水利局廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

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一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通

1、加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，引導(dǎo)和督促黨員干部自覺(jué)遵守黨章和黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保政令暢通。要加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，絕不允許“上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止”，嚴(yán)肅查處一切違反政治紀(jì)律的行為。

2、抓好重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生工程的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，緊緊圍繞局黨組的決策和工作部署，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)水利重點(diǎn)工作任務(wù)，要督促相關(guān)部門(mén)和單位細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，定期檢查。對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、資金安排使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)防控。切實(shí)做好病險(xiǎn)水利除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水等民生水利工程的監(jiān)督檢查工作。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)懲防體系建設(shè)

1、深化反腐倡廉教育。一要抓理論學(xué)習(xí)。局黨組要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，組織黨員干部認(rèn)真研讀黨的十八大文件，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和省市反腐敗工作會(huì)議精神，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話精神，努力推進(jìn)廉潔政治建設(shè)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。二要抓廉政法規(guī)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)廉、思廉、守廉，筑牢拒腐防變思想防線。三要抓案例教育。深刻剖析近年來(lái)發(fā)生在水利系統(tǒng)典型案例的共同特點(diǎn)、違法犯罪的原因以及應(yīng)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)抓好警示教育。四要抓提醒教育。進(jìn)一步加大廉政談話教育力度，要把廉政談話納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，認(rèn)真做好新進(jìn)干部、新提拔干部的廉政談話教育以及群眾反映有輕微問(wèn)題干部的信訪談話和誡免談話，防微杜漸，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

2、抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。一要深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作。要結(jié)合單位實(shí)際，對(duì)照《風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》找全、找準(zhǔn)部門(mén)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出切實(shí)可行的防控措施，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、預(yù)警及時(shí)、措施有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。二要繼續(xù)深化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行制度的公開(kāi)和監(jiān)督。明確責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。三要認(rèn)真做好制度的廉潔性評(píng)估工作，對(duì)規(guī)范性文件，要從廉政性、合法性、利益沖突和科學(xué)性四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)估工作，認(rèn)真查找不符合廉潔性要求的有關(guān)問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。四要規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)對(duì)保留審批事項(xiàng)的監(jiān)督制約，督促建立和完善行政審批責(zé)任追究制度，從源頭上預(yù)防和治理行政審批過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象。落實(shí)水行政執(zhí)法責(zé)任制、水行政執(zhí)法責(zé)任追究制和水行政執(zhí)法考評(píng)制，進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法工作。

3、規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)。一要嚴(yán)格招投標(biāo)監(jiān)管。積極探索強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督制約的有效方式，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，規(guī)范招標(biāo)等中介組織，強(qiáng)力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易。整合力量，堅(jiān)決打擊出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等違紀(jì)違法行為。二要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。堅(jiān)持和完善水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系和失信懲戒制度，加大對(duì)參建各方不良行為的公開(kāi)、公示、懲戒力度，健全水利建設(shè)市場(chǎng)。三要繼續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。鞏固和深化專項(xiàng)治理成果，建立完善以嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目審查、招標(biāo)審查、施工許可審查、監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容的監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

4、加大組織人事工作監(jiān)督力度。嚴(yán)格組織人事工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步完善民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度和群眾的滿意度；健全完善干部考核評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)用人失察責(zé)任追究力度。

5、加強(qiáng)信訪舉報(bào)和案件查辦工作。一要密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪查辦工作。暢通干部群眾信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件線索。加大信訪舉報(bào)事項(xiàng)的核查力度，對(duì)移送、交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件要及時(shí)督辦。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。二要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加大案件查辦工作力度。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決發(fā)生在人民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。

三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

一是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。科學(xué)分解任務(wù)，明確責(zé)任主體和主體責(zé)任，建立起一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)抓好年初的責(zé)任分解、年中的監(jiān)督檢查和年底的責(zé)任考核、責(zé)任追究。做到責(zé)任明確，考核科學(xué)，問(wèn)責(zé)到位，真正把責(zé)任制落到實(shí)處。二是貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。按照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于配偶子女均移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》要求，抓好相關(guān)工作的落實(shí)。要抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況，規(guī)范重大事項(xiàng)報(bào)告制度。三是進(jìn)一步抓好《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政（從業(yè)）各項(xiàng)規(guī)定。

四、密切聯(lián)系群眾，扎實(shí)推進(jìn)水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。不折不扣落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“約法九章”和市委市政府的“十項(xiàng)規(guī)定”，深入分析局機(jī)關(guān)及局屬單位作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)整治”活動(dòng)，加大領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)方面突出問(wèn)題的政治力度，明確加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求、主要任務(wù)、具體措施。堅(jiān)持自查自糾和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，著力解決調(diào)查研究、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、工作紀(jì)律、厲行節(jié)約等方面存在的突出問(wèn)題，努力做到正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。發(fā)揚(yáng)獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)的水利行業(yè)精神，認(rèn)真開(kāi)展“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾疾苦，解決群眾困難，維護(hù)群眾權(quán)益。繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督工作，簡(jiǎn)化辦事程序、規(guī)范辦事行為，全面執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考評(píng)制。加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、深化民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。堅(jiān)持糾評(píng)建結(jié)合，以評(píng)促糾、以評(píng)促建，繼續(xù)抓好基層“民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)與建議，自覺(jué)接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作能力

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的要求，健全機(jī)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力的組織保證。嚴(yán)把入口關(guān)，通過(guò)選拔高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，確保紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的紀(jì)律性和純潔性。

2、加強(qiáng)能力建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)下水利改革發(fā)展的新任務(wù)新要求，改進(jìn)工作理念思路，緊緊圍繞中心開(kāi)展工作，不斷提高工作的針對(duì)性和有效性。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。要抓好政策理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，水利專業(yè)知識(shí)也要學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)部管理制度，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律和廉潔自律。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守。要牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺(jué)接受各級(jí)黨組織和干部群眾的監(jiān)督，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

4、創(chuàng)新工作方式方法。監(jiān)察部門(mén)要深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，不斷探索新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作新的方式和方法。加強(qiáng)水利網(wǎng)上舉報(bào)受理平臺(tái)建設(shè)，暢通和拓寬信訪舉報(bào)渠道。積極推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)察和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)督，提高監(jiān)管效率。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展反腐倡廉教育，提升宣傳教育的覆蓋面和及時(shí)性。