商標監管工作意見

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一、加強培育,提升總量，發揮商標戰略促進經濟發展方式加快轉變的作用

充分發揮商標在促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變中的重要作用，為地方經濟跨越發展作出貢獻。

（一）增長商標注冊數量。

1、加強幫助引導。各單位在日常監管過程中，加強對各市場主體商標申請注冊情況的了解，切實掌握本轄區內企業的商標狀況；利用年檢、巡查、培訓等契機，下發《企業商標情況調查表》，及時掌握企業的商標擁有情況；與個私、企業注冊登記部門聯系，對新設立的企業發放《商標申請注冊建議卡》，主動與商標機構共同分析本地區商標發展現狀，確定為企業注冊商標提供服務工作重點。通過商標注冊的宣傳、引導、幫扶和跟蹤服務，使全市國內注冊商標總量與我市總體經濟規模相適應，確保實現新增國內注冊商標1450件以上。

2、加強商標國際注冊，大力培育國際品牌。積極引導定牌加工企業和出口企業開展商標的國內、國際注冊工作，為企業實施品牌國際化奠定堅實基礎。以外向型出口企業為主體，運用培育指導、宣傳引導、政策調動等手段，大力推進全市企業自主國際品牌建設，提高核心競爭力。國際注冊商標20件以上，農副產品商標50件以上，自主商標擁有率達到50%。

3、以地理標志和涉農商標為抓手，促進現代高效農業發展。引導、動員有條件的企業及其他組織，積極申請注冊農副產品商標和地理標志。以地理標志集體商標注冊和農產品商標規范使用為突破口，大力發揮商標在促進農業發展和農民增收中的重要作用。幫助揚中河豚等注冊地理標志集體商標2件以上。組織一次地理標志及農副產品商標展覽會，全面展示我市“商標富農”工作成果，擴大特色農副產品的影響力，提高市場占有率。

（二）提高商標品牌質量。

制定切合實際的高知名度商標培育計劃。強化對高知名度商標爭創工作的引導與宣傳，提高企業爭創意識和積極性，增強企業對品牌建設的重要性認識，幫助企業掌握標準，熟悉程序，并做好相關準備工作。

1．開展市知名商標的認定工作，認定市知名商標60件以上，為馳著商標發展梯隊奠定基礎。

2．進一步做好馳、著名商標的培育和申報工作，力爭新認定著名商標件12以上，馳名商標2件以上。

3.打造企業注冊商標和企業字號相同高知名度企業群體，推進品牌高端化發展。指導企業大力整合管理、文化、營銷和創新等資源，力爭形成一批企業商標和字號相同企業群體，豐富商標內涵，增加商標附加值，提升企業商標的知名度和美譽度。一是發放商標注冊建議卡，在企業登記注冊時引導一批；二是堅持創建與規范并舉，在爭創馳著知名商標企業中規范一批；三是提升品牌影響力，在品牌培育基地骨干企業中示范一批。

（三）擴大優勢產業品牌效應。

1.大力促進傳統產業升級。重點圍繞制醋、家紡、眼鏡、工程電器等傳統產業的升級，提供品牌發展工作的服務和扶持，實行從產品經營向品牌經營的轉變，實現品牌化發展。指導丹陽眼鏡注冊集體商標，香醋申報馳名商標。

2.推動新興產業快速發展。以加強新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、軟件和服務外包自主品牌建設為重點，加快推動經濟轉型升級，增強發展新優勢。加大新興產業商標注冊情況的調研，著力提高自主品牌的擁有量，切實增強新興產業核心競爭力。

3.推進服務業品牌發展。圍繞加快推進研發設計、大型物流、現代金融、信息服務等生產性服務業，大力培育服務業品牌，提高服務業整體服務水平和國際競爭力，增強發展后勁。指導1家規模型生活服務業企業開展品牌連鎖經營，幫助1家先進技術型生產服務業企業實施商標戰略；認定服務業市知名商標3件。

4.加快品牌培育基地建設，提高對地方經濟貢獻度。加強對品牌培育基地的服務扶持，會同相關部門落實政府采購、稅收優惠、土地供給、質押融資、通關便利等各項扶持政策，建立健全產業集群品牌培育基地工作指導機構，支持基地企業組建專業行業協會，開展品牌培育基地形象宣傳展示，提高品牌培育基地的綜合競爭力。積極開展省級品牌培育基地示范基地創建活動，總結品牌培育基地建設經驗，探討品牌培育基地發展路徑。加強對新申請市級基地的確認和省級基地指導工作，2013年確認市級品牌培育基地4家，力爭1家以上通過省級品牌培育基地認定。

5.扎實開展商標權質押融資工作。利用多種形式宣傳商標質押貸款操作程序和規則，商標作為無形資產在企業融資和生產經營中資本化運作中的作用。各單位要在本轄區內通過全面摸底，認真篩選有融資需求的高知名度商標企業，并主動與中國人民銀行等金融機構溝通協調，幫助企業與金融機構形成對接，實現融資和盤活企業無形資產價值。

二、加強保護,嚴格規范，著力營造實施商標戰略良好環境

1.扎實開展打擊侵犯商標專用權和制售假冒偽劣商品專項行動。2013年1月至3月，繼續堅持集中整治與日常規范相結合、整改與建立健全長效監管機制相結合、經營者自律和加強執法檢查相結合，行政執法和行政指導相結合，重點加大對產業集群品牌培育基地企業商標和涉外商標的保護力度，加大對商標印制企業和互聯網上商標使用行為的監管和檢查力度，完善市場監管長效機制。要主動與公安、司法部門積極配合，形成執法力量的有機整合，并通過多種媒體及有效形式，加大對商標假冒和侵權案件的曝光力度，或組織相關企業采取以案說法的形式，進一步增強企業商標專用權保護意識，確保專項行動取得實效。

2．突出保護重點，開展重點商標保護行動。建立重點保護名錄，推行重點保護機制。各單位要結合本地區被侵權嚴重的商標和省、市產業集群品牌培育基地內企業維權需求，篩選一批重點保護商標，開展集中整治行動。加大對馳著名商標、涉外商標、對涉農商標、地理標志、食品類商標的保護，對惡意侵權、重復侵權以及情節嚴重等商標違法行為的懲處力度，涉嫌犯罪的及時移送司法機關處理。

3．扎實開展商標專項整治工作。利用日常巡查監管、經濟戶口管理等手段，注重行政管理和行政指導的有機結合，加強對企業商標使用規范化管理。深入開展對企業尤其是高知名度商標企業商標使用情況專項檢查，進一步規范企業商標使用管理中的失當行為，查處違法行為，提高我市企業商標使用規范化水平。

三、加強宣傳,注重服務，提高全社會對實施商標戰略的認同感

1．突出宣傳主題，強化宣傳效果。圍繞“實施商標戰略，服務科學發展”主題，充分利用“3.15”消費者權益保護日、“4.26世界知識產權日”等時機，開展商標戰略宣傳咨詢活動。深入企業、社區和公共場所，普及商標知識，弘揚以尊重和保護商標專用權為榮的道德觀念，引導廣大消費者樹立尊重品牌、愛護品牌的意識。

2．采用多種形式，加大宣傳力度。著力構建政府主導、主管部門負責、新聞媒體支持、企業和社會各界廣泛參與的商標戰略宣傳工作體系。依托省局《商標通訊》、《商標與品牌經濟》和電視臺《工商在線--品牌之窗》等平臺，通過電視、廣播、網絡、報刊等多種媒體，開辟專欄、講座等多種手段及有效形式，開展形式多樣的宣傳活動，促進全社會商標戰略意識的顯著提升。

3．結合走訪服務，強化宣傳推動。各直屬局、分局積極發揮牽頭作用，推動建立有利于商標戰略實施的體制機制。一是要推動當地政府盡快建立和完善商標戰略實施意見。已經出臺意見的政府要根據市人民政府出臺的意見，結合本地實際進行完善和推進工作，其他要力爭上半年出臺意見。形成政府主導、部門協作、企業主體、社會參與的良好格局，使政府商標戰略在每個鄉（鎮）、街道得到切實落實。市局將開展商標戰略實施示范鄉（鎮）和示范企業認定工作，積極推選優秀對象參加省局開展商標戰略實施示范縣（市、區）和示范企業認定。二是加強對企業商標戰略的宣傳，利用知、著名商標企業走訪、回訪等時機，重點宣傳品牌發展在轉變經濟增長方式，提升經濟核心競爭力的作用和現實意義，著力增強創立自主品牌的信心。

4.注重典型引路，增強運用水平。挖掘和培育商標戰略實施工作的先進典型，依托市級媒體和網站等多種形式，對全市高知名度商標進行廣泛而有影響的系列集中宣傳展示活動，力求形成較好的示范和帶動作用。并計劃在年底與新聞媒體一起，通過網上投票、報紙投票等方式，在全市組織一次“我最喜愛的商標品牌”評選活動，指導高知名度商標企業的商標戰略實施，加強知名品牌的宣傳，提高自主品牌的創意，切實提高其運用水平。

5.發揮商標協會職能，提升企業實施商標戰略內涵。加強商標協會組織建設，完善各項制度，開展服務會員活動。有針對性地選擇部分規模以上企業或有影響、有特色的行業進行商標情況的專題調研,幫助建立、完善企業內部商標管理機構，制定中長期商標發展規劃。加強對企業商標申請注冊、使用管理和爭創高知名度商標的服務指導，切實體現協會的服務功能。積極組織會員參加省局商標知識競賽活動，激發社會公眾關注商標的熱情。下半年，市局計劃與市商標民營經濟協會共同舉辦品牌經濟發展論壇，邀請品牌知名學者講課，相關政府和企業介紹實施商標戰略的成功經驗，提升商標戰略的認知水平，為提高企業實施商標戰略運用水平奠定基礎。

四．加強培訓，夯實基礎，著力提高商標管理隊伍的整體素質

以爭創“紅盾品牌培育示范崗”的目標，加大對商標人才的培訓力度，提高商標管理隊伍整體素質,夯實商標管理工作基礎，進一步適應服務發展和商標監管的實際需求。

1.組織系統市（縣）商標管理工作人員培訓，提高指導基層企業加強商標工作水平。重點圍繞商標監管人員學習能力、指導能力和自律能力，著力提高基層人員商標日常監管和指導服務的綜合能力，努力培養一批懂業務，會服務，能辦案的商標人才隊伍。

2.執法辦案專題培訓。組織市局及縣（區）局監管和辦案人員，圍繞商標執法中遇到的疑難問題，通過案例分析、案件定性、法律條款運用等進行商標辦案，培養一批商標辦案的行家里手具或有較高辦案能力的骨干力量。

3.提高商標創意和服務水平。組織商標機構負責人及業務骨干進行相關業務培訓和交流。建立誠信管理制度，規范商標行為，學習新頒布的商標法規，培養商標人才，提高服務水平。

4.企業商標管理人員及品牌管理師培訓。通過學習交流、集中座談、工作研討等形式的活動開展，著力提升企業商標注冊、運用、保護和管理水平，鼓勵已經培訓過的品牌管理師大膽實踐、勇于創新，充分發揮其在推進本單位實施商標戰略，打造自主品牌工作中的作用。

5.開展創建“紅盾品牌培育示范崗”活動。依據省局實施“黨徽耀紅盾”活動方案，精心組織全市工商系統組織爭創“紅盾品牌培育示范崗”系列活動，以提高學習能力、指導能力和自律能力為重點，加大隊伍建設力度，以創建商標監管示范基層分局（所）為主線，從指導企業開展商標注冊、制定商標戰略規劃入手，切實提高服務質量、辦事效率、辦案水平，全方位指導企業商標戰略實施。全面建立“三書兩帳”制度，即：“商標注冊提示書、商標使用預警書、商標培育指導書、轄區商標注冊情況臺賬和企業商標聯絡員臺賬”，夯實實施商標戰略基礎，著力提升全市商標監管黨員干部的政治思想素質和服務意識，充分發揮黨員的先鋒模范作用，塑造工商部門良好形象。

6.注重商標業務工作調查研究和政務信息報送。各直屬局、分局商標監管部門要主動與辦公室和學會聯系，明確調研課題、任務分工、完成時限，突出對農村專業合作社申請農副產品商標、地理標志商標情況以及新興產業和產業集群品牌培育基地品牌運用、保護情況等重點，加大調研力度，形成調研報告。通過對商標監管工作動態信息及時報送與媒體宣傳，促進工作全面展開。