鄉鎮掃黑除惡工作制度

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一、聯席會議制度

鄉掃黑除惡斗爭領導小組每季度召開一次會議，研究解決開展掃黑除惡專項斗爭中的有關問題，遇到重大問題隨時研究解決。領導小組辦公室結合工作實際，適時召開專題會議，推動解決掃黑除惡專項斗爭中的日常工作問題。各村（社區）、相關單位每月召開一次工作會議，分析情況、明確重點、研究安排階段性工作。

二、信息報送制度

各村(社區)、各單位，按規定向鄉掃黑除惡領導小組辦公室報送工作開展情況和相關數據，重大情況及時報送:鄉掃黑除惡領導小組辦公室負責收集、整理、匯總，按照要求向區掃黑除惡領導小組報送相關信息資料，并每半年向鄉黨委和區掃黑辦報送全鄉掃黑除惡專項斗爭進展情況。各村(社區)、各單位要隨時總結提煉在掃黑除惡專項斗爭工作中的先進事跡、經驗做法、信息報道等，經鄉掃黑除惡領導小組辦公室審查后進行宣傳推廣。建立和完善掃黑除惡舉報人、證人和干警及其親屬的保護制度，鼓勵群眾積極揭發檢舉黑惡勢力犯罪線索，對舉報屬實的重大問題線索實行重獎。

三、考核考評制度

鄉黨委、政府將掃黑除惡工作納入綜治及平安建設考核體系進行考核，落實獎懲制度。對各村(社區)開展掃黑除惡專項斗爭進展情況適時通報、點評、排名、考評。綜合運用表彰獎勵、通報、約談、掛牌督辦等綜治手段推動工作，對因工作不細致，責任不落實，措施不到位導致涉黑涉惡案(事)件高發，問題突出的堅決實行“一票否決”，并迫究相關單位責任人的責任，確保工作任務落到實處。

四、重點疑難案件會商協調制度

1.加強組織領導、健全組織機構。成立鄉疑難案件協調小組，由派出所所長任組長，綜治辦、司法所等相關部門負責人為成員，在掃黑除惡專項斗爭領導小組的指導下，對重大疑難案件進行會商、研判、共同協調處理。

2.明確會商協調范圍、確保工作實效。對各級督辦案件、涉及群體事件、案情復雜且有爭議的重大案件、提請刑事復議、復核以及國家賠償的疑難案件、輿情敏感案件5種刑事案件共同會商；明確行政案件4種情形必須會商，即對公民1萬元以上、法人或者其他組織3萬元以上罰款的行政處罰；擬作出責令停產停業，吊銷許可證行政處罰的；對案件處理存在較大分歧的；其他需要會商的重大疑難案件。

3.明確會商協調紀律、嚴格保密制度。嚴格執行三必須會商紀律，即提請會商單位必須對提請會商事項的真實性和準確性負責。會商人員必須客觀、公正、獨立地發表意見，參加案件集體會商及列席的人員，必須嚴格遵守相關保密制度，不得向無關人員泄露會商過程及會商意見。

五、責任追究制度

各村(社區)支部書記、鄉掃黑除惡成員單位負責人是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，將專項斗爭納入綜治和平安建設考核體系，將考核結果作為對村(社區)干部綜合考核評價的重要內容。派出所所長、司法所所長是專項斗爭的直接責任人，要親自組織、指揮、協調重大黑惡案件偵辦，為掃除黑惡一線政法干警撐腰打氣、排除干擾，對黑惡勢力誣告陷害、打擊報復政法干警的堅決依法追究。專項斗爭期間，鄉黨委將組織督導組到各村(社區)和鄉直各成員單位進行督導，發現鄉、村干部對專項斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責，對黑惡犯罪發現不及時、整治不徹底、打擊不力、造成嚴重后果的，發現“保護傘”線索不追查、不報告、不移交的，依紀依法問責。