全面提高自主創新能力

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明年經濟工作的主要任務之一是，全面增強自主創新能力，不斷推進產業結構調整。把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略重點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，是黨中央綜合分析國際形勢和國內發展階段作出的重大決策，也是明年乃至今后經濟工作的一項重大指導方針。

改革開放以來，我國經濟持續快速增長，同時也面臨著能源資源瓶頸制約加劇、經濟結構不盡合理、經濟增長方式粗放、國際競爭力和抗風險能力不強等嚴峻挑戰。按照我國全面建設小康社會的奮斗目標，到2020年，我國的經濟總量將在“九五”末的基礎上再翻兩番。所以，無論從我國面臨的能源資源約束增強和維護經濟安全的形勢看，還是從國際科技競爭加劇、知識產權保護強化的趨勢看，我國已到了必須更多依靠增強自主創新能力和提高勞動者素質推動經濟發展的歷史階段。

增強自主創新能力，必須從我國的基本國情出發，努力走出一條具有中國特色的自主創新之路。要因地制宜根據不同產業的實際情況選擇不同的創新方式。對國內外差距較大又有可能引進先進技術的產業領域，要在引進的基礎上加大消化吸收再創新的力度；對我國具有規模優勢和較大市場潛力的產業領域，要堅持以我為主，有效整合國內外科技資源，重點推進集成創新；對關系到國家安全和難以引進技術的產業領域，要大力推進原始創新，力爭在基礎理論和關鍵技術上取得新的突破，并加快科技成果向現實生產力轉化。

增強自主創新能力，同樣要用好市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”。既要發揮市場配置資源的基礎作用，又要發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，有效調動國內優勢科技資源，在一些重要領域實現自主創新能力的跨越式發展。

增強自主創新能力，關鍵是要強化企業在自主創新中的主體地位。要建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，鼓勵大中型企業建立研究開發中心和加大研發投入，支持有條件的企業承擔國家研發任務，努力形成一批集研發、設計、制造于一體并能提供系統集成服務的大型企業。

增強自主創新能力，要強化激勵機制，加強知識產權保護，建立和完善鼓勵創新的市場環境和政策體系。要實行支持企業創新的財稅、金融和政府采購等政策，鼓勵使用、制造和設計單位聯合招標引進重大技術，實現消化吸收再創新。要加大人力資本投入，加強人力資源能力建設，加快培養創新型科技人才。當前，要加快產業結構調整，大力開發利用先進適用技術改造提升傳統產業，嚴格執行行業規劃和產業政策，加大淘汰落后生產能力的力度，積極推動企業兼并重組，提高產業技術水平和規模經濟效益。

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。我們堅信，落實科學發展觀，全面增強自主創新能力，我國經濟社會發展的步伐將邁得更穩健。