工商局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點

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一、加強廉潔從政教育和廉潔自律工作，促使黨員干部做到為民務(wù)實清廉

1、深入開展“學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十七屆六中全會，省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委五次全會、省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神的黨風(fēng)廉政專題教育活動。認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)，每名干部職工必須做好學(xué)習(xí)筆記，寫出至少一篇心得體會文章。開展公務(wù)員基本職業(yè)操守再教育、基本素養(yǎng)再提升實踐活動。每個人根據(jù)自身的不同情況，深刻進(jìn)行自我剖析，并逐一提出整改措施，形成整改材料。

2、繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《廉政準(zhǔn)則》。強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，認(rèn)真梳理分析和深入查找制度上的缺失和漏洞，建立健全和修訂完善教育、管理、監(jiān)督的有效制度和具體措施，并在全系統(tǒng)開展以“看動漫、學(xué)準(zhǔn)則、做表率”為主題的《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動，確保學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》各項工作落到實處。

3、繼續(xù)抓好廉政專題教育。主要三項教育：一是抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育。二是組織好“每月一片”的警示教育。三是抓好預(yù)防職務(wù)犯罪和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的教育。

4、繼續(xù)深化廉政文化建設(shè)。以理論研討會、廉政書畫攝影作品展評、知識競賽等健康有益的文體活動為載體，把廉政文化引向深入。在此基礎(chǔ)上，做好參加省局組織的第二屆全省工商系統(tǒng)廉政書畫攝影作品比賽活動。繼續(xù)抓好爭創(chuàng)廉政文化先進(jìn)單位的活動，全面推進(jìn)基層工商所（分局）廉政文化建設(shè)的進(jìn)程。

二、健全權(quán)力運行制約監(jiān)督機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的監(jiān)督

5、繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范和重要權(quán)力節(jié)點監(jiān)控機制建設(shè)。2013年，建立起以崗位為基礎(chǔ)、以規(guī)范權(quán)力運行為核心，上下一體、左右聯(lián)動的廉政風(fēng)險點防范管理長效機制。充分利用電子監(jiān)察系統(tǒng)實時監(jiān)控和預(yù)警功能，使全市工商系統(tǒng)源頭防治腐敗工作取得新成效。

6、積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、局務(wù)公開。把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、局務(wù)公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)結(jié)合起來。今年，省局在揚州和推行電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)試點工作，計劃先在注冊登記部門運行行政審批類電子監(jiān)察系統(tǒng)，然后逐步把電子監(jiān)察系統(tǒng)拓展到執(zhí)法辦案、經(jīng)濟戶口管理、隊伍管理等各個領(lǐng)域，增大覆蓋面，促進(jìn)工商機關(guān)和工商干部正確履行職責(zé)，使審批、執(zhí)法、監(jiān)管更加規(guī)范，從源頭上最大限度地遏制和減少各類違法違紀(jì)案件和監(jiān)管事故的發(fā)生，保障工商機關(guān)和工商干部的廉政安全和監(jiān)管安全。

7、認(rèn)真貫徹落實中央《巡視工作條例》。在全系統(tǒng)積極探索制定并實施巡視工作制度，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，確保管理到位，監(jiān)督有力，政令暢通。

三、切實加強行政效能督察工作，促進(jìn)機關(guān)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平不斷提升

8、牽頭抓好迎接人大評議效能建設(shè)工作。根據(jù)《市人大評議垂直部門效能建設(shè)實施方案》，圍繞“轉(zhuǎn)型升級、強市富民”的目標(biāo)和進(jìn)一步提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，做好各項工作。

9、抓好行政效能督察工作。繼續(xù)做好行政績效、行政執(zhí)法案件回訪、落實規(guī)章制度、“六條禁令”等日常行政效能督察的基礎(chǔ)上，突出督察重點。一是突出督察重點。每個月至少要明確一個督察立項，制定具體的督察辦法。二是要創(chuàng)新督察方法。不能局限于明查和抽查，還要探索互查、隨機抽查等新的督察形式。三是要結(jié)合工作任務(wù)突出督察重點。圍繞機關(guān)作風(fēng)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)，以執(zhí)行市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定和強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容進(jìn)行專項督查。配合有關(guān)部門圍繞履職盡責(zé)，對省、市工商局出臺的服務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的舉措方面，是否落實到位。

10、繼續(xù)深入開展“基層工商部門向社會和服務(wù)對象的述職述廉”。今年要繼續(xù)在鞏固提高上下功夫、出成果。要通過開展“雙述”活動，達(dá)到三個目標(biāo)：一是強化民主監(jiān)督。二是展示行業(yè)形象。三是促進(jìn)依法行政。

11、強化內(nèi)外互動監(jiān)督機制。計劃10月份組織聘請的20名行風(fēng)監(jiān)督員召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會議，宣傳工商，聽取建議。

12、繼續(xù)做好“行風(fēng)熱線”上線工作。嚴(yán)格按照政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一要求，選好上線課題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成上線任務(wù)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報工作規(guī)劃，加大對信訪的查辦和查處力度

13、做好今年全系統(tǒng)查處違紀(jì)違法案件的重點工作，確保年度紀(jì)檢信訪呈下降趨勢。今年市紀(jì)委將對紀(jì)檢信訪2009-2013年工作情況進(jìn)行目標(biāo)考核，此項工作是我們今年考核的硬性指標(biāo)。嚴(yán)肅查辦工商機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件、嚴(yán)厲懲處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊伍管理權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查辦工商干部接受商業(yè)賄賂的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等案件。

14、完善工作辦案制度和案源線索管理辦法。認(rèn)真落實2009—2013年信訪目標(biāo)規(guī)劃，建立信息反饋、監(jiān)督保障等制度。在重事實，重證據(jù)，重調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時把問題解決在當(dāng)?shù)鼗蛘呋鶎印?/p>

五、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，努力增強反腐倡廉工作的整體合力

15、繼續(xù)完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是重點突出各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系；真正形成落實黨員廉政建設(shè)責(zé)任制的合力，確保各項工作落實到位。二是健全懲防體系構(gòu)建工作機制，用制度規(guī)范權(quán)力運行、約束干部的從政行為，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。三是出臺廉情（案源線索管理）預(yù)警制度，建立制度化、規(guī)范化的廉政風(fēng)險預(yù)防和信息監(jiān)控工作機制，真正做到關(guān)口前移、防范在先。

16、進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)。今年紀(jì)檢干部調(diào)整面較大，主要抓好三項工作：一是抓好紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，主動加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、現(xiàn)代化辦公等方面的知識，加強自身道德修養(yǎng)，提高自身的政策理論水平，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)能力。二是抓好各級紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)。市局將結(jié)合干部調(diào)整變動情況，抓好兩項培訓(xùn)，即：對新任紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)及電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)。三是抓好各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對各單位紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部查辦案能力存在的薄弱環(huán)節(jié)，擬請市政府信訪局和檢察院的領(lǐng)導(dǎo)作信訪案件查辦講座，同時派送1至3名信訪干部參加市政府信訪局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。