固定資產投資入庫制度
時間:2022-09-11 06:01:00
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為準確把握我省固定資產投資新開工項目情況,搞好數據庫項目的銜接,切實提高固定資產投資統計數據質量,根據《中華人民共和國統計法》的有關規定及《安徽省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》(皖政辦〔2008〕3號)精神,結合國家統計局《固定資產投資統計制度》的具體要求,特制定本制度。
一、本制度適用所有新入庫的500萬元及以上的籌建、新開工和單純購置等建設項目。
二、籌建項目入庫規定
籌建項目是指在年內永久性工程尚未正式開工,只是進行勘察設計、征地拆遷、場地平整等為建設做準備工作的建設項目。
根據有關籌建項目統計的制度規定,我省凡屬籌建項目,發生前期工作費用(如土地購置費,勘察設計、拆遷、場地平整等)數額較大、計劃總投資1億元及以上籌建項目,各地必須以書面形式將項目具體情況及有關審批文件原件(或復印件)上報省統計局,經過省統計局核準后,方可按籌建項目填報投資報表,并入庫統計;1億元以下項目,發生前期費用的,暫不納入統計,到項目正式開工后按新開工項目一次性全額補報投資完成額。
三、單純購置入庫規定
單純購置是指企業及行政事業單位,購置不需要安裝的設備、工具、器具,也不進行工程建設的經濟活動。
所有5000萬元及以上的單純購置項目,各地必須以書面形式將項目具體情況說明、有關審批文件原件(或復印件)及必要的財務憑證復印件上報省統計局,經省統計局核準后,方可按單純購置項目填報投資報表,并入庫統計。
四、新開工項目入庫規定
新開工項目是指除單純購置外,實際已經開工建設的項目。實際開工的時間是按建設項目設計文件或計劃方案中規定的永久性工程實際開始施工的時間為準。對永久性工程實際開始施工前進行的前期準備、征地拆遷安置、土地平整等投資,一律不得提前上報。
1、分級入庫管理權限
省統計局負責5000萬元及以上新開工項目的審核入庫;
各市統計局負責3000萬元—5000萬元新開工項目的審核入庫;
各縣(區)統計局負責500—3000萬元新開工項目的審核入庫。
2、入庫審核材料
經核準或備案的項目:核準或備案的相關審批材料,包括土地審批、規劃許可、環境影響評價文件、開工許可和永久性工程正式開工后的工程現場圖片,作為入庫審核依據。
不需核準和備案的項目,以永久性工程正式開工后的工程現場圖片作為入庫審核依據。
3、建立入庫審核責任制
為加強項目統計,實行項目入庫審核責任制,基層報表填報單位負責提供入庫項目資料,并對資料的真實性負責;各市、縣(區)統計局負責入庫項目審核材料的組織,對管理權限規定范圍內的項目進行審核,并將其他項目報送相應的統計部門審核。項目入庫審核實行“誰組織審核材料、誰負責”,“誰審核、誰負責”的責任制度。
4、入庫審核形式
采用網上作業的入庫審核形式。以縣(區)統計局作為網上作業的起點,為減少流轉環節,由縣(區)統計局,從網上直接報送相關材料到審核責任單位。
由于目前我省“新開工項目審核備案登記”系統尚未建立,現暫采用FTP報送方式。5000萬元及以上新開工項目審核材料,各級統計部門報FTP:/投資處/信息交流/新開工項目審查,審結意見將以處室公函的方式通知各地。各市可自行規定5000萬元以下新開工項目審核報送及審結意見反饋方式。
五、實施統計入庫報告準入制度的時間規定
在報告期內當月準備新進入基層統計庫的5000萬元及以上建設項目,必須在25日前,按要求報告的有關內容報省統計局核準,核定意見在3個工作日內反饋各地,對未經核準的項目一律不予認可。5000萬元以下建設項目的核準時間及要求由各市、縣統計局自行確定。