街道環境衛生綜治實施意見

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為全面落實市委、市政府關于“創建生態文明城市”的工作部署，營造農村（社區）“整潔、優美、舒心、和諧”的人居環境，根據本街道實際，特制定本意見。

一、指導思想

堅持以“加快生態美麗建設”為目標，以打造全方位、無縫隙的“大環衛”格局為核心，按照城鄉統籌、標本兼治的原則，廣泛動員全街道干部群眾積極參加，深入開展以“凈化、美化、綠化、硬化、亮化”為主要內容的農村（社區）環境綜合整治，實施農村清潔工程，徹底治理“臟、亂、差”現象，改善城鄉環境衛生條件，加快“生態文明城市”建設步伐。

二、主要任務

（一）集中搞好農村環境衛生綜合整治，10月12日之前完成。

各村（社區）集中人力、物力、財力，打好環境衛生清理攻堅戰。（1）徹底清理“三大堆”。組織村民集中清理大街小巷，治理亂堆亂放、亂搭亂建等問題，清除街道、河道、村莊庭院垃圾和白色污染。重點要放在“三邊兩頭”上：“三邊”即鎮村路邊、小市場（蔬菜收購點）邊、河溝塘邊，“兩頭”即村頭、大棚頭。達到“五無”標準：即無亂倒垃圾，無亂堆糞土，無亂放柴草，無亂排污水、無散養畜禽，徹底消滅衛生“死角”。（2）徹底整治村路、鎮路。秋收以后，各村要把城市主干道旁邊、村生產路進行徹底治理，清除雜草、垃圾、雜品雜物，生產路、排水溝要修整得溝平、坡順、沿直，最后撒上灰線。鎮路由路林科負責整修。

（二）搞好街道、空地硬化，10月30日前完成。

按照街巷硬化全覆蓋的標準，有條件的村（社區）水泥硬化全部小巷子，條件差的村（社區）可用沙石、紅磚、灰渣鋪設，消滅土路，并配套建設好排水溝。各村、社區（不含有城中村改造任務的村），主要街道必須用水泥或瀝青硬化，高標準建設排水系統，有條件的村（社區）安裝路燈，沿街所有廣告牌、宣傳牌必須統一標準，達到整齊美觀，無破損，無亂貼亂畫。

（三）搞好街道綠化，10月30底前完成。

各村（社區）要搞好規劃，確定好種苗，要堅持“高標準，嚴要求”，主要街道以喬木為主，珍稀樹種胸徑不低于6厘米，普通樹種胸徑不低于12厘米。綠化帶、村內游園以灌木、草皮為主，力求品種多樣，整齊劃一。加強閑置土地、裸露地面揚塵防控，閑置時間超過一個月的，種植二月蘭、高羊茅等予以覆蓋，閑置時間超過6個月的，種植成本較低的旱柳、連翹、三葉草、五葉地錦喬等灌木和地被植物。已開工的建筑工地形成的土堆，加蓋遮陽網，或播撒草種予以覆蓋。

（四）加強露天堆場揚塵污染整治

露天物料堆場要根據物料類別采取相應的覆蓋、噴淋和圍擋等防風抑塵措施；露天裝卸物料要采取灑水、噴淋等抑塵措施；對場區內道路要進行硬化，在出口處設置車輛清洗專用場地和沖洗保潔設施，劃分料區和道路界限，及時清除散落物料，保持道路整潔。

（五）加強施工工地、拆遷場地的揚塵污染整治

（1）施工工地、拆遷場地四周要連續設置圍擋；必須按要求設置車輛沖洗設施，車輛駛離工地前要對輪胎、車身實施有效清洗，不得帶泥上路；渣土外運必須采取措施覆蓋嚴密；（2）施工現場，道路及辦公區、生活區、加工區的地面必須使用混凝土硬化，并適時對場區道路進行灑水降塵；（3）施工現場物料堆放分區、分類，標示明確，對易產生揚塵污染的物料應采取遮蓋等抑塵措施；（4）建筑工程腳手架外側使用密目式安全網封閉，防止和減少施工中的灰塵外逸；（5）施工現場垃圾日產日清，嚴禁在施工現場焚燒各類廢棄物；（6）工程建設必須按規定使用商品混凝土，嚴禁現場攪拌。

（六）建立長效機制，鞏固整治成果，10月30日前完成。

1、加強宣傳教育，改變村（居）民長期形成的不良生產、生活習慣。農村環境綜合整治是一項系統工程，集中整治花費了大量的人力、物力、財力，不能搞“一陣風”，杜絕前清后亂。各村（社區）要利用會議、廣播、宣傳欄等各種形式進行宣傳教育，提高村（居）民“保護環境、人人有責”、“治理臟亂差，全靠你我他”的思想意識，引導群眾從自身做起，共同維護好生產、生活環境，不斷提高生活質量。

2、建章立制，加強管理，建立健全群眾參與機制。各村（社區）要修訂完善《村規民約》，把環境衛生管理作為一項重要內容，建立一套行之有效的長期管理辦法，與村民福利、文明戶評選等掛鉤，激發群眾維護好環境衛生的積極性。

3、成立隊伍，各村（社區）黨支部書記要親自抓環境衛生，其他兩委成員要劃分責任區，包靠街巷，落實獎懲措施。同時，與環衛部門搞好對接，全時監督保潔人員的工作，監督好垃圾的清理拖運，一有問題立即反映。

三、獎懲措施

環境衛生綜合整治作為一項重點工作和突擊性任務，納入全年農村干部考核，按照圣辦發〔2013〕7號《2013年度關于城鄉環衛一體化及農村環境綜合整治工作考核辦法》實行百分考核。10月13日開始，由農委、城建委牽頭，對各村（社區）環境衛生工作進行一次檢查評比，分別對70個行政村和7個總支進行排名通報。對環境衛生清理到位，保持好的村（社區）進行表彰獎勵，對評比出的前10名分別獎勵5000元，11―20名分別獎勵3000元，21―30名分別獎1000元。，對工作不力，出現臟亂差問題的，除扣除考核分數和干部工資外，通報批評，公開曝光。

四、組織領導

實施環境衛生綜合整治作為一項突擊性工作，街道成立由街辦主任為組長，城建委、農委負責人為副組長，各總支書記、環衛處、路林科負責人為成員的領導小組，具體負責該項工作的組織協調、監督和考核。下設辦公室，同志兼任辦公室主任，為副主任，具體負責該項工作的考核、督查和評比，獎優罰劣，整體推進。各村（社區）、各相關部門對本轄區環境衛生綜合整治工作負總責，建立專門的組織和協調機制，細化落實各項責任，形成聯合工作機制，采取有力措施，確保環境衛生綜合整治工作順利落實。