縣民政局黨建工作要點

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2020年縣民政局黨建工作的總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神和新時代黨的建設總要求，認真落實中央和省、市、縣委決策部署，圍繞中心，服務大局，通過實施黨支部建設標準化，創建“紅旗黨支部”等載體，推動局機關黨建與業務工作、中心工作融合發展，確保局機關黨建各項工作上臺階上水平，為今年整縣脫貧提供堅強的政治保障和組織保障。

一、強化黨的政治建設，永葆黨員先鋒本色

（一）加強思想理論武裝。一是把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的、二中、三中、四中全會精神與學習貫徹對民生、民政工作及視察時的重要指示批示和講話精神結合起來，用黨的創新理論武裝頭腦。二是不斷深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實到具體工作和生活中去。三是健全局黨組中心組學習制度，做好個人自學和每月集中學習兩個環節。四是進一步加強宣傳引導，將“學習強國”、“黨建”等學習平臺作為黨員學習重要陣地，用制度化、常態化考核來推動每個黨員主動學習，入腦入心。

（二）加強黨組班子建設。深入貫徹落實關于推進黨的政治建設重要指示精神，嚴格執行《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》精神，緊緊圍繞“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的要求，建設“政治可靠、依法執政、清正廉潔、敢于擔當、政績突出”的局黨組領導班子。

（三）切實提高政治站位，加強黨建引領。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想，以更高的政治站位認識黨建，更大的舉措力度抓實黨建，以更強的責任擔當落實黨建。堅持黨建與民政工作相融合、相促進，堅持黨建引領，抓黨建、抓班子、帶隊伍、促發展。

（四）嚴肅黨內政治生活。一是認真落實“”制度，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性，切實加強黨員的日常管理教育。二是認真落實民主生活會、組織生活會和民主評議黨員制度，切實加強局領導班子、黨支部和黨員隊伍建設。三是嚴格落實談心談話、主題黨日等制度，不斷豐富活動內容和方式，增強教育的吸引力和感染力。

（五）扎實做好意識形態工作。嚴格貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強意識形態工作的要求，落實意識形態工作責任制，把意識形態工作同黨建工作、民政工作同安排、同部署、同檢查、同考核，進一步密切關注干部職工的思想動態，對苗頭性傾向性問題做到早發現、早提醒，全力打好意識形態工作主動戰，為民政改革發展穩定大局提供強有力的輿論支持。

（六）提升突發重大事件應對本領。深入學習貫徹關于“統籌推進疫情防控和經濟社會發展”的重要講話和指示批示精神，堅決推動中央和省、市、縣委各項決策部署落細落實落到位，充分發揮黨員領導干部帶頭作用和黨支部戰斗堡壘作用，堅決打贏疫情防控阻擊戰，確保黨員領導干部在重大風險前能站得出、沖得上、頂得住。

（七）做好思想政治工作。定期開展機關黨員干部思想動態分析、情況摸排疏導，有針對性地開展談心談話，及時回應黨員干部合理訴求，把解決思想問題和解決實際困難結合起來，健全黨內激勵關懷幫扶機制，對離退休老黨員加大從思想、工作、生活上關心關愛和幫難解困力度。

二、強化黨的組織建設，發揮戰斗堡壘作用

（一）深入推進黨支部建設標準化。一是固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，堅持把黨的政治建設作為黨支部建設的靈魂工程和首要任務，旗幟鮮明講政治，確保和提升機關黨建的引領力和向心力，努力把局機關黨支部建設成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。二是緊緊圍繞政治建設和作風建設，通過標準化建設，推動機關黨建與民政工作有機融合，促進黨內組織生活正常化、經常化，探索建立標本兼治的工作制度和長效機制。三是突出黨組織政治屬性和政治功能，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、支部主題黨日等基本制度。四是推進陣地建設標準化，進一步完善黨員活動室、黨務公開欄等陣地建設，配備檔案柜、桌椅、電教設備等設施，做到硬件配置齊全、場所功能完備，標牌設置統一規范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動和服務群眾需要。進一步規范完善各項制度，做到制度健全、內容更新，并抓好制度落實。五是健全并落實黨支部建設量化考核評價機制。堅持“書記抓、抓書記”，分層次、全覆蓋開展黨支部書記抓黨建述職評議考核工作，推行“雙述雙評”制度。同時，強化問責追責，把黨支部建設標準化工作納入局領導班子和領導干部綜合考核的重要內容。

（二）突出黨建問題整改。堅持問題導向，緊盯短板弱項，圍繞今年黨建工作重點任務，突出強基固本，堅持抓主抓重，不斷夯基礎、提質量。鞏固提升省委巡視巡察反饋問題的整改成果，針對省市縣各級督導指出的、縣委領導點評指出的，和自己查擺的問題全面梳理，建立基層黨建問題整改臺賬，實行銷號管理，逐項整改提升。

（三）扎實有序推進“四抓兩整治”。牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，堅持以提升基層黨組織政治功能和組織力為目標，以推進黨支部建設標準化為統攬，以深化拓展兩個“四不問題”整治為主線，以“爭星樹旗”創建“紅旗黨支部”為抓手，全面推進“四抓兩整治”落實，進一步提升局機關黨建工作整體水平，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供堅強組織保障。

（四）深化拓展“兩個四不”問題整治。充分發揮支部教育、管理、監督黨員的作用，嚴格按照《中組部黨費繳納新標準》規定，督促黨員按月持證足額繳納黨費，建立黨費繳納臺賬并進行公示。支部每半年對黨員檔案、黨籍、組織關系的規范管理開展1次清理清查，著力整治黨組織關系不隨人走、不按規定繳納黨費、長期不參加黨的組織生活的問題。

（五）持續開展“轉變作風優化發展環境建設”活動。鞏固“作風建設年”活動成果，堅持“十個不準”“八個嚴查”，貫徹落實好“”制度及亮牌上崗、職責公示、首問責任、臺賬管理服務承諾、限時辦結等制度，持續改進工作作風，有效服務人民群眾，提高辦事效率，樹立良好形象。

（六）加強“紅旗黨支部創建”。持續深入推進“紅旗黨支部”創建活動，充分認識“紅旗黨支部”創建的重要意義，明確遠期目標和近期任務，經常性開展對標爭創工作，確保創建工作有力有序推進，打造模范機關。

（七）探索社會組織黨建新模式。一是扎實開展社會組織黨建，按照“應建盡建”原則，按單位、按行業、按區域建立社會組織黨組織，督促指導社會組織開展黨建工作，把黨的工作融入社會組織運行和發展過程，大力推進社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋，推動社會組織黨建工作水平全面提升。二是在全縣社會組織黨組織中積極開展“以抓學習教育、抓‘兩個覆蓋’、抓典型培樹、抓投入保障、抓作用發揮，促進黨的組織生活規范化、促進隊伍建設規范化、促進黨的陣地建設規范化”為主要內容的“五抓三促”活動，切實解決社會組織黨組織管理不夠、規范黨員教育管理不到位、組織生活開展不規范、黨務工作者能力不足等問題，提升社會組織黨建工作水平。三是大力整治社會組織軟弱渙散支部，將軟弱渙散社會組織黨組織整改工作納入黨組重要議事日程，確定黨支部書記為第一責任人，不定期抽查軟弱渙散整改落實情況，將整改情況與社會組織年檢、等級評定、年度考核掛鉤，壓緊壓實責任，確保整治取得實效。

三、強化黨的隊伍建設，提升黨員能力水平

（一）強化干部隊伍建設。一是認真解決好思想認識問題。加強全體干部職工黨的理論學習，牢固樹立“民政愛民、民政為民”的思想認識，把執政為民的理念轉化為為民解困、為民服務的具體行動中。二是認真解決好精神狀態問題。以學習型黨組織創新、創先爭優等活動為載體，在全局形成為民解困、勇于進取、

團結拼搏、苦干實干的民政精神，促進民政事業健康發展。三是認真解決好工作態度問題。以健全機關管理制度為保證，以機關政風行風評議活動為抓手，牢固樹立圍繞中心、服務大局、愛崗敬業、求真務實的工作態度。四是認真解決好執行力度問題。按照既定目標，層層分解、嚴格政策、明確責任，圍繞目標抓落實、做到問題解決和工作落實、事事有回音、件件有結果。五是認真解決好隊伍素質問題。積極組織開展形式多樣、層次廣泛、內容豐富的學習活動，促進干部職工知識結構不斷優化，提高業務能力。同時，增強廉潔意識、協作意識、服務意識，全面提升服務質量，提高服務水平，端正服務態度，增強服務實效，努力建設一支高素質、專業化、敢擔當的黨員干部隊伍。六是認真解決好發展黨員問題。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，嚴把黨員發展“入口關”，全年計劃發展黨員1名。

（二）加強黨員監督管理。對照《黨章》要求，切實加強對黨員的監督管理，對參加組織生活不主動、不經常的黨員，及時約談提醒；對無正當理由超過6個月以上不參加黨內活動的勸其退黨；對不合格黨員進行嚴肅處理，屬于管理問題的，視情況追究相關責任人的責任。通過一系列嚴實措施，促使黨內各項組織生活正常規范、嚴肅認真，進一步增強黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

（三）鼓勵激勵擔當作為。用好用足用活鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。鼓勵黨員立足本職崗位建功立業，堅持用身邊事教育身邊人，激發工作激情和動力，推動黨員干部走在前，做表率，發揮先鋒模范作用。

四、強化黨的作風建設，筑牢風險防控堤壩

（一）落實黨風廉政建設“兩個責任”。強化管黨治黨主體責任和監督責任，綜合運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，運用好組織談話這個思想政治工作“武器”，真正達到紅臉出汗、抓早抓小，防微杜漸。持續開展“一把手”上廉政黨課和參觀學習等活動，使廉潔價值理念更加深入人心。

（二）落實廉政風險防控舉措。以政治建設為統領，堅決維護黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。細化責任分工，落實目標任務，提高防控能力，著力防范化解民政領域重大風險，保障全縣民政事業高質量發展。持續扎實不敢腐、不能腐、不想腐的制度籠子，確保各項權利在陽光下規范運行。加強內部監督，嚴格執行財務內部審計制度，堅持每季度專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作，持之以恒深化作風建設。

（三）全面加強紀律建設。要堅持抓好干部職工工作紀律和學習教育，切實增強紀律教育的針對性、實效性；要注重發揮先進典型的引領作用，提高反面警示教育的警醒作用，推動鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵守；要更加重視抓早抓小、防微杜漸，運用好監督執紀“四種形態”，做到關口前移、防患未然；要把制度建設擺上更重要的議事日程，嚴肅查處違規行為。

（四）持續深入推進民政領域反腐敗和專項治理。要堅持標本兼治，通過深化改革和制度創新來加強對民政領域權力運行的監督制；持續扎實整治漠視侵害群眾利益突出問題，特別是低保領域的突出問題，著力解決一批群眾反映強烈的痛點難點焦點問題，堅決查處民政領域侵害群眾利益的腐敗和作風問題，促進各項民政民生政策在基層落地落實。