商務(wù)局上年工作總結(jié)

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一、上半年商務(wù)發(fā)展基本情況

今年以來，商務(wù)工作緊緊圍繞全市“一二三七”總體工作思路，搶抓“黃藍(lán)”戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)做好項(xiàng)目推進(jìn)年、擴(kuò)大開放、商貿(mào)流通等重點(diǎn)工作，全市商務(wù)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)展。

上半年，完成全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額89.95億元，增長(zhǎng)17.1%。實(shí)際使用外資5387萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16.8%；外貿(mào)進(jìn)出口63119萬(wàn)美元，增長(zhǎng)17.5%，其中出口46036萬(wàn)美元，增長(zhǎng)19.6%；進(jìn)口17083萬(wàn)美元，增長(zhǎng)12.2%，增幅分別高于6.7、11.8和9.2個(gè)百分點(diǎn)，商務(wù)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

(一)以深入開展“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)為抓手，繁榮發(fā)展市場(chǎng)

一是抓好政策落實(shí)，擴(kuò)大消費(fèi)需求。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，改造提升農(nóng)村日用消費(fèi)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。上半年，新建改造村級(jí)加盟“農(nóng)家店”15個(gè)，總數(shù)達(dá)到265個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金100萬(wàn)元。繼續(xù)深入開展好“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”工程，搞活流通，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。上半年，全市銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品4.3萬(wàn)多臺(tái),銷售額1.01萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)21.3%和48.2%；以舊換新銷售量2.3萬(wàn)臺(tái),銷售額8902萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)24.7%和24.9%，在各縣市區(qū)中居第一位。

二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。以創(chuàng)建“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”為載體，拓展“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家活動(dòng)”內(nèi)涵，通過宣傳發(fā)動(dòng)，企業(yè)積極參與，推進(jìn)2011“誠(chéng)信推進(jìn)年”活動(dòng)開展。探索建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的再生資源回收體系，規(guī)范再生資源回收市場(chǎng)秩序，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)健康有序發(fā)展。目前，已確定了依托企業(yè)，交易市場(chǎng)和分揀加工中心籌建正在選址。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。牽頭組織開展全市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)和商務(wù)系統(tǒng)的“雙打”行動(dòng)。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員3106人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體4360戶次，檢查批發(fā)零售市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)462個(gè)次，整治重點(diǎn)區(qū)域95個(gè)，查處案件260多起。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，監(jiān)管定點(diǎn)屠宰場(chǎng)不宰殺含“瘦肉精”及其他有害物質(zhì)的生豬，確保生豬產(chǎn)品出廠合格率達(dá)到100%，屠宰場(chǎng)無害化處理率100%；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰不法活動(dòng)，查處屠宰銷售病死豬肉案件3起，沒收并銷毀問題豬肉1000多公斤；加強(qiáng)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，扶持放心肉專賣連鎖店發(fā)展，各大品牌放心肉連鎖專賣店由年初的260家發(fā)展到320家。逐步建立酒類流通登記備案監(jiān)管體系，登記業(yè)戶300多家。

（二）以組織開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”為突破口，全力推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展

一是創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。為積極適應(yīng)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的新變化、新要求，不斷開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新局面，先后召開了全市對(duì)外開放大會(huì)和外經(jīng)外貿(mào)工作會(huì)議，研究出臺(tái)《2011年外經(jīng)貿(mào)工作意見》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化利用外資工作的意見》，對(duì)各鎮(zhèn)街、列入考核的部門明確了實(shí)際使用外資任務(wù)目標(biāo)，營(yíng)造了各級(jí)各層面合力抓招商引資的濃厚氛圍。對(duì)500萬(wàn)美元以上利用外資重點(diǎn)項(xiàng)目，明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實(shí)施高層推進(jìn)。在局內(nèi)成立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)小組，一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)產(chǎn)業(yè)確定一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)，齊心協(xié)力助推項(xiàng)目。強(qiáng)化指標(biāo)意識(shí)、進(jìn)位意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，研究跟進(jìn)上級(jí)考核體系，修訂完善外經(jīng)貿(mào)考核內(nèi)容，開展經(jīng)常性調(diào)度督導(dǎo)，落實(shí)月份通報(bào)、季度公示、半年初考、年終統(tǒng)考的考核制度，推動(dòng)利用外資實(shí)現(xiàn)新突破。

二是加大招大引強(qiáng)力度。精心策劃包裝了一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)招商項(xiàng)目，重新修訂《商務(wù)指南》，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，周密組織系列招商活動(dòng)。“走出去”，積極策劃和參加3月份日韓經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)、5月份-深圳商務(wù)懇談以及2011省、-香港戰(zhàn)略合作暨重點(diǎn)項(xiàng)目洽談會(huì)，突出“藍(lán)黃”戰(zhàn)略宣傳推介和“招大引強(qiáng)”提高外資水平，簽約大唐風(fēng)電、華電風(fēng)電、銅包鋼特種金屬等大項(xiàng)目。“請(qǐng)進(jìn)來”，3月初，邀請(qǐng)美國(guó)私募投資促進(jìn)協(xié)會(huì)11人赴萊開展實(shí)地考察、項(xiàng)目對(duì)接洽談。牽頭精心培育地域性展會(huì)，成功舉辦第二十一屆月季花節(jié)·第七屆中國(guó)（）國(guó)際汽車展覽會(huì)，借助這一平臺(tái)，邀請(qǐng)國(guó)（境）外客商126人，國(guó)（境）外團(tuán)組4個(gè)前來我市考察洽談，期間簽約外資項(xiàng)目13個(gè)，總投資6.23億美元。上半年，利用外資實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)超過半。目前，全市在談的外資額5.8億美元的52個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)中。

三是提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量。針對(duì)日本大地震影響、出口企業(yè)要素成本上升等不確定因素，深入20家出口大戶、7家進(jìn)口大戶、10家潛力型和10家成長(zhǎng)型進(jìn)出口企業(yè)，了解情況，提供服務(wù)，解決困難，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)和主導(dǎo)商品出口持續(xù)增長(zhǎng)。組織進(jìn)出口企業(yè)參加廣交會(huì)、莫斯科國(guó)際材料展等17個(gè)國(guó)內(nèi)外展會(huì)，增加訂單，開拓市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)用好參會(huì)參展、電子商務(wù)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)等外貿(mào)發(fā)展扶持政策。舉辦外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)與政策講座、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)班等，受訓(xùn)企業(yè)人員800多人次。抓實(shí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。上半年新增自營(yíng)出口企業(yè)20多家，外貿(mào)出口超千萬(wàn)美元企業(yè)達(dá)9家。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品成為第一出口大類，占全市出口總額的51.5%，對(duì)歐美市場(chǎng)出口占50%。

四是鞏固對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。月季花節(jié)、石展會(huì)成為擴(kuò)大對(duì)外交流合作的重要平臺(tái)。推進(jìn)鼎鋮礦業(yè)有限公司加大境外投資力度，上半年累計(jì)對(duì)外投資140萬(wàn)美元。針對(duì)日本大地震突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速制定外派勞務(wù)人員安全撤離和救援方案，與在日研修生112人取得聯(lián)系，安全撤回國(guó)內(nèi)，沒有出現(xiàn)人員傷亡。新成立的勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)，已上報(bào)省廳批復(fù)。

（三）以深入開展“服務(wù)環(huán)境提升年”為落腳點(diǎn)，打造高效廉潔服務(wù)型機(jī)關(guān)

緊緊圍繞投資環(huán)境最好、服務(wù)效能最優(yōu)、群眾滿意度最高目標(biāo)，做好“上下內(nèi)外”四篇文章。對(duì)上當(dāng)好參謀助手，對(duì)下強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)內(nèi)提升能力素質(zhì)，對(duì)外加強(qiáng)協(xié)作配合，為全市商務(wù)發(fā)展提供訴求服務(wù)、信息服務(wù)、政策服務(wù)、滿意服務(wù)，樹立商務(wù)部門新形象。一是提高服務(wù)本領(lǐng)，開展學(xué)外語(yǔ)、學(xué)業(yè)務(wù)“雙學(xué)”活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，上半年舉辦外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)政策、利用外資、對(duì)外貿(mào)易等專題培訓(xùn)班5場(chǎng)次，加強(qiáng)對(duì)基層、企業(yè)在爭(zhēng)取政策資金、投融資、出口信保等方面的指導(dǎo)服務(wù)。三是開展聯(lián)系服務(wù)鎮(zhèn)街企業(yè)活動(dòng)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室聯(lián)系服務(wù)責(zé)任，積極為基層、企業(yè)排憂解難、出謀劃策，進(jìn)一步拓展“服務(wù)環(huán)境提升年”服務(wù)領(lǐng)域。四是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)解決涉及全市商務(wù)發(fā)展的重大問題，推進(jìn)項(xiàng)目高效審批，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行政成本。申請(qǐng)主管部門為香港大紅鷹集團(tuán)投資1500萬(wàn)美元的萬(wàn)旗智能門窗項(xiàng)目破例下放了審批權(quán)限。五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過競(jìng)爭(zhēng)局機(jī)關(guān)及下屬單位16名中層干部上崗，激發(fā)了干部隊(duì)伍內(nèi)在活力。六是嚴(yán)格自律，落實(shí)廉政談話制度，加強(qiáng)黨員干部廉政警示教育，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定。

二、下半年工作目標(biāo)措施

按照市委、市政府的決策部署，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，在保持商務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，著力提高商務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效益。重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）確保完成全年商務(wù)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額187億元，增長(zhǎng)19%；實(shí)際到賬外資1億美元，增長(zhǎng)12%；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到13.65億美元，其中，出口9.9億美元，增長(zhǎng)13%，進(jìn)口3.75億美元，增長(zhǎng)20%。實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，確保市對(duì)外開放工作先進(jìn)單位。

（二）積極做實(shí)擴(kuò)消費(fèi)惠民生各項(xiàng)工作。不斷深化“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，組織開展好各類惠民促銷活動(dòng)。抓好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)的收尾工作。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，確保市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。

（三）精心組織境內(nèi)外重大招商促進(jìn)活動(dòng)。一是近期全力以赴組織好8月份日本、香港等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，按確定的籌備方案，進(jìn)一步抓好項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取簽約、推進(jìn)一批利用外資項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)，大力開展“三個(gè)引進(jìn)”活動(dòng)。二是參與籌備好9月份石展會(huì)，銜接落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好經(jīng)貿(mào)洽談務(wù)求實(shí)效。三是抓好香港招商、月季花節(jié)活動(dòng)后續(xù)項(xiàng)目落實(shí)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度和協(xié)調(diào)推動(dòng)，爭(zhēng)取簽約項(xiàng)目早落實(shí)。四是積極引導(dǎo)企業(yè)上市融資，有效緩解企業(yè)資金難題。五是加快推進(jìn)“走出去”重點(diǎn)項(xiàng)目，提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。

（四）著力提高對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量效益。增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，提高出口商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。精心組織企業(yè)實(shí)施境外市場(chǎng)開拓。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和重要能源原材料進(jìn)口，提升我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)裝備水平。強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的政策指導(dǎo)和服務(wù)，完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供保障。

（五）高效服務(wù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。發(fā)揮商務(wù)部門職能作用，抓指標(biāo)、抓招商、抓項(xiàng)目、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。推行部門職能工作前移，提前介入，全程參與重大項(xiàng)目的洽談推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)招商合力。強(qiáng)化服務(wù)外商、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)商務(wù)企業(yè)的主動(dòng)意識(shí)、效率意識(shí)，營(yíng)造投資創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。