工商局廉政建設工作意見

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一、局領導工作任務分工與責任

對全系統黨風廉政建設負全面領導責任。具體負責局黨組成員和各科、室、所、直屬局主要負責人的黨風廉政建設工作。

分管企業注冊局、信息咨詢服務中心的黨風廉政建設工作，包片負責開發區工商所、稻田工商所、田馬工商所、機動車輛交易和運輸市場管理所的黨風廉政建設工作。

分管消費者權益保護科、消費者協會辦公室、財務裝備科的黨風廉政建設工作，包片負責城關工商所、紀臺工商所、上口工商所的黨風廉政建設工作。

分管辦公室、人事政工科的黨風廉政建設工作，包片負責洛城工商所、侯鎮工商所、留呂工商所的黨風廉政建設工作。

分管公平交易局、法制科的黨風廉政建設工作，包片負責文家工商所、古城工商所、田柳工商所的黨風廉政建設工作。

分管全系統黨風廉政建設的監督檢查和紀檢監察室、市場合同管理科的黨風廉政建設工作，包片負責羊口工商所、道口工商所、蔬菜批發市場管理所的黨風廉政建設工作。

分管商標廣告科、個私協辦公室的黨風廉政建設工作，包片負責西苑商城管理所、臺頭工商所、化龍工商所、孫家集工商所的黨風廉政建設工作。

二、嚴明黨的紀律，確保省、市局和市委、市政府重大決策部署在全系統的貫徹落實

1．認真學習黨章、遵守黨章，維護黨章的權威性和嚴肅性。

2．嚴明黨的紀律特別是政治紀律，積極開展政治紀律教育活動，加強對黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾工作紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。

紀檢監察室、人事政工科牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

3．開展對加強和改善宏觀調控、加大經濟結構戰略性調整力度、做好“三農”工作等政策措施落實情況的監督檢查。

4．開展對落實“城鄉一體均衡”和市“三干”會目標任務分工落實情況的監督檢查。

5．開展對“大招商”和“轉調創”落實情況的監督檢查。

6．開展對“藍黃”兩區建設政策措施落實情況的監督檢查。

7．開展對促進市場主體創新發展、轉型發展，支持總部經濟發展，拓展新興行業、新興業態登記領域，“個轉企”工程的監督檢查。

8．開展對市場中介機構監管措施的監督檢查。

企業注冊局、市場科、商廣科牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

三、加強作風建設，密切聯系群眾

1．認真落實中央關于改進作風、密切聯系群眾的八項規定和省、市局、市委市政府以及我局黨組的有關規定，集中整治黨員干部作風方面存在的突出問題，建立抓落實的長效機制。

2.深入開展“作風建設年”活動，制定活動實施方案，加強對“作風建設年”活動開展情況的監督檢查。

紀檢監察室、人事政工科牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

3．反對形式主義、官僚主義。進一步改進調查研究，下基層輕車簡從、減少陪同、簡化接待。切實改進會風、文風，精簡會議活動、文件簡報。

辦公室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

4．充分發揮《工商》、《工商教育報》、《每周快訊》和《消費與法》、紅盾信息網絡等宣傳陣地作用，廣泛宣傳“作風建設年”活動的進展及成效，積極營造良好的輿論氛圍。

辦公室、人事政工科、信息中心、紀檢監察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

5．制止奢侈浪費，嚴守財經紀律，嚴格控制行政經費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為，認真落實公務接待有關規定。

財務裝備科、辦公室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

6．嚴禁借出國（境）、開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游，嚴肅查處公款旅游行為。

人事政工科、財務裝備科、紀檢監察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

7．禁止違反規定超標準建造、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續開展公務用車問題專項治理，規范公務用車管理。

財務裝備科、紀檢監察室、辦公室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

8．積極爭創“六型機關”和“星級規范化工商所”，努力創先爭優，堅決克服慵懶散。繼續鞏固清理評比達標表彰活動、治理慶典研討會過多過濫專項工作成果。

人事政工科牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

9．認真執行領導干部報告個人有關事項制度。

人事政工科牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

10.督促全系統黨員干部嚴格執行《廉政準則》和省、市局有關規定，切實解決廉潔自律方面的突出問題。嚴禁利用職權和職務影響，為配偶、子女以及其他親屬經商辦企業提供便利條件。嚴禁違規收送禮金、有價證券和支付憑證。

紀檢監察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

四、認真做好反腐倡廉宣傳教育工作

1．深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育，重點抓好道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。

人事政工科、紀檢監察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

2．強化工商廉政文化建設，扎實推進工商廉政文化進機關、進基層、進崗位、進課堂、進家庭、進市場“六進”活動，積極匯編印發廉政文化小冊子，在全系統積極營造“以廉為榮、以貪為恥”“以儉為榮、以奢為恥”的濃厚氛圍。

3．積極爭創廉政文化建設示范點。

紀檢監察室、人事政工科牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

五、深入推進政風行風建設

1．抓好政風行風專項治理，廣泛開展民主評議政風行風活動，積極參與市“行風熱線”和“民聲”，建立健全糾風工作長效機制。

紀檢監察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

2．認真梳理行政執法項目，規范行政執法自由裁量權，堅決糾正在執法中態度粗暴、方法簡單、辦事不公、濫用職權、假公濟私等行為。開展行政執法寬嚴結合、抓大放小措施的監督檢查，禁止隨意以罰代收、違規處罰、只罰不糾，禁止不開罰款票據、虛開票據和違規罰沒物品等。

法制科、財裝科、紀檢監察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

3．嚴格落實“零收費”市場準入的決定。深入開展借登記、執法、年檢驗照之機“搭車收費”專項整治活動。

企業注冊局、紀檢監察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

4．深化效能建設，重點抓好服務意識和行政效率的提升。認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、績效管理等制度。

人事政工科、紀檢監察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

5．深入開展“走企業、聽建議、解難題、促發展”活動，深化工商行政執法人員向市場主體和服務對象代表述職述廉工作，虛心接受社會各界的監督。

企業注冊局、紀檢監察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

六、進一步加大信訪舉報和案件查辦工作的力度

1．認真受理系統黨組織、黨員干部違紀政紀的信訪舉報和申訴，做到件件有著落、事事有回音，及時總結規律和特點，提前抓好防范，為領導決策提供有力依據。

2．嚴肅查處違紀違法案件，重點嚴肅查處失職瀆職，違反廉潔自律規定，利用行政審批權、行政執法權損害群眾利益的案件。嚴格依紀依法文明辦案，對反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責任。

紀檢監察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

3．高度重視對網絡輿情的監測和收集，強化實時監測，掌握突出問題，搞好綜合研判，做好應對處置工作。

辦公室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

七、強化對權力運行的制約和監督

1．認真落實黨內監督條例，嚴格執行民主集中制，擴大黨內民主，強化集體決策和監督作用。

人事政工科牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

2．深化干部人事制度改革，擴大干部工作民主，加強對干部選拔任用工作的監督，提高選人用人公信度。

人事政工科牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

3．深化領導干部經濟責任審計，重視審計結果運用，防止違反財經紀律的行為。

財裝科牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

4．開展對系統干部人事調整、重大項目投資、大額資金使用落實情況的監督監察。

人事政工科、財裝科、紀檢監察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

5．深化行政審批制度改革工作，結合工商實際，創新行政審批服務方式，推進服務型工商機關建設。建立健全行政審批責任制度，強化行政審批的全過程監控。

企業注冊局牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

6．大力推進黨務、政務和政府信息公開工作，深化公開內容，增強公開功能，豐富公開載體，完善公開制度，拓展公開領域，推進工商行政權力在陽光下運行。

人事政工科、辦公室、信息中心牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

八、加強風險防控機制建設

1．深入推進科技防腐，進一步防范廉政風險和監管風險。

紀檢監察室、信息中心牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

2．重點加大對企業登記、食品安全監管、商標廣告管理、行政執法、重大工程項目和大額資金使用等風險較大崗位的防控力度，保障權力正確行使。

企業注冊局、公平交易局、商廣科、消保科、財裝科、法制科牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

九、認真落實懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃

1．制定貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》實施辦法。

2．繼續深入推進工商機關自身懲防體系建設，認真分析工商機關懲防體系建設中的重點和難點，抓住重點，突破難點，堅持機制制度創新，進一步完善具有工商機關特點的懲防體系。

紀檢監察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。

十、全面落實黨風廉政建設責任制

1．嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。

2．加強對執行責任制情況的檢查考核，確保反腐倡廉各項任務圓滿完成。

紀檢監察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。