領導在安全優化調研會講話

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一、進一步提高看法，結實堅持隱患管治長期性的思想

本年是安全生產“隱患管治年”，在重點行業和領域開展安全生產隱患排查管治專項行動，是國務院和市為了落實安全生產“兩個主體責任”、具體提高實質安全生產程度、有用防備重特大變亂、推進安全生產情勢不變好轉而作出的從源頭管治的嚴重決定計劃和部署。各鎮街、各部分、各單位依照區縣政府的部署和要求，曾經做了很多工作，有了一個好的開首。據初步計算，上半年全區共查出隱患1263條，已整治1185條，整治率93.8%。經過前一階段隱患排查管治專項行動看，各鎮街、各有關部分的看法獲得了增強，進一步把握了安全生產的總體情況，一多量隱患獲得實時整改，促進了安全生產基本的增強；各級指導愈加注重，責任愈加明確，辦法愈加得力，縣政府監管和企業安全治理程度獲得了提高，有用預防了重特大變亂的發作，促進了全區安全生產情勢的不變好轉。1-7月份，全區共發作各類安全生產變亂290起，滅亡31人，重傷298人，直接經濟損掉88.8萬元。變亂起數同比下降2.6%，滅亡人數同比下降4%，重傷人數同比下降7%，經濟損掉同比下降2%。

在一定成果的還，我們也應該清醒地看到，在隱患排查管治工作中的確還存在很多突出問題和單薄環節。經由前一階段的督查、檢查，我們發現，當時存在的突出問題首要有：一是企業的基本安全程度不高，局部企業安全隱患和問題比擬突出；二是受各類前提限制，一些嚴重隱患還沒有獲得實時整改，發作變亂的風險依然存在；三是局部企業的安全治理比擬掉隊，相當一局部企業存在不曉得如何管、如何管安全的問題；四是監管部分監管手段掉隊，工作程度良莠不齊，難以順應經濟發展對安全生產工作的要求；五是局部鎮街和部分看法不到位，在隱患排查管治和信息報送方面責任心不強，工作流于方式。對這些問題，我們必然要清醒地看法，進一步加強隱患排查管治工作的緊迫感和責任感。

隱患排查管治工作受客觀和主觀前提的限制，很多問題存在一個不時發現、不時看法、不時整改的進程，不成能在短期間內悉數處理，并且隨著經濟技能的發展，還會呈現很多新的問題、新的隱患，這就需求我們在工作中認真研討，細化辦法，不時加以處理。從近年來發作的變亂看，絕大大都是由隱患激發的，每一同血的經驗通知我們，隱患不除，變亂難以鏟除，我們必然要結實堅持長期作戰的思想，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合管治”的方針，切實把隱患排查管治工作作為安全生產工作的基本工作、基本之計，堅持常常抓，不時排查隱患，不時管治隱患，然后不時推進全區安全生產工作，保證安全生產情勢的不變好轉。

二、增強責任，不時深化安全生產隱患排查管治工作

本年是一個非凡的年份，全國的大事多、主要節慶和主要活動多，做好安全生產、保證社會不變的責任也更大。安全工作沒有還價討價、協調妥協的余地。安全生產隱患排查整治，不只要排查出問題，并且要用硬辦法、硬方法加以整改管治。對前一階段排查中確定的嚴重隱患，區縣政府將施行掛牌整治準則，明確隱患單位、主管部分、所屬行業和隱患級別，提出首要管治方案和整改的時間要求，將整改職責分化落實到有關鎮街、部分和企業。區縣政府要求，隱患不用除，問題不整改，督查檢查組就不克不及撤離，但凡檢查出的隱患和問題，必然要嚴厲時間限制和整改規范，徹查徹改，改完為止。安全生產整治毫不能由于礙于情面、礙于體面，不克不及由于受一時的經濟好處驅動而放松要求，必需切實做到有令必行，有禁必止，不循私交，不講人情，但凡有利推進工作的辦法和方法，必然要執行究竟；但凡有悖準則、障礙工作的人和事，必然要嚴厲查處。嚴重隱患要停產整理，不具有安全生產前提的企業要責令退出或依法封閉。還，各鎮街、各部分、各企業要嚴厲值班規律、信息交流以及應急防備等工作，依據各自實踐，具體布置部署，進一步做好相關工作。

開展安全生產檢查是方式，整改到位，避免安全變亂發作才是我們的目標。安全檢查我們每年都要搞好幾回，并且每次都邑排查出一些隱患和問題。這些隱患和問題整改得怎樣樣，是不是符合要求、到達規范，大家要冷暖自知。各部分、各單位必然要高度注重，認真總結前一階段隱患排查管治工作的經歷，再明確任務、再落實責任，深化扎實地做好各項工作，努力完成安全生產工作由被動應對向自動防備改變，由短期管治向常常管治改變。一要對前一階段查出的隱患尤其是嚴重隱患切實做到責任、辦法、資金、期限和應急預案“五落實”，保證在歲尾前整改到位。二要催促規劃以下的中小企業、隱患排查為零的企業和近期發作安全變亂的企業，以及發作變亂的同類企業具體參與隱患排查管治“補課”，保證不走過場、不留死角、獲得實效。三要堅持健全天然災禍預告、預警、預防和救助系統，對有關防洪防汛、防坍塌設備等存在隱患的進行除險加固，做好防備天然災禍激發變亂災難工作。四要結合專項行動“回頭看”，持續開展好嚴重基本設備安全隱患排查工作，對突出問題和重點地域進行復查和抽查。區縣政府針對奧運安全和安全隱患排查管治工作成立了16個安全督查檢查組，各牽頭部分要充分發揚本能機能，積極催促隱患單位做好隱患整改工作。五要堅持健全隱患排查管治的長效機制，增強隱患排查管治的規范化建立，抓緊堅持隱患監測收集，探究堅持企業自查、行業互查、縣政府部分督查、群眾積極參加的監視機制，做到常常化、準則化，鍥而不舍地抓好各項工作。六要把隱患排查管治與重點行業、重點領域安全監督工作嚴密結合起來，謹防重特大變亂的發作。

三、竭盡全力，切實抓好當時全區的安全生產工作

當時全區安全生產情勢總體比擬不變，但情勢仍然嚴肅，還需求做很多艱辛認真的工作。北京奧運會行將召開，做好這一時段的安全生產工作是當時最大的政治。依照市委、市縣政府首要指導的說法，這一時段黨委、縣政府50%以上的精神都要放在安全不變工作上。各鎮街、各部分要清醒看法當時全區安全生產情勢，進一步增強對安全生產工作的組織指導，采取得力辦法，集中力氣，明確責任，抓好落實，保證具體完成全區安全生產的各項目的任務，保證全區奧運時期安全生產情勢不變。

（一）進一步深化專治，謹防重特大安全變亂發作。一是要增強水陸交通安全監管。要以“春運”規范甚至更高的規范，做好奧運時期交通運輸安全工作。道路交通要抓住駕駛員和運輸企業兩個中心環節，深化落實“五整理、三增強”工作辦法，管治超限、超載和超速行為。要推進“安全疏通區縣”創立活動，增強鄉村道路安全監管。要堅持客運企業安全評價系統和從業天資裁減準則。水上交通要深化開展防船舶碰撞、防走漏“兩防”整治活動，增強砂石船專治和渡口渡船達標整治，落實“一干兩支”大型橋梁隱患管治辦法。二是要增強風險化學品安全監管。增強危化企業安全基本治理，推進企業安全生產規范化。增強油氣站安全治理，增強對液氯、液氨、劇毒等重點企業安全監管。嚴厲危化品運輸各項安全規則。三是要加緊整治“三合一”、“多合一”作坊和人員密集場合火警隱患，謹防火警變亂發作。四是建筑施工行業要開展以“三落實”（落實安全專項經費、落實安全專項辦法方案、落實農民工安全培訓）為基本，以“四防”（防高處墜落，防坍塌，防物體打擊，防觸電）為重點的專治。還，煙花爆仗、學校、旅行、建材、輕紡、電力、郵政、商業、煙草、林業、農機、特種設備、衛生等行業領域要針對本身突出問題，施行專項管治。要特殊指出的是，結合奧運安保工作的特點，各行業和領域要高度戒備恐懼突擊事情激發安全變亂的各項工作。

（二）狠抓檢查督辦，保證安全防備辦法到位。依照區縣政府辦公室《關于進一步增強時期安全生產檢查督查工作的通知》（府辦函〔〕118號），從8月6日至9月30日，在全區開展安全生產檢查督查活動，重點檢查督查貫徹安全生產司法律例、工作部署、責任制落實、隱患排查管治、天然災禍隱患管治、變亂查處以及應急救援等落實狀況。各鎮街和區級有關部分要制訂具體的檢查督查工作方案，保證各項變亂預防辦法落到實處。公安、交通、安監、經委、建立、市政、教育、旅行、質監、國土等部分要切實承當起高危行業領域的檢查督查，以查促改。各鎮街、各有關部分和單位要進一步健全天然災禍預防和自救系統，做好主汛期防坍塌、泥石流等天然災禍的防備，增強預案練習訓練，一旦發作變亂，保證在第一時間組織施救。

檢查督查工作要重心下沉、橫向到邊、縱向究竟，努力擴展掩蓋面。檢查督查人員要深化到重點行業、重點地域、重點企業和重點單位，普遍宣傳、深化發起，督查指導、狠抓落實，結合法律、注重實效，大打一場管治隱患、防備變亂的總體戰。區安監局、區監察局、區縣政府督查室負責對各鎮街、區縣政府有關部分和單位的綜合督查；區安委會辦公室要組織有關部分和新聞單位，一對各地的安全生產工作狀況進行暗查暗訪，并將隱患不整改、工作不落實問題在媒體上曝光，承受社會監視。

同志們，安全生產責任嚴重，任務艱難，工作榮耀，我們要認真貫實黨的十七大提出的“堅持安全發展，增強安全生產監視和治理，有用遏制重特大安全變亂”的戰略部署，堅持“安全第一，預防為主，綜合管治”的方針，嚴厲落實安全生產治本之策，不時深化安全生產隱患排查管治工作，采取有用辦法，謹防重特大變亂發作，保證奧運時期全區安全生產情勢不變，保證具體完成本年的各項責任目的，為全區經濟社會又好又快發展發明更好的安全情況。

謝謝大家！