環保局半年工作總結

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上半年，我局按照縣委、縣政府和上級業務部門的工作部署和要求，以黨的十八大精神為指導，以創建國家級生態縣為契機，強化環境專項治理，嚴格建設項目管理，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強監管，落實責任，扎實推進環境保護各項工作深入開展，現將各項工作完成情況總結如下：

一、上半年工作開展情況

（一）繼續抓好污染物控制，力爭達到目標要求

1、按上級的安排部署開展了城鎮飲用水水源地環境狀況調查評估，非電行業含多氯聯苯電力設備及其危險廢物調查等調查工作，嚴格按照各項調查工作的質量要求填報各種數據報表，圓滿完成了各項調查工作任務。

我縣縣城有兩個飲用水取水口：①在用取水口是小溪取水口，水質達到國家二類水標準；②備用取水口是老民濟藥業后面取水口，水質達到國家三類水標準。

2、積極做好機動車環保標志核發工作。機動車環保標志核發工作自2013年1月啟動以來共計核發5187個，占我縣機動車登記量94%，其中2014年1月到現在共計核發491個。

（二）嚴把項目審批，實施跟蹤管理

進一步加強了對建設項目的審批，凡是不符合國家產業政策和對環境可能造成重大污染的建設項目一律不予審批。上半年協助辦理省環保廳審批項目1個，市環保局審批項目1個，市環保局正在辦理項目3個，我局審批項目6個，建設項目環評率100%。跟蹤管理工業園在建項目12個，基本做到了在建項目“三同時”。督促市局審批竣工環保驗收項目5個，對所存在的問題提出了整改意見和改進方案，為竣工驗收做好充分的準備工作。

（三）全面開展排污申報登記、排污核定和排污費征收

按照排污申報登記管理規定和排污費征收使用管理條例要求，我們從2013年12月10日開始，開展了對全縣排污企業的排污申報工作，要求企業申報下一年度排放污染物的種類、數量、濃度等情況，并提供與污染物排放有關的資料。上半年完成排污申報的企業共有58家。從2014年2月開始根據排污申報情況對58家企業進行排污核定，對符合要求的，向排污者發出經審核同意的《排污核定通知書》，對排污者有異議的進行復核，通過復核后發出排污核定復核決定書。從5月份開始開展了對全縣排污企業的排污費征收工作，截止到2014年6月30日止，共征收排污費802411元，監測費43000元，行政罰款40000元，累計完成全年任務的87.22%。

（四）暢通信訪渠道，塑造為民形象

環境信訪事關群眾的切身利益，事關社會穩定，是環保工作的晴雨表，是黨和群眾的連心橋。全體環境監察人員踏實履行信訪維穩職責，不計個人得失，忍受糾紛雙方怒氣，有效化解了一個又一個矛盾，樹立了良好的環境形象。2014年上半年我局共接待群眾來電來訪13件24人次，信訪部門交辦案件15件，處理率100%，辦結率100%。切實做到了民有所呼、我有所應、民有所求、我有所為，從而維護了社會的和諧和穩定，確保了社會平安和諧。

（五）切實履行環境監測技術支持、技術監督、技術服務的職能

1、以提供技術支持與服務為目標，保質保量地做好各項環境監測工作任務，并按時上報各類統計報表及監測數據。

一是1至6月份，共完成3個建設項目的環評監測，3個重點生態區生態監測，6個水質監督性監測。并按時保質完成了3個飲用水監測采樣送檢任務。

二是完成了國家生態縣申報中《縣三年環境質量分析報告》的編制。包括2011至2013年全縣大氣、地表水、飲用水源、區域環境噪聲、交通環境噪聲等各項環境因素的環境功能區劃和基礎數據收集整理、統計分析、評價總結。

三是完成了2013年度環境統計工作。

2、以監測質量為核心，加強監測工作全過程的質量監督，確保監測數據全面準確可靠。強化監測過程的質量控制工作，采取平行樣、標準控制樣、加標回收等方法進行質控，要求全過程真實記錄，監測數據經三級審核。

3、加強學習培訓，努力提高環境監測隊伍的業務能力水平。上半年派出2人次參加省認證認可協會舉辦的質量負責人和內審員培訓班，強化了監測站實驗室管理體系的建設。

4、采取多種措施，積極推進環境監測能力建設。對照中部地區三級站建設標準，全面加強人員、場所、儀器設備、實驗室體系運行管理，為三級站達標驗收打下基礎。

（六）“十二五”主要污染物總量減排監測體系建設運行考核工作情況

總量減排監測體系建設運行考核作為年度考核“一票否決”紅線之一，我局高度重視，制定了《監測體系建設實施方案》，并根據《“十二五”主要污染物總量減排監測體系建設運行考核實施細則》，按照對口分解方法，將任務分解到總量、監測、監察大隊等股室，同時總量股每月不定期對相關企業核查，監測每月一次對企業進行監督性監測，監察大隊每月一次對企業監督性監察，以此督促相關國控企業自行監測體系的建設進程。

（七）安全生產工作情況

1、扎實推進安全生產宣傳教育行動，強化安全意識，提高安全技能

我局結合安全專項整治等中心工作，加強安全生產宣傳教育工作，全面提高公眾的安全意識，營造“關注安全，關愛生命”的濃厚氣氛。利用“六五”世界環境日，結合安全生產開展安全生產宣傳活動，著力加強環境保護安全生產知識的培訓教育，提高市民環境保護安全生產意識，提高干部職工處理事故的應急能力。

2、加強環境安全執法工作，防范于未然

（1）作為修河源頭保護區，我縣水源的安全工作尤為重要，為此我局開展多項工作，及時掌握我縣水源水質情況，防患于未然：首先是配合市環境監測站對我縣水源監測斷面每兩月一次的監測，全面掌握水質情況；其次我局要求縣監測站每月一次對到大段的四個監測點位進行監測，及時掌握我縣工業區水質情況，防止工業企業違法排污對水源造成污染；環境監察大隊不定期對我縣飲用水源保護區進行現場檢查，對容易造成安全隱患的地方，及時提出整改意見，確保群眾飲水安全。

（2）加大重點污染源的排污執法檢查，出動了110多人次，檢查了50余家工礦企業，對其生產流程、原料，排污處理設施及污染物排放情況進行了監督檢查，要求其排污處理設施正常運轉，并建立臺帳，對不符合環保要求的企業下達了環境違法行為限期改正通知書。

（3）開展重點監管危險廢物產生單位核查，按照上級部署我局安排工作人員對我縣3家疑似涉危險廢物企業：縣有色冶化有限公司、化工有限公司、縣環保有限公司進行了排查整改。

（4）聯合縣衛生局對我縣醫療機構醫療廢物處理情況進行了核查，對核查中發現的問題提出整改要求，防止醫療廢物傳播疾病和污染環境。

（5）按照縣安委會部署，我局開展了環境風險隱患排查工作，通過對全國重點行業企業環境風險及化學品檢查初步擬定的較大以上環境風險單位，易發生突發環境事件的重點行業企業，尾礦庫企業和存在危險化學品生產、儲存、運輸、使用、廢棄等環節的企業進行排查，對檢查中發現的問題及時提出整改意見，對環境安全努力做到思想認識到位、隱患排查到位、整改落實到位。

（八）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

1、根據有關群眾路線教育實踐活動文件精神，結合我局實際，成立了工作力度小組，制定了《環保局實施方案》，并及時召開了動員大會。由領導班子帶頭，采取了理論與實際相結合、集中學習與個人自學相結合的學習方式，學習了、強衛書記和胡書記的一系列講話精神及組織黨員觀看了《焦綠祿》電影等。并通過召開座談會、談話談心和深入企業等多種形式，廣泛征求各鄉鎮場、縣委各部門、縣直各單位以及服務企業，對環境保護工作和圍繞“四風”方面的意見建議。發放并收回征求意見表56份，收集到各類意見建議9條，梳理匯總“四風”方面問題10條。召開了領導班子查擺問題專題會議，并結合實際認真進行自查，并撰寫對照檢查材料。

2、認真開展聯系群眾教育實踐活動，切實改進工作作風，進一步提高環保工作的服務內容、標準、方式、質量。對前來辦理環保業務的群眾態度誠懇、講解細致；外出采樣、執法等辦公不給建設單位增加麻煩。定時查找比對國家環保部的環境標準，及時更新相關標準和內容。

二、縣政府工作報告任務完成進展情況

（一）開展專項行動，著力解決群眾反映強烈的環境污染問題。

到目前為止,專項行動工作主要從三個方面展開，一是按照環保部要求，開展環境保護專項執法檢查；二是對全縣化工行業企業進行徹底的摸底調查；三是對再生紙行業違法排污行為進行集中整治。

1、開展環境保護專項執法檢查。按照環保專項檢查工作方案要求，我們檢查工作主要從五個方面開展：一是針對大氣污染防治，對化工、醫藥、造紙、建筑材料加工等行業企業大氣污染防治情況進行檢查。二是對涉水企業廢水處理設施建設、運行情況進行檢查。三是對涉重金屬企業環保設施運行情況進行檢查。四是對城鎮污水處理廠運行情況進行檢查。五是對群眾投訴案件和熱點環境問題進行了處理。本次檢查共出動執法人員136人次，檢查全縣工業企業36家，其中責令整改企業21家，對7家違法排污企業做出了停產整改決定并已報請縣人民政府，對其采取斷電措施，對兩家違法排污企業實施了行政罰款處罰。總體檢查情況是：

（1）36家企業中涉及廢氣排放的企業有30家，主要是工業鍋爐。檢查中發現百分之九十八以上的企業都使用生物質燃料，即竹木下腳料；有一家企業鍋爐未建設除塵設施，已責令其限期建設污染治理設施。

（2）36家企業中涉水企業18家，其中化工行業企業8家，再生紙生產企業6家，其他行業企業4家。從檢查情況看，化工行業企業全部建設了污染治理設施且正常運行；存在問題較大的為再生紙生產企業，6家企業只有4家建有水污染治理設施，但都不能正常運行。我局已對6家造紙企業做出了停產整改決定，并已報請縣人民政府對其實施斷電停產整改。3家醫藥制造企業都建有水污染治理設施且運行正常。

（3）涉重金屬行業企業1家，建設了水污染治理設施和重金屬回收設施且運行正常。

（4）在對城鎮污水處理廠檢查中發現，污水處理廠治理設施運行較正常，處理效果明顯，存在的主要問題是進水濃度較低。

（5）群眾投訴案件和熱點環境問題處理情況。專項檢查期間共接到群眾投訴7件，其中大氣污染投訴3件、水污染投訴2件、噪聲污染投訴2件，我們已分別進行了處理。

2、對全縣化工行業企業進行徹底的摸底調查。為充分了解化工行業發展情況，分析匯總化工生產企業在發展中遇到的問題，同時加強環境保護工作，夯實薄弱環節，有效預防環境風險，根據環境保護法律法規和全國環境保護工作電視電話會議精神，縣環保局組織開展對全縣化工生產企業摸底調查工作，對全縣范圍內所有化工行業企業的生產、經營現狀進行了調查，重點在于對企業基本情況、地理位置、主要產品及產量、主要原輔材料、主要生產工藝流程、主要污染治理設施名稱、處理工藝及流程、“三同時”執行情況等進行詳細的調查摸底，統計匯總了相關企業的生產經營情況及所面臨的問題，為我縣的化工行業專項整治工作提供了更為詳實的數據支持。

3、對再生紙行業違法排污行為進行集中整治。我縣大部分造紙企業污染治理設施不健全，廢水偷排或超標排放嚴重，嚴重影響了我縣河流水質質量。為進一步加強對我縣企業的環境監管，嚴厲整治企業偷排和超標排放行為，堅決杜絕此類行為的發生。

（二）總量減排主要工作情況

1、增設股室，明確職責。根據《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》的要求，環保部在部署總量核查核算等工作時強調，“三條紅線”作為年度總量減排考核中“一票否決”的內容。所謂“三條紅線”，第一條是指年度四項污染物（氮氧化物、二氧化硫、COD、氨氮）總量減排目標全部完成；第二條是重點減排項目按目標責任書要求全部落實；第三條是“十二五”主要污染物總量減排監測體系建設運行考核達到相關要求。今年我縣污水處理廠二期擴建工程既是國家責任書項目又是監測體系建設考核項目，今年三條紅線都涉及到，主要污染物總量減排工作任務越來越艱巨，減排形勢越來越嚴峻，為了圓滿完成我縣今年的總量減排任務，我局專門設立了總量股，由專人負責主要污染物總量減排具體工作。同時各股室明確職責分工，共同推進我縣總量減排工作。

2、制定減排計劃，精選減排項目。根據省環境保護廳《關于編制報送2014年主要污染物總量減排計劃的通知》的要求，我們積極開展主要污染物總量減排工作，對污染源展開全面摸底、嚴格篩選，并制定2014年減排計劃，確定2014年減排項目為：縣污水處理廠二期工程的工程減排項目、種豬場和帶旺生豬養殖場兩個農業源減排項目。預計減排量為：縣污水處理廠二期工程的工程減排項目化學需氧量消減326.62噸，氨氮消減40噸；種豬場和帶溪景旺生豬養殖場兩個農業源減排項目化學需氧量消減25.84噸，氨氮消減4.623噸。合計：化學需氧量消減352.46噸，氨氮消減44.623噸。

3、督促減排進程，精心制作臺帳。為了確保完成我縣今年減排任務，特別是國家責任書項目的污水處理廠二期擴建工程，是我縣2014年主要污染物總量減排工作的重中之重。我局每月不定期對污水處理廠進行核查，督促二期擴建工程進程以及一期設施正常運轉。同時收集數據材料，制作環保部7月初和12月底對我縣減排量核定的減排項目臺賬。

（三）生態創建工作

縣2006年就開始了生態縣創建工作，2012年3月通過驗收被命名為“省級生態縣”，到目前為止，有8個鄉鎮獲得“省級生態鄉鎮”稱號，有10個行政村獲得“省級生態村”稱號。2012年我縣正式啟動了國家級生態縣創建工作，目前，已有8個鄉鎮申報了國家級生態鄉鎮，4個行政村申報了國家級生態村，正在等待國家考核驗收。主要做了以下一些工作：

1、領導高度重視。縣委、縣政府高度重視國家級生態縣創建工作，把此項工作作為事關科學發展的大事來抓好、抓實，成立了以縣長任組長的創建工作領導小組，對全縣生態創建統一部署、統一安排，確保創建工作順利推進。為加快推進創建工作，縣委、縣政府下發《關于加快推進縣國家級生態縣創建工作的實施意見》、《縣創建國家級生態縣宣傳工作方案》等文件，對創建工作進行了詳細部署，明確了責任分工。并專門召開了兩次國家級生態縣創建工作推進會，協調解決創建工作相關問題，并與鄉鎮簽訂責任狀。

2、加強基礎建設。從我縣的創建基礎來看，差距較大的是環保基礎設施建設，自開展生態縣創建以來，我縣重點開展基礎設施建設，我縣環保基礎設施建設幾年來從無要實現全覆蓋。一是新建一座縣城生活污水處理廠，污水處理廠日處理能力達1萬噸，縣城及鎮、鎮居民生活污水將全部接入污水管網，縣城居民生活污水處理率達100％；二是新建一座生活垃圾無害化處理場，解決了居民生活垃圾處置問題，大大改善了城區環境衛生；三是積極開展鄉鎮污水處理設施建設，全縣9個鄉鎮除鎮、鎮集鎮生活污水接入縣城污水處理廠外，其余7個鄉鎮全部要求建設集鎮生活污水處理設施。目前，鄉、鄉、鎮、鎮、帶溪鄉集鎮生活污水處理設施已建設完成，并投入使用，鎮、鎮污水處理設施主體工程已完成，管網正在建設；四是積極籌備集鎮垃圾處理設施建設，結合我縣實際情況，準備在鎮、鎮、鎮、鎮各新建一個垃圾壓縮中轉站，采用“戶分類入桶——村收集清運——鄉鎮分類、壓縮、中轉——縣城垃圾填埋場填埋”模式，對農村垃圾進行處置，目前4個垃圾壓縮中轉站正在建設。

3、加快創建指標建設。2013年12月份，我縣開始開展國家級生態縣創建資料數據收集整理工作，并聘請科技咨詢服務中心專家進行技術指導。2014年1月17日一報數據上報專家審核，2月22日專家反饋了整改意見，創建辦組織各相關部門對數據進行了整改。2014年3月5日，國家級生態縣創建指標二報材料收集工作全面完成，并送省科技咨詢服務中心專家審核。2014年3月27日，國家級生態縣創建指標二報數據資料整理完成并編寫技術報告報送省環保廳。2014年4月17-18日省環保廳組織專家對我縣國家級生態縣建設進行了技術評估預審，并提出整改意見，我縣根據整改意見進行了整改，目前已將整改完成情況向省廳匯報，并向省廳申請將我縣國家級生態縣申報材料遞交到了國家環保部生態司。

4、加大創建宣傳。為進一步引導社會各界共同關注生態環境保護，提高全縣人民對我縣創建國家級生態縣的知曉度，并積極參與到此項工作中來，縣創建辦專門下發了《縣創建國家級生態縣宣傳工作方案》文件，采取“七個一”形式對我縣國家級生態縣創建工作進行宣傳，即：“一部生態創建專題宣傳片、一本宣傳畫冊、一個網站專欄、一部流動宣傳車、一套宣傳展板、一套路燈廣告、一屆生態創建主題漫畫大賽。”目前各項宣傳活動均已開展，并獲得很好的成效。

（四）修河源頭環境保護工作

我縣從2009年開始開展修河源頭環境保護工作，2009、2010年連續2年列為縣委、縣政府“三重”，2012年列為縣委、縣政府“重要工作”之一。多年來我局按照縣委、縣政府要求大力開展修河源頭環境保護工作積極爭取項目資金，截止2013年，我縣共爭取修河源頭保護區生態環境保護獎勵資金6600多萬元，其中2008、2009年共1024萬元，2010年1006萬元，2011年1257萬元，2012年1727萬元,2013年1659萬元。

為切實保護好修河源頭生態環境，確保金沙河水域和飲用水源地水質達Ⅱ類水標準，定河水質達到Ⅲ類水標準。根據縣委、縣政府有關文件要求，我們每年制定工作方案，對鄉鎮急需整治的環境治理項目逐年制定計劃進行整治。并對各鄉鎮（場）及有關單位的生態創建及修河源頭環境保護各項工作及治理項目進行現場督查，對檢查中發現的問題進行現場分析，并提出整改意見。

經過幾年的治理，修河源頭保護區環境有了明顯改善，金沙河水質有了明顯提高，根據省環境監測站監測結果顯示，2013年金沙河全年水質均達標，其中，有3個月達Ⅰ類水標準，9個Ⅱ類水標準；2014年1-5月均達Ⅰ類水標準。