū)，無明顯突出的治安問題，無“”組織，無吸毒、販毒、制黃人員。特種行業(yè)、公共娛樂場所、文化活動場所治安秩序良好。公眾聚集場所安全衛(wèi)生設施落實，事故隱患得到及時整改，人民群眾的安全感普遍增強。

回顧我鎮(zhèn)今年以來的社會治安綜合治理工作，用數(shù)字可以概括為“一、三、九”，即“一個認識”“三大體系”、“九點進步”：

一、一個認識：社會治安綜合治理工作是其它一切工作的基礎和前提

社會治安狀況的好壞直接關(guān)系到人民群眾能否安居樂業(yè)，關(guān)系到一個地方的對外宣傳形象和投資環(huán)境，關(guān)系到地方經(jīng)濟能否持續(xù)快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委和政府先后召開了黨委會、綜治專題會議、鎮(zhèn)村干部會、群眾會等多層次會議，層層發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認識，細化責任。與綜治成員單位、村、企事業(yè)單位簽訂了責任狀，要求認識再提高，領(lǐng)導再加強，力度再加大。廣泛開展大討論，排差距，找不足，博采眾長，取長補短，把“創(chuàng)安”工作納入全年的工作目標任務中統(tǒng)籌安排，切實擔負起保一方平安的政治責任。

二、三大體系：全方位出擊，構(gòu)建“大宣傳”“大防控”“大調(diào)解”體系

社會治安綜合治理工作是一項綜合性的社會工程，我們從大處著眼，小處入手，全員動員，全面發(fā)動。功夫花在事前，事情做在實處，以預防化解為主，嚴打整治相結(jié)合。做好法制宣傳、依法治理，力求人人遵章守紀，依法辦事，不發(fā)生矛盾糾紛；加大防控力度，震懾違法犯罪，壓降治安刑事案件；努力化解糾紛，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

（一）全面發(fā)動，營造“大宣傳”氛圍

學法才能懂法，知法才能守法。為此，我們把普法宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎來抓。鎮(zhèn)宣傳部門牽頭，司法行政部門具體實施，文廣中心密切配合，各中小學積極響應，鎮(zhèn)村黨員干部通力協(xié)作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全方位不間斷的法制和“平安”創(chuàng)建宣傳活動。利用櫥窗、戧牌、橫幅、標語和有線電視滾動字幕進行全面宣傳，共印刷宣傳資料15000多份，發(fā)放到各家各戶。各村、各單位在顯要位置出專欄一期以上，書寫永久性標語5條，每個村民小組有法制宣傳和“平安”創(chuàng)建標語1-2條。利用集鎮(zhèn)逢集設立宣傳咨詢臺，啟用法制宣傳大篷車進村入組宣傳。各級黨員干部帶頭學習法律，并結(jié)合平時重點工作，有針對性地向群眾進行面對面的普法宣傳。由農(nóng)村遵紀守法、具有一定文化素質(zhì)的農(nóng)戶組成的學法中心戶，帶頭學法，并帶動周圍的農(nóng)戶學法，督促周圍的農(nóng)戶守法，幫助周圍的農(nóng)戶用法。各校加強對在校生的法制宣傳教育，司法所、派出所、法律服務所負責同志被聘任為各校的法制副校長和法制輔導員，定期到學校了解學生遵紀守法情況，舉行法制講座，教育學生學法、守法、宣法。多年來，我鎮(zhèn)的在校生犯罪率一直為零。

（二）健全網(wǎng)絡，構(gòu)建“大防控”格局

社會治安綜合治理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，建立健全組織網(wǎng)絡是推進綜治工作的強力支撐和有效保障。我鎮(zhèn)成立了社會治安綜合治理委員會，由黨委書記任委員會主任，宣傳、綜治、司法、公安、紀檢等十幾個職能部門為成員單位，并設立辦公室，負責日常工作。形成黨政領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，專職干部專門抓，職能部門配合抓的工作局面。各村也成立了社會治安綜合治理辦公室，由村民主任任主任，并在各村民小組設立信息員。各企事業(yè)單位也成立了綜治辦，車間班組設立了治安信息員。

我們還與各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位、各綜治成員單位簽訂了“**鎮(zhèn)2004年度社會治安綜合治理及安全創(chuàng)建責任書”，下發(fā)了“**鎮(zhèn)2004年度社會治安綜合治理工作考核細則”，細化指標，明確職責，強化責任，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，按照“細化、量化、標準化、科學化”的要求，推行“目標管理責任制”和“崗位責任制”，把各個環(huán)節(jié)工作的內(nèi)容、要求、標準全面細化分解，明確到每個崗位，每個人。明確各部門的工作職責，理順部門間的工作流程，避免了扯皮推委現(xiàn)象，防止了工作傳遞過程中的失真、失落。鎮(zhèn)綜治委領(lǐng)導、綜治成員單位分別聯(lián)系一個村（社區(qū)）和一個企事業(yè)單位，指導他們搞好綜治和安全創(chuàng)建工作，及時幫助他們解決實際困難，務求工作實效。

公安派出所在**街道和**工業(yè)園區(qū)設置兩個警務室，劃定責任區(qū)，由一名警長、兩名民警和五名協(xié)警隊員負責該警務區(qū)的日常警務工作。健全了以110處警中心為龍頭的快速反應機制，完善了卡口堵控、道路巡控、社區(qū)防控三大網(wǎng)絡，確保警力下沉、處警及時。每日21時至次日晨5時，轄區(qū)主要干道街巷都有社區(qū)民警帶領(lǐng)協(xié)警隊員巡邏。各村組建了一支有3-4人的村級保安隊，并結(jié)合行政區(qū)劃和自然村落的分布，明確了專門治安信息員。他們白天守望，夜間巡邏，有效防范了借拾荒、乞討之名的流竄作案人員。各單位按規(guī)模大小組建1-3人的安全保衛(wèi)組織，11個列統(tǒng)企業(yè)組建了保衛(wèi)科，科長由分管領(lǐng)導擔任，配備2名專職保安人員。他們不僅保衛(wèi)本單位的內(nèi)部安全，必要時還能突擊抽出。我們還按照鄰近原則，每8-12戶村民成立一個群防聯(lián)保小組，沿街店鋪也組織開展了十戶聯(lián)防。群防聯(lián)保戶開展鄰里守望、聯(lián)戶人防、調(diào)解糾紛等自治自防活動。

作為打擊違法犯罪的主要力量，派出所先后組織開展了“反盜打流”、“夏季攻勢”、“秋風行動”和“首次百日安全專項行動”等四次嚴打整治行動，打現(xiàn)行，追逃犯，破積案，抓防范，嚴厲查處各種社會丑惡現(xiàn)象，打擊黑惡勢力。活動開始以來，已破獲刑事案件18起（其中13起是積案和負案流竄），抓獲犯罪嫌疑人7名，收繳了一批管制刀具和危險物品。這些戰(zhàn)果極大地震懾了違法犯罪分子，增強了人民群眾的安全感。

（三）部門聯(lián)動，建立“大調(diào)解”機制

我鎮(zhèn)認真貫徹落實了今年4月9日儀征市政法工作會議精神，積極建立健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”運行機制，于4月15日成立了由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導親自掛帥、綜治委牽頭、司法行政為主、有關(guān)部門參加的社會矛盾糾紛調(diào)處中心。中心下設辦公室，騰出5間辦公用房，投入3萬元的資金，抽調(diào)思想素質(zhì)高、業(yè)務能力強的工作人員6人負責調(diào)處中心日常工作。我們印發(fā)了《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處中心運行實施意見》和《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處獎懲制度》，以制度建設為依托，提高“大調(diào)處”中心的創(chuàng)建和運行質(zhì)量。自調(diào)處中心正式掛牌以來，已直接調(diào)處矛盾13起，分流調(diào)處矛盾7起。

同時，我們以構(gòu)建大調(diào)解機制為契機，加大村級綜治辦標準化建設力度，由鎮(zhèn)財政撥?？顬楦鞔澹ㄉ鐓^(qū)）統(tǒng)一購置了一套綜治專用櫥柜以及其他辦公設施。我們還將創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）、標準化綜治辦和大調(diào)處機制三項工作有機地結(jié)合起來，推行“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一工作制度，統(tǒng)一圖表規(guī)格，統(tǒng)一臺帳資料、統(tǒng)一檔案櫥柜，整合重組民調(diào)資源，全面規(guī)范和強化基層社會治安綜合治理工作。各村和規(guī)模企業(yè)都建立了調(diào)解委員會，主要領(lǐng)導兼任調(diào)委會負責人和調(diào)解委員。設置了標準化的調(diào)解室，重大民間糾紛在調(diào)委會得到公開、公正、規(guī)范的調(diào)解。我們還結(jié)合村組行政區(qū)劃和自然村落的分布，在全鎮(zhèn)設置了449名治安調(diào)解信息員，提高了人民調(diào)解委員會及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力。今年以來，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會共受理各種類型的民間糾紛483起，調(diào)解率100％，調(diào)解成功率98％，化解易激化糾紛13起，防止民轉(zhuǎn)刑糾紛4起，充分發(fā)揮了人民調(diào)解便捷、及時、低成本地化解矛盾糾紛，增進人民內(nèi)部團結(jié)，維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。

三、九點進步：一步一個腳印，實實在在地造就“平安”大廈

社會治安綜合治理工作是一項長期的艱巨的工作，我們以高度負責的態(tài)度和嚴謹細致的作風，嚴格按照上級要求，仔細對照工作目標，既全面考慮，保證工作中沒有疏漏，又結(jié)合我鎮(zhèn)實際，想方設法，因地制宜，爭取在各個方面在往年的基礎上取得進步，力求集小勝為大勝，以量變促質(zhì)變。

（一）普法宣傳，內(nèi)外借力更上層樓

去年，我鎮(zhèn)組織學法中心戶普法學法的做法受到了省司法廳和**市人大領(lǐng)導的肯定。今年，我們又為他們訂購了法律書籍，并請司法局和法院的同志為他們舉辦法制講座，充分發(fā)揮學法中心戶學法用法的帶動作用。司法所將各電視臺法制專欄的節(jié)目時間、欄目特色等資料收集起來，請文廣中心用有線電視滾動字幕顯示在屏幕上，提醒農(nóng)戶到時收看，充分借助優(yōu)秀電視法制節(jié)目資源，達到更加明顯的普法效果。我們還積極和**法庭聯(lián)系，請法庭派出有多年辦理青少年犯罪案件經(jīng)驗的法官到各校以案說法，取得了非常好的教育效果。

（二）治安隱患，按時排查及時化解

派出所和安置幫教工作站對全鎮(zhèn)房屋出租戶、砂石車市場、外來流動人口、刑釋解教人員等一些重點部位和重點人頭逐一登記造冊。暫住人口、私房出租戶登記、發(fā)證率均為100%，確?！暗讛?shù)清、情況明、控得住、不惡化”。安創(chuàng)辦堅持每月兩次的民間糾紛隱患排查例會，寧密不疏，在農(nóng)忙和節(jié)假日還臨時用電話向各村、企事業(yè)單位了解情況，排查糾紛隱患。對發(fā)現(xiàn)的治安隱患，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門疏導化解。

（三）糾紛調(diào)處，群眾甘苦無小事

鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會把群眾甘苦放在心上，各種矛盾糾紛，大到意外傷害致傷致死，小到家庭瑣事婆媳不和，調(diào)解人員都能在第一時間趕到現(xiàn)場，按照平等自愿、公正高效、便民利民、服務大局的原則，耐心細致地一次次做工作，最終將事情圓滿解決。今年，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件。

（四）安置幫教，特殊群體一樣關(guān)懷

安置幫教工作站除了按上級要求對刑釋解教人員實行了村組干部、管片民警和刑釋解教人員家屬“三幫一”安置幫教制度，還做到真情關(guān)懷到人頭，時時了解他們的生活和工作情況，盡最大可能地解決他們的困難。為他們調(diào)整責任田，對家中無住房的為他們安排臨時住所，對有一技之長的幫助他們聯(lián)系適合的工作，讓他們重新融入社會，重新生活，重新做人。今年，我鎮(zhèn)回歸的10名刑釋解教人員安置幫教率100%。他們生活安定，情緒穩(wěn)定，工作努力，沒有一人新發(fā)生違法亂紀行為。

（五）弱勢群體，真情關(guān)懷傾力相助

對有特殊情況的弱勢群體，我們千方百計地幫他們解決實際困難，避免他們因生活無著而產(chǎn)生偏激想法。今年，民政科積極設法籌措資金，為30戶特困戶翻建了70間新房，還為三名間隙性精神病患者協(xié)調(diào)落實了就醫(yī)和生活保障問題，消除了潛在的不安定因素。

（六）家財保險，及時賠付暖人心

我鎮(zhèn)11562戶農(nóng)村家庭除五保戶和單身戶外都參加了家庭財產(chǎn)特約盜竊保險。以往，因為人手不足，投保的農(nóng)戶家庭財產(chǎn)遇竊，都是由村里先登記，再定期集中賠付。今年我們改變做法，接到農(nóng)戶財產(chǎn)遇竊的報告后，立即派人到現(xiàn)場核實。一經(jīng)確認，立即賠付，使受到損失的農(nóng)戶能及時得到補償和安慰，也在一定程度上增強了他們對黨委、政府的信任感。

（七）加大投入，建設科技防范街

“平安創(chuàng)建”活動開展以來，我鎮(zhèn)農(nóng)戶住宅安裝防盜設施率達90%；政府機關(guān)、駐鎮(zhèn)單位、重要部位、重點企業(yè)、公共娛樂場所技防設施安裝率達100%。在去年重點場所安裝了主動報警器，并與派出所微機聯(lián)網(wǎng)的的基礎上，今年我們又多方籌措資金，加大投入力度，在通揚路建成科技防范街，安裝技防設施29臺，技防受益率達70.7％。技防街建成后，該段街道年內(nèi)未發(fā)生一起可防性刑事案件。

（八）治安巡邏，三百六十五夜如一日

自開展治安巡邏以來，我們一直加大巡邏密度和巡查力度，即使是在天氣條件惡劣的夜晚，派出所和保安隊伍都是嚴格按要求保持正常的巡邏，有力地壓降了違法犯罪的時間和空間。許多企業(yè)負責人說：“我們每次夜里從揚州辦事回來，都能在街上看到巡邏隊員，非常有安全感。”

（九）檔案材料，微機管理方便檢索

各部門認真收集材料，并集中輸入電腦，遇有變動，及時更新，保證了對各方面情況的準確掌握。遇有問題時，能及時調(diào)閱，對解決問題幫助很大，效率大為提高，大大提高了群眾的滿意度。

各位領(lǐng)導，各位同志，以上是我鎮(zhèn)在2004年社會治安綜合治理和“安全創(chuàng)建”工作所做的一些工作，雖然比起上年有了一定的進步，但我們也清醒地認識到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，工作方法還存在著有待改進的地方，工作成效與上級要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。為進一步提高我鎮(zhèn)綜治工作水平，在今后的工作中我鎮(zhèn)將進一步努力，夯實基礎，完善機制，扎實工作，真正開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面，建設人民群眾安居樂業(yè)的“平安**”。