組織開展職業(yè)道德活動實施意見

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為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅持社會主義核心價值體系，加強職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進一步鞏固前五年的主題教育成果，切實強化干部隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)工商事業(yè)的新跨越，根據(jù)蘇工商人[2013]64號、通工商人[2013]278號《關(guān)于公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動實施方案》和省市局作風(fēng)建設(shè)動員大會的要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)局黨組研究確定，在全系統(tǒng)組織開展職業(yè)道德規(guī)范主題教育暨“質(zhì)效提升年”活動。現(xiàn)就活動的開展提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“政治堅定，忠于職守；執(zhí)法為民，高效服務(wù)；依法監(jiān)管，公正維權(quán)；嚴(yán)守禁令，廉政勤政”為主要內(nèi)容，以建設(shè)以人為本、平安有為工商為目標(biāo)，牢牢把握“五個更加”，進一步提升“三型工商”建設(shè)的水平，努力打造一支政治信念堅定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意，政治、業(yè)務(wù)、和作風(fēng)“三過硬”的高素質(zhì)干部隊伍，為我局的質(zhì)效提升、創(chuàng)先爭優(yōu)和全市經(jīng)濟社會的發(fā)展作出更大的貢獻。

二、主要目標(biāo)

1、服務(wù)大局意識明顯增強，服務(wù)發(fā)展、緊貼大局形象進一步提升。

2012年，全系統(tǒng)要圍繞地方經(jīng)濟建設(shè)大局，繼續(xù)將服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作為工作的重中之重，切實把黨委政府的要求，作為我們工作的追求；把人民群眾的關(guān)注點，作為我們工作的著力點，盡心盡力謀求發(fā)展，實實在在提升服務(wù)發(fā)展的水平，正確處理好地方經(jīng)濟發(fā)展和工商事業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，在服務(wù)發(fā)展上要勇于爭先，切實叫響“監(jiān)管無盲區(qū)、服務(wù)無止境”的品牌，進一步增強“履職風(fēng)險”的防范意識，確保做成事、不出事，突出做好地方黨委政府、人民群眾關(guān)注的民生工作，努力使政府滿意、服務(wù)對象滿意和群眾滿意，真正樹立工商部門在地方上的良好形象，繼續(xù)展示工商人敢為人先、勇爭一流的精神風(fēng)貌，為工商部門創(chuàng)造更為寬松的外部發(fā)展環(huán)境。

2、職業(yè)道德意識明顯增強，作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)水平進一步提升。

組織全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》，切實提升工商干部職業(yè)道德水平；促使每一位工商干部更好地遵守國家公務(wù)員行為規(guī)范，遵守廉政準(zhǔn)則、《六條禁令》和上級的各項規(guī)章制度，提升職業(yè)道德、社會公德、家庭美德建設(shè)的水平。全系統(tǒng)干部要努力做到：“政治堅定，忠于職守；執(zhí)法為民，高效服務(wù)；依法監(jiān)管，公正維權(quán)；嚴(yán)守禁令，廉潔勤政?！闭螆远?，忠于職守，是工商干部必須具有的政治素質(zhì)和職業(yè)責(zé)任；執(zhí)法為民，高效服務(wù)，是對工商干部切實增強宗旨意識和牢固樹立服務(wù)理念的基本要求；依法監(jiān)管，公正維權(quán)，是工商干部加強市場監(jiān)管、維護消費者合法權(quán)益必須遵循的重要原則；嚴(yán)守禁令，廉潔勤政，是工商干部履行職責(zé)的紀(jì)律保證。此次主題教育活動要切實將職業(yè)道德教育與廉政教育、作風(fēng)整頓有機的結(jié)合起來，不斷鞏固2013年“基礎(chǔ)提升年”所取得的成果，堅持抓班子、帶隊伍，強素質(zhì)、正行風(fēng)，抓基層、打基礎(chǔ)，確保在系統(tǒng)內(nèi)的先進地位。

3、高效履職意識明顯增強，工作效能、執(zhí)法監(jiān)管能力進一步提升。

認(rèn)真開展“質(zhì)效提升年”活動，努力從教育、宣傳、培訓(xùn)等多方面入手，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，強化內(nèi)部管理，提升工作質(zhì)量和工作效能，力求使我局真正完成從“人數(shù)大局”到“質(zhì)效強局”的轉(zhuǎn)型，推動各項工作提速、提質(zhì)、增效，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，全力塑造勤政為民、務(wù)實高效、公正廉潔的工商隊伍新形象。真正使每一個工商干部在崗在行在狀態(tài)；要進一步提高工作能力?？朔硐胄拍畹?，業(yè)務(wù)不精，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感；不敢直面矛盾，缺乏攻堅克難的闖勁；平時不注重學(xué)習(xí)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，不愿爭創(chuàng)一流，只求過得去，不求過得硬，得過且過；不善于做群眾工作，對群眾反映的問題避重就輕或應(yīng)付了事，切實提升干部執(zhí)行政策，創(chuàng)先爭優(yōu)、善做群眾工作、解決實際問題、推動科學(xué)發(fā)展的能力。要進一步增強工作效率。克服工作缺乏激情，精神不振，不思進取，對領(lǐng)導(dǎo)做出的決定、安排的工作有抵觸情緒；辦事不用心，工作不主動，服務(wù)不到位，不能及時有效完成日常工作，甚至牢騷滿腹、消極懈?。还ぷ魅狈ω?zé)任心，不敢擔(dān)當(dāng)，不作為、慢作為、亂作為；墨守成規(guī)、因循守舊，憑老辦法、老方式、老經(jīng)驗辦事等突出問題，切實激發(fā)昂揚銳氣和工作激情，提高工作主動性、自覺性和創(chuàng)造性，不斷提升工作效能。要進一步凝聚工作合力?？朔缶忠庾R不強，集體榮譽感差，不參加集體活動；心浮氣躁，重權(quán)輕責(zé)，只求個人利益，不求工作業(yè)績；紀(jì)律渙散，自由散漫，我行我素，精力不集中，遲到早退，脫崗串崗，工作時間做與工作無關(guān)的事，著裝不規(guī)范，辦公室環(huán)境臟亂差，不按規(guī)定使用執(zhí)法車輛，不按規(guī)定收取會費，首問責(zé)任制不落實；不按章辦事，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，損害單位和群眾利益；部門內(nèi)部不團結(jié)，謀人不謀事等突出問題，切實把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，強化遵規(guī)守紀(jì)意識，加強內(nèi)部團結(jié)，形成工作合力。

三、活動步驟

這次主題教育活動共分五個階段進行，時間從2月16日開始至5月底結(jié)束。

第一階段：學(xué)習(xí)動員（2月16日——2月21日）

1.召開全系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范主題教育暨“質(zhì)效提升年”活動動員大會;組織全體人員學(xué)習(xí)國家局《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》及我局《關(guān)于開展工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》學(xué)習(xí)的通知；

2.以機關(guān)科室(部門)、分局支部為單位，組織學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神;

3.以機關(guān)科室(部門)、分局支部為單位，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于在全國工商行政管理系統(tǒng)工商所深入推進為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)意見》（工商人字[2013]237號文件）；

4.以機關(guān)科室(部門)、分局支部為單位，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于對全國工商行政管理系統(tǒng)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行群眾評議的指導(dǎo)意見》（工商人字[2013]259號）；

5．以機關(guān)科室(部門)、分局支部為單位，組織學(xué)習(xí)省局佘義和局長在全省工商系統(tǒng)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)視頻會議上的講話（見附件一）；

6.以機關(guān)科室(部門)、分局支部為單位，組織學(xué)習(xí)市局蔡忠云局長在全省工商系統(tǒng)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)視頻會議結(jié)束后講話（見附件二）；

7.以機關(guān)科室(部門)、分局支部為單位，組織學(xué)習(xí)通工商人[2013]278號關(guān)于印發(fā)《全市工商系統(tǒng)公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動實施方案》的通知；

8.以機關(guān)科室（部門）、分局支部為單位，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于組織開展職業(yè)道德規(guī)范主題教育暨“質(zhì)效提升年”活動的實施意見》

9．以機關(guān)科室（部門）、分局支部為單位，組織學(xué)習(xí)《六條禁令》、《廉政準(zhǔn)則》等文件；

10.以機關(guān)科室（部門）、分局支部為單位，分別組織學(xué)習(xí)、討論《2012年機關(guān)考核實施辦法》、《2012年度基層分局工作考核實施意見》（附2012年基層分局考核細(xì)則）征求意見稿（上述征求意見稿在通知中下發(fā)），其修改意見請于2月22日前報人教科。

第二階段：對標(biāo)找差(2月22日——2月26日)

對照本次主題教育的三個主要目標(biāo)和工商職能工作要求，以自查和互查的形式，認(rèn)真查找本單位及個人身上存在的不足，明確今后的工作定位。

第三階段：整改提高(2月27日——5月中旬)

1.開好三個會：一是召開分局支部班子成員民主生活會。在對標(biāo)找差的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展批評與自我批評，單位完成不少于2500字的對標(biāo)找差、整改材料，班子成員完成不少于1500字的心得體會、對標(biāo)找差和整改材料。黨組成員參加掛鉤分局的民主生活會。二是召開分局全體人員會議。在學(xué)習(xí)動員、對標(biāo)找差的基礎(chǔ)上，個人完成不少于1500字的心得體會、對標(biāo)找差和整改材料，由分局長（支部書記）組織進行逐個交流，支部審議（非黨員列席）。三是召開機關(guān)黨小組會議。原則上以科室（部門）為單位，分管局長列席會議，個人完成不少于1500字的心得體會、對標(biāo)找差和整改材料，并在會上逐個交流。

2.做好二項工作：一是分局要根據(jù)局的考核實施意見，細(xì)化分解工作目標(biāo)，制定分局2012年考核細(xì)則，經(jīng)掛鉤局長審查后，報人教科存檔。二是機關(guān)科室明確本科室全年的工作重點、特色工作和評比表彰項目，結(jié)合局條線要求，擬定2012年工作意見。

以上單位及個人所需上報的書式材料必須于3月10日前報人教科。

3、安排十項活動

（1）開展讀書活動。全系統(tǒng)每一名同志要精讀一本馬克思主義經(jīng)典著作、一本工商行政管理業(yè)務(wù)書籍、一本關(guān)于加強道德建設(shè)的叢書，每人撰寫一篇高質(zhì)量的讀后感，每個分局推薦一至二篇、機關(guān)科室推薦一篇優(yōu)秀讀后感于3月20日前報人教科參加本局和市局的評比活動。

（2）舉行廉政教育和公務(wù)員宣誓活動。結(jié)合5·10思廉日活動，進行廉政教育。利用思廉日或清明時節(jié)開展一次公務(wù)員宣誓活動。

（3）組織主題演講和征文比賽。3月份組織參加市局開展的以爭做公務(wù)員職業(yè)道德模范、爭創(chuàng)公務(wù)員職業(yè)道德模范集體為主題，以公務(wù)員職業(yè)道建設(shè)為主要內(nèi)容的演講比賽和征文比賽（主題演講方案見通工商[2013]278號文《關(guān)于印發(fā)〈全市工商系統(tǒng)公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動實施方案〉的通知》）。

（4）組織全員職業(yè)道德知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全員培訓(xùn)以省公務(wù)員培訓(xùn)叢書編委會編寫的《公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)讀本》為主要內(nèi)容，采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的方式，集中輔導(dǎo)由局及分局分別組織實施，學(xué)習(xí)培訓(xùn)于3月底前完成。培訓(xùn)時間不少于12學(xué)時。4月下旬，組織參加由省相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)一命題的公務(wù)員職業(yè)道德理論知識考試。5月做好在全省檢查評比工作過程中的抽考準(zhǔn)備。

（5）組織全員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。根據(jù)職能工作的要求，各業(yè)務(wù)條線認(rèn)真組織好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，下大力培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才以更好的適應(yīng)履職需求。

（6）開展職業(yè)道德模范評選活動。結(jié)合開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”、爭當(dāng)“人民滿意公務(wù)員”和“樹學(xué)爭”系列活動，認(rèn)真選樹職業(yè)道德模范，在全體工商干部隊伍中形成以遵守職業(yè)道德為榮、違背職業(yè)道德為恥的良好風(fēng)尚。

（7）開展“監(jiān)管無盲區(qū)、服務(wù)無止境”服務(wù)品牌的討論。廣泛征求對工商服務(wù)品牌的意見和建議。

（8）舉辦工商系統(tǒng)第五屆春季運動會。

（9）組織一期中層干部讀書班。采取聽講座及學(xué)習(xí)參觀的方式進行。

（10）組織一期青年干部讀書班。開展志愿者服務(wù)等活動。

第四階段：活動總結(jié)(5月下旬)

1.召開全系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范主題教育暨“質(zhì)效提升年”活動總結(jié)會。

2.表彰文體競賽活動中的先進集體和先進個人。

四、具體要求

1.統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。今年的主題教育是新的形勢下加強隊伍建設(shè)、全面完成好2012年各項工作的重要舉措，各單位要高度重視，做到精心組織、嚴(yán)密部署，切實抓好落實。為加強主題教育系列活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長同志任組長，局黨組其他成員任副組長，機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人和各分局長為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室由人教科、辦公室、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人組成，人教科負(fù)責(zé)牽頭。各單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識本次主題教育活動的重要意義，認(rèn)真抓好本單位的主題教育活動，確保此次活動有序推進。

2.全員參與，逐項落實。各單位要按照該實施意見。結(jié)合自身實際，緊貼工商職能，制定本單位的落實措施，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容，豐富活動載體。各分局要利用標(biāo)語、橫幅、黑板報等多種形式加大宣傳教育的力度，讓大家進一步認(rèn)識到此次主題教育活動的重要性和必要性，形成人人主動參與的良好局面。辦公室要在內(nèi)網(wǎng)開辟主題教育活動專欄，及時登載活動信息，各單位要及時上報富有特色的活動信息，每單位每周至少上報一條主題教育信息至人教科及辦公室。

3.點面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。新的一年剛剛開始，各項工作千頭萬緒，量大面廣。要正確處理開展主題教育活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。尤其要注意把開展教育活動，與推動當(dāng)前各項工作、圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，用工作成果來檢驗主題教育活動的成效，用主題教育活動的強大動力來促進各項工作的落實。活動領(lǐng)導(dǎo)小組要深入分局、科室指導(dǎo)督查，確保教育活動不走過場、不搞形式。各單位要根據(jù)局黨組的要求，緊密結(jié)合實際，切實把握重點，著力在出真招、求實效上下功夫。各單位必須按規(guī)定時間上報各種材料。