職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)制度

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第一章總則

第一條為了規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，加強對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是指為實施職業(yè)病防治法服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)包括建設(shè)項目職業(yè)病危害評價、職業(yè)病危害因素的檢測與評價、化學(xué)品毒性鑒定、放射衛(wèi)生防護(hù)檢測與評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與個人職業(yè)病防護(hù)用品效果評價、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測等項目。

第三條凡從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，必須取得衛(wèi)生部或者省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的項目，從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。

第四條衛(wèi)生部負(fù)責(zé)對從事下列項目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審定：

(一)化學(xué)品毒性鑒定；

(二)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)用品的效果評價；

(三)放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測；

(四)建設(shè)項目職業(yè)病危害評價(甲級)。

第五條省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對從事下列項目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審定：

(一)職業(yè)病危害因素的檢測與評價；

(二)放射衛(wèi)生防護(hù)檢測與評價；

(三)建設(shè)項目職業(yè)病危害評價(乙級)。

第六條取得建設(shè)項目職業(yè)病危害評價資質(zhì)(甲級和乙級)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以承擔(dān)職業(yè)病危害評價工作，但下列建設(shè)項目的職業(yè)病危害評價應(yīng)當(dāng)由取得甲級資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)：

(一)國務(wù)院及其職能部門審批的國家重點建設(shè)項目；

(二)核設(shè)施等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目；

(三)衛(wèi)生部規(guī)定由甲級資質(zhì)機構(gòu)承擔(dān)的其他建設(shè)項目。

第七條取得建設(shè)項目職業(yè)病危害評價資質(zhì)(甲級和乙級)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，同時取得職業(yè)病危害因素檢測與評價的資質(zhì)。

取得建設(shè)項目職業(yè)病危害評價甲級資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，不再重復(fù)申請乙級資質(zhì)。

第八條從事化學(xué)品毒性鑒定機構(gòu)的資質(zhì)審定按照《化學(xué)品毒性鑒定管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，遵循合理配置職業(yè)衛(wèi)生資源的原則進(jìn)行。

第二章資質(zhì)審定

第十條衛(wèi)生部或者省級衛(wèi)生行政部門可以委托指定的辦事機構(gòu)(以下簡稱辦事機構(gòu))承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定的具體組織工作。辦事機構(gòu)的職責(zé)是：

(一)受理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審定申請；

(二)組織職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審定考核；

(三)提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理的咨詢；

(四)承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定專家?guī)斓慕M織和日常管理；

(五)承辦衛(wèi)生行政部門交辦的其他工作。

第十一條衛(wèi)生部、省級衛(wèi)生行政部門分別設(shè)立國家和省級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定專家?guī)?以下簡稱專家?guī)?，專家?guī)鞂＜页袚?dān)相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定的技術(shù)評審。

第十二條專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有相關(guān)專業(yè)的高級技術(shù)職務(wù)任職資格；

(二)具有連續(xù)五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗；

(三)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

(四)具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)；

(五)身體健康，能夠勝任資質(zhì)審定工作。

專家?guī)鞂＜胰纹谒哪?，可連聘連任。

第十三條專家?guī)鞂＜也坏脜⑴c本人工作單位或者與自身有利害關(guān)系的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審定評審。

被評審的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得聘請專家?guī)鞂＜覟轭檰枴?/p>

專家?guī)鞂＜也坏脜⒓颖辉u審機構(gòu)的可能有礙公正評審的活動。

第十四條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行定期復(fù)審，并根據(jù)資質(zhì)審定工作的需要，及時進(jìn)行調(diào)整。

第十五條申請從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)具有法人資格；

(二)有專門從事相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)、固定的工作場所和工作條件；

(三)具備符合職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)條件的專業(yè)人員、設(shè)備、技術(shù)能力和經(jīng)費；

(四)有健全的內(nèi)部規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)條件由衛(wèi)生部另行制定。

第十六條申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)法定代表人簽署的申請表；

(二)法人資格證明；

(三)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理文件；

(四)擬開展的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目及資質(zhì)等級；

(五)在申請職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，能夠證明具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的材料；

(六)省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

第十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自接到職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定申請表之日起15日內(nèi)，做出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請單位；同意受理的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)由辦事機構(gòu)組織專家組，對申請單位進(jìn)行技術(shù)評估。專家組應(yīng)當(dāng)由從相關(guān)專家?guī)斐槿〉?名或者7名專家組成。

第十八條技術(shù)評估工作采取資料審查和現(xiàn)場考核相結(jié)合的方法。

資質(zhì)審定技術(shù)評估工作現(xiàn)場考核的程序和內(nèi)容為：

(一)申請單位負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況；

(二)依據(jù)申請資料進(jìn)行現(xiàn)場核查；

(三)考核技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他技術(shù)人員的專業(yè)知識和操作能力；

(四)抽查原始工作記錄、報告和總結(jié)；

(五)必要的盲樣檢測。

專家組自現(xiàn)場考察結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)向辦事機構(gòu)提交技術(shù)評估報告。

第十九條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到專家組技術(shù)評估報告之日起30日內(nèi)完成資質(zhì)審核。對符合條件的，發(fā)給《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位。

第二十條《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》有效期為四年。

第二十一條衛(wèi)生行政部門對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期予以公告。

第三章資質(zhì)管理

第二十二條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法獨立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，并對出具的技術(shù)報告承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證的項目內(nèi)開展技術(shù)服務(wù)工作，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二十四條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和健全管理制度，確保其技術(shù)服務(wù)的客觀、真實。

第二十五條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序，簡化手續(xù)，方便服務(wù)對象，并采取措施提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

第二十六條在《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》有效期屆滿前六個月內(nèi)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門申請續(xù)展，原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門復(fù)核后，對合格的，換發(fā)證書；逾期未申請續(xù)展的，其《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》過期失效。

第二十七條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)生下列情況時，應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)證衛(wèi)生行政部門申請辦理變更手續(xù)，并在全國性報刊上公告：

(一)分立或者合并；

(二)停業(yè)、破產(chǎn)或者其他原因中止業(yè)務(wù)；

(三)法定代表人變更。

第二十八條《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓或者出借。

《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》遺失的，應(yīng)當(dāng)及時申明，并向原認(rèn)證機關(guān)申請補發(fā)。

第二十九條省級以上衛(wèi)生行政部門對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實行年檢，并組織經(jīng)常性監(jiān)督檢查。年檢和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)備案，并在全國性報刊上公告。

第三十條通過年檢的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，由原認(rèn)證的衛(wèi)生行政部門在其《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》副本上加蓋合格印章，正本上貼附年檢標(biāo)識。

第三十一條未申請年檢的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，視為自動放棄職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。

第三十二條抽查內(nèi)容包括：

(一)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員是否具備執(zhí)業(yè)能力；

(二)是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開展工作；

(三)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)所出具的報告是否符合規(guī)范；

(四)是否履行了技術(shù)服務(wù)合同的條款；

(五)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整；

(六)內(nèi)部質(zhì)量管理體系是否健全；

(七)實際操作中是否存在違紀(jì)現(xiàn)象；

(八)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第三十三條年檢或者抽查不合格的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期三個月內(nèi)進(jìn)行改正，改正期間暫停其職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。改正期結(jié)束，合格者準(zhǔn)許繼續(xù)執(zhí)業(yè)；不改正或者經(jīng)檢查仍不合格的，由原發(fā)證衛(wèi)生行政部門取消其資格，并收繳《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》。

第三十四條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員在技術(shù)服務(wù)工作中，對涉及委托方的技術(shù)、商業(yè)秘密以及個人隱私負(fù)有保密義務(wù)。

第四章罰則

第三十六條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在申請資質(zhì)或者年檢、抽查時，采取弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段虛報資料的，衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)輕重，不予核發(fā)資質(zhì)證書或給予停止使用資質(zhì)證書3至6個月直至收回資質(zhì)證書的處罰。

第三十七條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)，擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款。

第三十八條從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反職業(yè)病防治法及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原審定衛(wèi)生行政部門取消其相應(yīng)的資格；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由所在單位給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)超出資質(zhì)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的；

(二)不按照職業(yè)病防治法及本辦法規(guī)定履行法定職責(zé)的；

(三)出具虛假證明文件的。

第三十九條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對年檢或者抽查復(fù)核決定不服，可以在收到處罰通知之日起15日內(nèi)，向相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門申請復(fù)議或者向人民法院起訴；對復(fù)議決定不服的，仍可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的衛(wèi)生行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。