鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作要點

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2015年是完成十二·五規(guī)劃的收官之年，是全面建設(shè)小康社會起決定性階段的一年。總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、系列重要講話和省、市、縣重要會議精神，緊緊圍繞縣委“1124”目標(biāo)定位和“淳樸快樂彝鄉(xiāng)、綠色生態(tài)”戰(zhàn)略目標(biāo)，緊扣“深化拓展年”主題，以開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動為抓手，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，加強黨員隊伍建設(shè)，加快扶貧攻堅進程，增強民生福祉，維護社會穩(wěn)定，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，為加快脫貧奔小康奠定堅實基礎(chǔ)。

工作思路及目標(biāo)：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，以項目建設(shè)為重點，以良好精神為動力，解放思想，求真務(wù)實，真抓實干。圍繞“1124”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我鄉(xiāng)資源和生態(tài)優(yōu)勢，主抓有機富硒茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展、集鎮(zhèn)商業(yè)綜合開發(fā)和加大扶貧攻堅力度。確保人均純收入比上年增長13%，為建設(shè)“淳樸快樂彝鄉(xiāng)、綠色生態(tài)”努力奮斗

一、抓特色、強基礎(chǔ)、為脫貧奔小康奠基

（一）、抓富硒產(chǎn)業(yè)。利用富硒土壤條件和萬畝茶園面積，加大與“滿園春色”、硒嶺等公司合作，加快土地流轉(zhuǎn)，強化茶園科學(xué)規(guī)范管理，近早創(chuàng)建富硒品牌，增加茶葉附加值，促進農(nóng)民增收。

（二）、抓特色養(yǎng)殖。利用森林覆蓋率70%的自然生態(tài)優(yōu)勢和彝族傳統(tǒng)養(yǎng)殖特點，積極培育養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等。同時，加快引進大公司與養(yǎng)殖大戶合作，以“公司+大戶+農(nóng)戶”的模式發(fā)展彝家黑豬，牛、羊等生態(tài)養(yǎng)殖，并創(chuàng)建特色品牌。

（三）、抓集鎮(zhèn)開發(fā)。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，通過移民遷建后，新市鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)功能弱化，的集鎮(zhèn)功能逐步彰顯的機遇，加快招商引資，對雷波林業(yè)局汽車隊低效用地進行開發(fā)，把建設(shè)成為獨具特色的彝族風(fēng)情集鎮(zhèn)、成為涼山州雷波縣和美姑縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)近15萬人口的商貿(mào)物流后勤之地。同時，利用土地增減掛鉤、扶貧移民搬遷等政策，將山上的群眾集中到集鎮(zhèn)居住，提升集鎮(zhèn)商氣人氣。

（四）、抓扶貧攻堅。根據(jù)“十大扶貧行動”工程，結(jié)合實際，以“山上種樹子、山下建房子、租田飽肚子、打工找票子、林下做養(yǎng)殖”的生態(tài)移民扶貧模式，全力確保扶貧目標(biāo)任務(wù)完成。

（五）、抓基礎(chǔ)建設(shè)。一是抓村級公路硬化，解決群眾出行難的問題。利用目前實現(xiàn)村村通水泥路、80%的組通公路（其中60%硬化）的好基礎(chǔ)，用3—5年時間實現(xiàn)村與村連接，并實現(xiàn)村組公路全面硬化。二是抓新農(nóng)村建設(shè)，打造幸福美麗新村。利用新村聚居點建設(shè)、彝家新寨建設(shè)，努力打造獨具彝族特色的幸福美麗新農(nóng)村，提升人居環(huán)境。三是抓飲水工程。用1—2年時間解決群眾飲水安全和飲水難的問題。

（六）、抓林竹開發(fā)。利用現(xiàn)有人工林6萬畝、竹子1萬畝的基礎(chǔ)，積極引進企業(yè)在本鄉(xiāng)投資建廠，深加工，提高附加值，增加農(nóng)民收入。

二、抓管理、強隊伍、為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障

（一）從嚴(yán)、規(guī)范、務(wù)實做好組織工作。

1、開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，對照提出的搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之等“七個有之”，深入開展對照檢查和自我剖析，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，確保人人過關(guān)，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的品質(zhì),自覺做到“講政治心中有黨、強宗旨心中有民、敢擔(dān)當(dāng)心中有責(zé)、存敬畏心中有戒”。

持續(xù)解決好“四風(fēng)”問題，損害群眾切身利益問題，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，鞏固群教活動成果，建立長效機制。

2、繼續(xù)深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。積極推進“雙強五好”基礎(chǔ)服務(wù)型黨組織建設(shè)，全面建立黨員服務(wù)群眾機制，不斷激發(fā)干部隊伍活力。開展承諾踐諾評諾活動，每個基層黨組織年初承諾辦惠民實事5件，半年進行一次評議查漏補缺，年終實行總評。開展先進事跡學(xué)習(xí)和典型案例教育，推廣好經(jīng)驗、好做法，以身邊的人說身邊的事教育身邊的人。集中解決工作中遇到的困難和問題，不斷強化基層黨組織推進發(fā)展，促進和諧、凝聚人心的作用，全面提升基層黨組織科學(xué)化、服務(wù)化水平。持續(xù)開展軟弱渙散后進黨組織整頓。要強化整體推進的意識，以解決“點好面差”問題為重點，開展新一輪“三分類三升級”活動。突出“一村一策”，深入推進后進基層黨組織“1+5”整頓工作。探索推廣區(qū)域化“黨建組團”模式，開展黨建帶工建、帶團建、帶婦建“三帶活動”，推進基層黨建全面進步、全面過硬

3、加強干部隊伍建設(shè)，努力提升服務(wù)水平。一是從嚴(yán)推進作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項治理，對不作為、不適宜、不在狀態(tài)的干部進行通報批評，二是加強干部培訓(xùn)提升干部能力，積極配合上級完成干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)，采取“走出去”的方式抽選一部分干部外出學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗技術(shù)，采取“請進來”的方式，邀請專家學(xué)者給干部授課，提升干部現(xiàn)代治理能力。三是培養(yǎng)后備干部，每村培養(yǎng)2名后備干部，強化墩苗培養(yǎng)和統(tǒng)籌使用。四是強化干部日常監(jiān)督管理。建立“干部不良行為記錄”，每月對干部的不良記錄進行公示，年終考評。推進干部考核日常化、多維化。五是深化“雙述雙評”，對村兩委主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)實行“雙述雙評”活動，將評議結(jié)果運用于干部年度考核，六是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部值班制，堅持節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班制度。七是做好退休老干部的服務(wù)工作。要充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢必、威望優(yōu)勢以及更能深入群眾的優(yōu)勢來傳遞正能量，引導(dǎo)他們傳播黨和政府的聲音，同時主動邀請老同專參加黨委政府工作的評議和督導(dǎo)，發(fā)揮他們的民主監(jiān)督、工作建言獻策以及作風(fēng)改進等方面的作用。

4、黨員教育、管理工作

（1）認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格按照“控制數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，堅持發(fā)展黨員“雙預(yù)審”制度，著眼于保持黨的先進性，不斷優(yōu)化黨員隊伍，嚴(yán)把入口關(guān)，確保質(zhì)量，今年計劃發(fā)展黨員3名。嚴(yán)肅處置不合格黨員。

（2）認(rèn)真抓好遠程教育工作。做到設(shè)備齊全，信號暢通，管理有序，使用得當(dāng)，每村確定專人負(fù)責(zé)，定期、定時下載播放，每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須確保全年至少2次到村參加遠程教育集中收聽學(xué)習(xí)，書記和副書記確保全年至少每村參加者次遠程教育的集中收聽學(xué)習(xí)；使遠程教育真正成為農(nóng)村黨員干部群眾學(xué)習(xí)黨的政策、學(xué)習(xí)科技、增長知識的平臺，發(fā)揮中心站的作用，完善好四薄一冊登記。

（3）做好流動黨員管理工作。建立外出務(wù)工黨員幫帶制度，健全流動黨員管理臺賬，加強《外出流動黨員證》的使用和管理，同時發(fā)揮外出流動黨員的帶動作用，讓有能力的流動黨員帶動本村、本鄉(xiāng)的困難群眾外出務(wù)工，加快實現(xiàn)小康步伐。

（4）加強黨員隊伍建設(shè)，堅持“”，在黨員中開展黨的知識、實用技能、實用法律法規(guī)培訓(xùn)，全面提升黨員能力素質(zhì)。

（二）加強宣傳工作。認(rèn)真黨的十八大、十八屆三中、四中全會、系列講話精神，省委十屆三次、四次、五次全會精神，市委四屆八次、九次全會精神和縣委十二屆六次、七次全會精神，教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來。按照“客觀、公正、適時、適度”的原則，積極宣傳工作的新舉措、新成績、新典型、新經(jīng)驗，切實加強政務(wù)微博等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺工作，全面宣傳，努力提升的社會知曉度。加強文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位的創(chuàng)建工作。

（三）全面推進依法治鄉(xiāng)，維護社會穩(wěn)定

1、切實做好綜治、維穩(wěn)、信訪工作。要進一步堅定信心，準(zhǔn)確把握形勢，切實增強政治自信和責(zé)任感；進一步抓實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實施；強化社會穩(wěn)定重大事項報告制度，建立和完善突發(fā)事件的預(yù)警處置機制；突出預(yù)防為主，堅持治理常態(tài)化，深化平安創(chuàng)建工作，按網(wǎng)格化服務(wù)要求落實人員，明確責(zé)任和事務(wù)權(quán)限，力爭實現(xiàn)全覆蓋。建立信訪責(zé)任制，認(rèn)真落實好“三四”信訪調(diào)解機制，維護和管理好信訪信息平臺，做好信息收集和回復(fù)工作，全面推行誰主管誰負(fù)責(zé)，對發(fā)生個訪、群訪、纏訪的村要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。強化安全生產(chǎn)和藥品食品監(jiān)督，確保不發(fā)生安全事故。加強輿論監(jiān)控，做好輿論引導(dǎo)工作，全力維護形象。

2、全力推進依法治鄉(xiāng)。要進一步樹立適應(yīng)依法治國的新要求，扎實推進全民普法，全面推進依法治國機制的落實。具體采取“普法日常化，援助專業(yè)化，救助制度化，訴訟便民化，培訓(xùn)經(jīng)常化，督查規(guī)范化”的舉措，引導(dǎo)群眾樹立辦事依法，遇事找法、解決問題用法，化解矛盾靠法的法律意識。

（四）切實做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強黨外干部的培養(yǎng)，積極支持非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的風(fēng)圍和平臺；規(guī)范有序的做好宗教工作，做好民族團結(jié)和社會各界人土的團結(jié)工作。

（五）加大督查考核力度。對目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，實行經(jīng)常性工作機制，鄉(xiāng)每季度檢查一次，補差補缺，表彰獎勵。

（六）抓好全民工作。實行領(lǐng)導(dǎo)值班、坐班制度；實行村干部逢場天集中辦公制度；實行部門建工作臺賬進行考核制度，嚴(yán)格實行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和民情日記制度。

（七）構(gòu)建懲防體系，推進正風(fēng)肅紀(jì)。

1、加強作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，認(rèn)真落實中央、省、市、縣關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)，反對“四風(fēng)”和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等的相關(guān)規(guī)定，完善監(jiān)督檢查常態(tài)機制，全面開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項行動，嚴(yán)格落實“兩個主體責(zé)任”，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識省委“三個不可低估”的重大判斷，堅決做到“七個必須、七個決不允許”。嚴(yán)明政治紀(jì)律，維護中央權(quán)威，決不允許背離黨中央，搞另一套；維護黨的團結(jié)，團結(jié)一切忠實于黨的同志，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力；嚴(yán)守黨的紀(jì)律，遵循組織程序，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，決不允許擅作主張，我行我素；服從組織決定，阻絕遵守組織安排，就不允許搞非組織活動；嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，決不允許利用職務(wù)影響，干涉物資采購，工程項目以及其他市場活動；嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照中央、省委、市委要求辦事，絕不允許各行其是，自作主張；對身邊工作人員、親屬嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，決不允許他們利用特殊身份謀取非法利益。

2、加大追責(zé)力度。今年全面落實問效追責(zé)作為中央的一項重大工作來抓，并寫入了政府工作報告，更加明確今年的問責(zé)追責(zé)將會常態(tài)化，我們每一位干部都必須做到總理講的“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。因此今年鄉(xiāng)黨委將針對每一個工作崗位和人員，制定出全年的工作職責(zé)和任務(wù)進行臺帳登記和公示，實行每月通報督查進度，嚴(yán)格問效追責(zé)。

3、加大懲防力度，保持反腐高壓態(tài)勢。認(rèn)真落實《2013-2017年懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃》，進一步加大反腐敗工作力度，加強反腐倡廉常態(tài)教育機制的完善和落實，筑牢黨員干部“不愿腐”的思想防線；加強對權(quán)力運行的規(guī)范和監(jiān)督，筑牢黨員干部“不能腐”的制度防線；堅持有案必查，有腐必懲，構(gòu)建黨員干部“不敢腐”的監(jiān)督防線。