市長在鹽業表彰大會講話

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同志們：

這次全市鹽業工作會議,主要是貫徹落實黨的十七屆四中全會和全市經濟工作會議精神，總結2011年的全市鹽業工作，交流經驗，表彰先進，安排部署今年的工作任務，動員全系統廣大干部職工進一步振奮精神，凝心聚力，努力推動全市鹽業經濟更好更快發展。根據市局研究的意見，我講以下三個方面的問題。

一、2011年工作回顧

2011年，在省鹽務局和市委、市政府的正確領導下，全市鹽業系統廣大干部職工認真貫徹上級決策部署，思想同心，行動同向，攻堅克難，深化食鹽專營，強化市場監管，確保市場供應；鞏固發展非專營產業，壯大行業經濟；加強基礎管理，增強發展后勁，各項工作都取得了新的進步。

經濟實力進一步增強。把加快發展作為第一要務，自我加壓，共克時艱，食鹽專營和非鹽產業同步發展，運行質量穩步提高，行業效益持續提升，綜合實力日益增強。全行業完成銷售收入3.25億元，同比增長16.8%；實現利稅2306萬元，同比增長6.2%。市公司完成銷售收入8232萬元，實現利稅304萬元；市直非專營產業實現銷售收入1.02億元，上繳稅金860萬元。

食鹽專營的任務全面完成。堅持食鹽“五統一”管理，加強經營管理目標責任考核，規范零售網點“四個一”管理服務，全面推行食鹽電話訪銷，持續開展送鹽“四進”活動，不斷完善食鹽供應體系。全年銷售各類鹽產品12.88萬噸，其中：食鹽9.38萬噸，完成年計劃的127%；全市提前3個月完成了全年任務，和、完成了計劃的140%以上。全市銷售各類小包裝食鹽3.58萬噸，多品種食鹽3200噸；位居全市前三，分別完成計劃的123.8%、111.5%和107%。全市共銷售小工業鹽3.5萬噸，占計劃的125%。國家、省下達的任務計劃全面完成，全市的碘鹽合格率、碘鹽覆蓋率和合格碘鹽食用率保持在全省前列。

鹽政執法成效顯著，食鹽安全得到保障。認真貫徹執行各項鹽業法規，強化鹽政公安打擊涉鹽犯罪聯合辦公室的職能作用，密切與相關職能部門的聯系溝通，不斷完善“政府領導、部門配合、群眾參與”的市場管理機制，積極開展集中整治專項行動，清理重點區域，查堵私鹽源頭，嚴厲打擊涉鹽違法犯罪行為。2011年，全市共查處各類鹽業違法案件7990起，移送司法機關7起；沒收違法鹽產品513噸，收繳罰款211萬余元。刑事拘留15人，有8人被判處2—6年不等的有期徒刑并處罰金。、查處3起涉鹽大案，涉案鹽產品達145噸；、查辦了影響較大的3起私鹽案件，收繳私鹽70余噸，食鹽市場得到進一步凈化。以“同一個目標，共同的責任”為主題的第二屆魯蘇鹽政合作論壇在成功召開，全市鹽政執法培訓班順利舉辦。

加強管理，確保食鹽質量安全。各縣區以“食鹽放心消費”為總目標，認真貫徹省發改委等六部門以及省局的確保食鹽市場供應、保障十一運食鹽安全等一系列通知精神，嚴格落實省局的食鹽質量管理規定，進一步加強碘鹽儲存、分裝、配送、零售等各個環節的質量管理和控制，密切關注食鹽市場動態，開展食鹽質量安全應急演練。鹽業公司開通了“食鹽綠色通道”，為十一運賽場提供專用食鹽。同時，建立和落實食鹽質量事故責任追究制度，確保了全市食鹽市場的穩定和正常供應。

企業管理質量進一步提高。實施全面預算管理，市縣兩級按照制定的預算方案，工作中重點抓好“四個結合”：與實行現金收支兩條線管理相結合，提高資金使用效率；與目標成本管理相結合，實行目標成本管理；與落實管理制度、提高預算的控制力相結合，形成了全員、全方位的預算管理系統；與全員的經濟利益相結合，實施績效考核，形成了企業、管理者與職工責、權、利相統一的責任共同體，最大程度地實現預期目標。

開展企業管理達標創建活動，有效推進了食鹽倉儲管理和經營服務的規范化、標準化。三個縣級公司，先后通過了國家AAA等級食鹽批發企業質量管理評審驗收。全省現有AAA級企業10家，市占了4家，居全省第一。和公司通過AA級食鹽批發企業驗收，全市的AA級企業達到6家。

推行電話訪銷，服務措施更加有效。隨著基礎服務的日臻完善，市局開發了“全市食鹽銷售終端客戶軟件系統”，并已于去年12月份在全市推開。通過終端客戶管理平臺的運行，可以有效聯絡食鹽零售點和各類鹽產品終端用戶，變被動服務為主動服務，實現鹽業由“做專營”向“做市場”的轉變。

公益宣傳和服務水平明顯提升。堅持搞好日常的入戶入企入校和社區、集市宣傳，集中開展好3.15消費者權益保護日和5.15防治碘缺乏病日等宣傳活動。有關縣區長發表了“切實維護消費者權益，有效防治碘缺乏病”的電視講話，市、縣鹽務局都參加了地方政府舉行的“食品安全周”啟動儀式，、和縣消協共同主辦了3.15晚會，營造了全社會支持鹽業、共同預防和打擊涉鹽違法行為的良好氛圍，提高了鹽業的社會影響力。

開展“食鹽關愛民生”主題活動，落實“服務聯系點”“三送兩問一測”制度，集中開展“食鹽宣傳進萬家”“網點（客戶）大走訪”和“無償置換碘鹽”等活動。2011年，全市從居民家中置換回非食用鹽、劣質鹽3682公斤，為639個零售網點調劑鹽產品9.6噸。

非鹽產業持續發展。在國際金融危機沖擊的嚴峻形勢下，市直9個股份公司克服困難，危中求機，努力開拓國內國際市場，經營業績實現了新的增長。千源多品種鹽公司大力開拓市場，銷售軟水劑565噸，畜牧舔塊223噸，同比增長413.6%和48.6%；產品出口日本、新加坡，實現了自營出口零的突破；取得了美國“怡口”家用軟水機、濟南地區的總權。千源機械制造公司以其過硬的生產技術和穩定的產品質量，所制造的制鹽設備成功打入了美國、巴基斯坦市場，提高了創新能力和企業知名度。千源鹽化公司、銀豐工業鹽公司積極開拓省內外市場，銷售工業鹽、水泥添加劑4.2萬噸，在困難之中求得發展。千源（馳豐）包裝公司實現銷售收入8126萬元，同比增長29%；實現利稅636萬元，比去年增加77萬元，并成功舉辦了第三屆包裝產品訂貨會，來自全國各地的120多家客商參加，合同簽約額達4200萬元。千源油墨公司不斷提高市場營銷能力，以高質量的產品和優質的服務，維系老客戶，開拓新市場，實現銷售收入1060萬元，同比增長20%。目前，股份公司的經營范圍已拓展到各類生活用鹽、工業用鹽以及各類專用鹽的經營，食品包裝、紙箱、PE膜、系列油墨生產和包裝機械、制鹽設備的制造等多個領域，產業規模不斷壯大。

各縣區公司充分發揮市場網絡優勢，積極開展日常生活用品的配送，拓寬了經營渠道，增加了經濟效益，取得了良好的業績。的恒溫庫儲存銷售蒜苔350噸，增加效益60萬元；抓好古貝春酒水業務，實現利潤35萬元，同時也較好地緩解了人員就業壓力；的煙花、農資、土產、水泥等業務都有了新的突破，實現銷售收入600多萬元。

鹽業體制理順工作圓滿完成。在省鹽務局和市委、市政府的領導和關心下，區和臨沭縣新的鹽業經營管理機構正式掛牌成立，全市的鹽業體制理順工作已全面完成，為加快鹽業經營機構改革改組、推進食鹽流通現代化建設奠定了基礎。

實踐科學發展觀活動扎實有效。在開展學習實踐活動中，我們根據市委學習實踐活動辦公室的要求和部署，結合行業管理、鹽政執法和食鹽專營行政管理的工作職能，按照活動方案完成各項議定程序，周密組織，認真實施，做到了“高標準完成規定動作，努力創新自選動作，聯系實際推進工作”，全市鹽業系統的專營能力和服務能力得到加強，確保了整個學習實踐活動卓有成效地開展。

各項事業全面進步。黨建工作、精神文明和隊伍建設全面加強，企業內部改革持續加快，企業文化蓬勃發展，“強化服務年”活動扎實有效，平安創建、安全生產常抓不懈，“千村幫扶”工作成效明顯，和諧鹽業建設扎實推進。關心關注困難職工，一些事關職工群眾切身利益的現實問題得到較好解決。職工收入不斷增加，福利水平穩步提高，“五險一金”基本得到解決。職工生產生活條件不斷改善，文化娛樂需求基本得到滿足，困難職工生活有了根本保障，行業上下和諧穩定，其他各項工作也都取得了新的成績。

同志們，過去的一年，是鹽業平穩較快發展、職工得到更多實惠、各項工作全面進步的一年，取得的成績令人鼓舞。在此，我代表市鹽務局，向省鹽務局和市委、市政府的領導致以崇高的敬意！向為全市鹽業發展進步付出辛勤勞動的廣大干部職工表示誠摯的感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的一些薄弱環節和不足：一是對行業改革發展的緊迫性認識不深，思想比較守舊，市場觀念不強。面對市場經營管理當中的困難和問題，開拓意識和自主創新能力不足，缺乏危機感、緊迫感。二是人員多，資產狀況差。全市專營企業的職工總數1200多人，食鹽人均年銷量不足90噸，個別企業資不抵債，經濟基礎較為薄弱。三是縣區公司之間的發展不夠平衡，網絡增值、非鹽商品經營進展緩慢，應對改革的能力不強。四是以各種印染助劑、添加劑、化工用鹽沖銷食鹽市場的不法行為時有發生，給食鹽安全帶來隱患。五是企業管理不到位，非經營性支出比重較大，全面預算管理和服務工作還有待于進一步加強。我們必須正視存在的問題，在今后的工作中努力加以解決。

二、科學把握形勢，凝聚鹽業發展的信心

食鹽專營政策具有深厚的文化沉淀和廣泛的群眾基礎。在食鹽專營、政企合一的體制下，鹽業公司不單純是一個經濟實體，它還擔負了重要的社會職責，無論是在消除碘缺乏疾病、維護廣大群眾的根本利益方面，還是在強化鹽業市場管理方面，都發揮著重要的作用，做出了積極的貢獻。食鹽專營不是為了維護某個群體、某個集團的局部利益，而是為了更好地維護最廣大人民群眾的身體健康，這才是真正意義上的以人為本，踐行科學發展觀的具體體現。碘缺乏危害的反復性和不可逆轉性，都決定了對鹽業體制改革應當采取審慎的態度。

2011年3月，鹽業體制改革問題再次進入了國家層面，溫總理在《政府工作報告》中明確提出：“加快鐵路、電力、鹽業等行業改革。”4月，國家成立鹽業體制改革領導小組，對25個省、市的鹽業體制進行了調研。9月，國務院發展研究中心的3位研究員聯合發表了《完善食鹽專營體制加快鹽業結構調整》的文章，稱：加快推進鹽行業改革已勢在必行。食鹽專營體制保障了我國食鹽加碘工作的順利推進，消除碘缺乏病工作取得了舉世矚目的成就，未來仍要堅持這一體制。同時，也要針對存在的行業集中度低、企業規模小、經營效率低這些突出問題，在市場經濟體制框架下繼續改革和完善。

從去年12月以來，鹽業體制改革問題成了輿論關注的焦點。綜合分析目前掌握的信息，可以用“改革勢在必行、各方反響不同、目前尚無定論”來概括鹽業體制改革的動向。改革的基本要求就是“政企分開，市場放開；強制加碘，加強監管”，改革的內容將涉及到取消食鹽專營計劃管理、放開市場和實行政企分開等方面。中國鹽業協會認為，改革勢在必行但要分步實施，在各方面條件還不具備的情況下，徹底放開市場勢必造成無序競爭，食鹽市場出現混亂，難以保證合格碘鹽的供應，嚴重影響碘缺乏病的防治，十幾年所取得的成果將前功盡棄。省鹽業集團公司和省局黨委認為，推進鹽業體制特別是食鹽專營體制改革，應當尊重歷史、尊重現實、尊重規律。在改革指導思想上要堅持市場化走向，充分估計食鹽專營改革的重大政治和社會影響。要把鹽業體制改革的注意力，放在重構食鹽產供銷體系、重建食鹽監管制度和支持國有鹽業公司重組發展上，科學把握改革進程。

市局黨委認為，鹽業改革是大勢所趨，不存在改不改的問題，而是何時改、怎樣改的問題。在這方面，大家一定要有清醒地認識，不能抱有任何幻想。要把國家改革鹽業體制作為鹽業公司新的發展機遇，充分估計面臨的困難和問題，往最壞處打算，往最好處努力，千方百計把自己的事情辦好，把面臨的制約發展的問題解決好，努力提高自身的綜合實力。我們具備實現新發展的許多有利條件：一是各級領導班子和職工隊伍主體是好的，是講政治講大局的隊伍，是干事創業的隊伍。二是經過多年發展，鹽業系統積累了一定的產業基礎和資產規模，建立了比較完善的經營業務網絡。三是鹽業工作得到了各級政府的肯定和支持，在社會上保持了良好的信譽。我們一定要認真貫徹省鹽業集團公司（省鹽務局）和市委、市政府的各項工作部署，以改革、發展和穩定為中心任務，堅定信心，真抓實干，創造性地開展工作，努力促進行業的和諧穩定。在國務院確定改革方案之前，市縣鹽務局、鹽業公司要做到工作不松勁，管理不放松，繼續履行好現有職能；在國家改革方案出臺后，緊密結合我市實際，積極銜接，穩妥推進。

三、2012年工作安排

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是鹽業改革發展的關鍵一年。全市鹽業總的工作指導思想是：貫徹黨的十七屆四中全會和全市經濟工作會議精神，牢固樹立發展意識、市場意識和機遇意識，以轉變發展方式為主線，以改革創新為動力，通過理順產權關系，推進市縣批發業務一體化，優化市場經營體系，健全完善各項管理體系，繼續加強食鹽市場監管，努力實現全市鹽業的可持續發展。

主要目標：全行業完成食鹽計劃7.9萬噸，力爭達到10萬噸；各種小包裝食鹽計劃3.8萬噸，力爭達到4萬噸，多品種食鹽4000噸。繼續推進全市非專營產業規范發展，提高行業綜合實力，保持行業和諧穩定。

（一）積極推進自身改革，優化鹽業經營結構

我們面臨的改革形勢十分嚴峻，發展任務十分繁重。從鹽業自身發展來說，改革也十分必要、十分迫切，不改革就不會有大發展。在優化市場經營體系方面，要按照“扁平化架構”的經營管理原則，把食鹽流通現代化建設與經營結構的整合、重構結合起來，進一步優化資源配置，實現鹽業市場的有效調控。結合鹽業改革的進程，適時推進以下幾項工作：一是通過理順市縣兩級公司之間的產權關系，把縣區公司變成市公司的分公司或子公司，形成以市公司為主體，集經營決策、購銷分裝、物流配送、資金結算、信息處理為一體的鹽業流通體制，實現鹽業公司由專營垂直管理型向市場扁平經營型的轉變。二是各縣區根據市場和人員狀況，在鄉鎮設立自建自營的鹽業配送站，全面負責所在區域的市場服務和鹽產品的配送，通過服務重心前移、員工重心轉移，實現經營重心下移，形成一點（市級公司）多線（鄉鎮配送服務站）牽全面（市場終端網點）的“漁網式”經營結構，增強對終端市場的掌控能力。三是科學規劃配送線路，減少運輸中轉環節，實行市級批發、直達鄉鎮自營門店或用鹽企業，取消縣區的再周轉運輸，縮減供應鏈條，真正達到降低配送成本、提高經營效率的目的。四是依托食鹽營銷配送網絡，積極建立物流多元化配送體系。豐富配送品種，開展商品，努力實現網絡增值。五是改革改組市公司現有的內部機構設置，以更好地適應新形勢下全市鹽業發展的需要。做好這些工作，市縣兩級要加強領導，落實人員，開展有針對性的調查研究，盡快制定出切實可行的實施方案并抓好落實。

（二）完善管理制度體系，促進行業健康發展

管理是企業發展的永恒主題。加強各項基礎管理工作，健全和完善內部各項管理制度并嚴格落實，是企業正常運轉和健康發展的重要保障。要創新管理理念，健全管理制度，推行現代管理，把管理納入制度化、標準化的軌道，實現企業由粗放經營向集約經營的轉變，確保國有資產的保值增值。重點做好以下七個方面的工作：一是要建立現代企業制度。市公司要解決貫徹執行國資監管的各項法規制度，按照《公司法》和《企業國有資產法》的規定，完善法人治理結構。二是加強全面預算管理工作。按照省鹽業集團的部署，以全過程、全方位、全員性的目標控制為主線，編制好今年的各項預算，認真組織、嚴格實施，不斷提高預算執行水平。要加強現金流和資金鏈管理，嚴格控制資金流向，提高資金使用效率。加強財務風險的防范與控制，嚴禁違規使用銀行信貸資金，禁止向沒有產權關系的單位和個人出借資金或提供擔保。三是實行投資責任追究制度。要加強投資風險管理和收益管理，市縣公司要認真執行重大投資活動報告審批制度，特別是嚴格控制非主業投資，保證國有資產收益不流失。四是完善經營管理目標責任制。科學制定目標，層層分解落實，建立科學合理的績效考核評價體系，有效促進經營和管理水平的提高。五是加強內部審計監督，充分發揮審計在內部控制、風險防范中的作用，完善定期審計和專項審計制度，及時提出對經營管理工作的審計建議。六是加強勞動用工和薪酬管理。市縣兩級要積極推進“三項制度”改革，完善全員勞動合同制度，規范用工行為，對沒有勞動關系的要按照有關規定進行清理，對嚴重違反勞動紀律的職工予以解除勞動合同。完善薪酬改革，以崗定薪、崗變薪變，做到效益降、薪酬降，逐步做到薪酬分配與市場接軌。七是廣泛開展增收節支活動。發動干部職工深挖潛力，發揮經營設施效能，千方百計增加收入。切實糾正鋪張浪費現象，降低各項費用。

（三）全面落實服務措施，提升鹽業品牌形象

當前，正處在改革風口浪尖中的食鹽專營企業，必須樹立強烈的政治使命感和社會責任感，優化服務措施，履行好肩負的職責，切實搞好“食鹽專營、利國惠民”這一德政工程，讓政府放心，讓百姓滿意，維護好鹽業企業的社會形象。一是嚴格落實食鹽計劃，確保食鹽市場供應。要認真落實食鹽“五統一”規定，按計劃和規定渠道購銷食鹽，執行國家規定的價格，規范包裝使用。要樹立大局意識，加強行業自律，把小包裝食鹽計劃作為工作的重中之重，采取有效措施，千方百計完成計劃任務。二是加強終端市場建設，適量擴大鹽產品經營客戶。進一步規范銷售臺帳，完善零售網點和客戶檔案，在“四個一”管理服務的基礎上，不斷提高服務質量，增強零售網點的向心力和對客戶的掌控力。各縣區要因地制宜，在城區、城郊接合部和大的鄉鎮駐地，積極發展自營連鎖店，增強服務的輻射能力。三是要切實完善食鹽質量管理和責任追究制度，加強碘鹽儲存、分裝等各個環節的質量管理和控制，健全食鹽購、銷、存臺帳，確保向市場供應合格安全的食鹽。四是建立健全電話訪銷考評體系，推動電話訪銷工作良性發展。電話訪銷客戶服務系統，是全市鹽業信息交流的平臺、公司形象的窗口和溝通客戶關系的橋梁，特別是面臨鹽業體制改革，做好電話訪銷工作顯得尤為重要。市縣公司要及時總結經驗，不斷完善電話訪銷業務流程，逐步形成一個信息靈通、流程貫通、管理科學、職責分明的流程框架，更加有效地維系客戶，占領市場。五是搞好配送服務。按照市場化的要求，建立起安全穩定、運行高效、誠信可靠的鹽業配送服務體系。及時采集整理客戶的各種信息，科學計算配送周期和配送頻率，推行差異化服務，不斷提高配送服務質量，滿足客戶的服務需求。六是繼續開展好“5.15防治碘缺乏病日”活動，做好品牌宣傳推廣，提高“魯晶”牌食鹽的社會認知度。

（四）充分履行監管職能，保障食鹽市場安全

要進一步完善“以防為主、防打結合”的預防機制，從事后查處為主轉變為事前預防為主；建立管銷結合機制，鹽政和業務部門要建立定期聯席會議制度，互通信息情報，共同分析研究市場形勢，制定管銷策略和措施，實現市場的有效監管；建立社會聯動機制，主動與公安經偵部門聯系，進一步完善聯席會議、案件移送、信息通報等制度，將行政執法和刑事司法有機結合，形成打擊私鹽的強大合力。

加強食鹽市場監管，加大鹽政稽查力度，積極協調公安、工商、質量監督、衛生、交通等有關職能部門，形成合力，嚴厲打擊販銷私鹽行為。深挖非法生產、加工、儲運、銷售食鹽團伙和窩點，抓好重點區域、重點市場、重點用戶的監督管理，把市場全方位檢查和重點區域檢查有機結合起來，嚴厲打擊以水泥添加劑、各類印染助劑、化工用鹽充當食鹽和制售假冒食鹽包裝的不法行為。繼續整頓好省際、市際邊界食鹽市場，維護好全市的食鹽市場經營秩序。

繼續推行鹽政執法責任制和評議考核制，加強鹽政執法隊伍的教育和管理，進一步提高執法隊伍的整體素質，為鹽業市場保駕護航提供堅強的隊伍保障。

（五）規范非鹽產業發展，壯大行業經濟實力

市直各股份公司在國際金融危機的嚴峻挑戰中攻堅克難，經營業績穩中有升，取得了良好的效益。今年更要堅定信心，認真預測和分析市場形勢，審時度勢，趨利避害，搶抓機遇，利用好當前市場的有利條件，加大自主創新和產業升級的力度，用新技術改造提升傳統產業，推動產品優化升級、節能降耗；切實落實安全責任制，牢固樹立安全生產意識，對安全生產工作常抓不懈。不斷提高產業技術水平和產品市場競爭力。要穩固老客戶，開發新產品，努力提高產品質量和服務水平。結合企業的生產經營特點，用服務和營銷手段大力拓展市場，擴大各種產品的市場份額，努力增加經濟效益。要加強企業的基礎管理和專項管理，練好內功，降低成本；加強企業資金、物資的管理，防止跑、冒、滴、漏、耗，節約成本。特別要對資金鏈保持高度警惕和謹慎，對于應收欠款要控制在適當的范圍內。要多關心、研究國家出臺的相關政策，多爭取地方政府的支持。

根據省鹽業集團的統一部署，要加強非鹽產業管理，加快相關股份公司的改造，妥善解決產權管理懸空和職工入股問題，進一步規范非鹽產業的發展。以鹽產品生產經營為主業，將優質資產和資金向主業集中，壯大主業實力。與主業關聯度不大的產業實體，可設置獨立機構作為輔業管理。各縣區要因地制宜，按照職工入股、主輔分離的原則，積極開辟新產業，增加職工收入。

（六）加強行業隊伍建設，凝聚鹽業團隊合力

新的形勢和任務，對鹽業的廣大干部職工特別是領導干部的駕馭能力和工作水平提出了更高要求。我們必須按照政治堅定、求真務實、開拓創新、團結協作的要求，結合改革發展的工作目標，切實加強領導班子建設和人才隊伍建設，為全市鹽業又好又快發展強根固本。

以建設政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的“四好”班子和建設學習型團隊為總目標，努力推進各級領導班子建設，著力增強市縣鹽務局領導班子的整體功能。樹立正確的干部任用導向，提高選人用人的公信度。堅持德才兼備、以德為先的標準，堅持注重實干的風尚，堅持以工作實績為主要標尺，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的同志選拔到各級領導崗位；對服從大局、工作成績突出、職工認可的干部委以重任。健全完善領導班子、領導人員綜合考核評價機制。采取縱橫結合的辦法，系統內縱向評價，當地部門橫向評價，綜合考核確定領導班子狀況，對長期打不開工作局面、精神不振的班子成員予以誡勉甚至免職。各縣區公司的領導班子由市局與地方黨委、政府雙重領導，大家都付出了艱辛努力，總體看精神狀態、工作態度、工作業績是好的，為全市鹽業事業的發展做出了應有貢獻，今后要努力適應形勢變化，更加勤奮努力地工作，加強班子團結，形成發展合力。

加強人才隊伍建設，適應鹽業發展需要。繼續搞好全員素質教育和專業技術知識的培訓，增強全體干部職工掌握新知識、運用新技能的能力。實施人才強企戰略，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，加強經營管理隊伍、黨群工作隊伍、科技人才隊伍和技能人才隊伍建設。拓寬對內對外的人才選拔視野，傳統業務以內部選拔為主，新興產業以外部引進為主。做到用事業造就人才，用環境凝聚人才，用機制激勵人才，用制度保障人才，大力培養有文化、懂技術、會管理的新型實用人才，為行業的持續發展提供人才保障。

（七）切實加強黨建工作，激發鹽業發展活力

各級黨組織要充分發揮政治核心作用，建立健全黨建工作責任制。加強和改進企業黨建工作，在重大問題決策上更好地發揮參與職能，在企業選人用人上更好地發揮管理職能，在保證企業決策執行方面更好地發揮監督職能，在調動各方積極性方面更好地發揮協調職能。這樣，黨組織的戰斗力、凝聚力和號召力才會增強。要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，加強和改進新形勢下的思想政治工作，選準突破點、找準結合點，切實把職工群眾的思想工作做細做好。要切實把職工的合法權益維護好、發揮好和實現好，盡心竭力地為困難職工群眾辦實事、做好事、解難事。把企業發展與黨建工作相結合，為全面完成各項工作任務提供政治保證、思想保證和組織保證。

加強黨風廉政建設，切實轉變領導作風。各級領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和國有企業領導人員廉潔自律“七項要求”等有關規定，認真執行廉政談話制度，完善監督機制，積極構建教育、監督并重的懲治和預防腐敗體系，做到經濟工作進行到哪里，廉政建設就抓到哪里，真正把自己的門看好、把自己的事辦好、把自己的人管好。牢記“兩個務必”，樹立重實際、辦實事、求實效的務實作風，把心思和精力放在發展上，放在為職工解決實際困難和問題上，放在抓落實、求實效上，真正做到為民、務實、清廉。始終堅持以發展為先、大局為重、事業為要，真正做到思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業上同干。

深入開展思想政治教育。鹽業的改革發展要充分依靠廣大干部職工，特別在當前改革時期，要采取多種形式開展改革創新教育，增強憂患意識，使干部職工的思想觀念與市場接軌，思想決策與市場對接，辦法措施與市場同步，調動干部職工參與改革做好本職工作的積極性。要完善職工民主管理制度，切實維護職工合法權益，營造“講責任、重創新、促和諧”的企業文化氛圍。廣泛開展爭創文明科室（班組）、文明窗口、文明員工等各個層面的企業文化實踐活動，加強文化基礎設施建設，豐富職工的文化生活。

（八）有的放矢統籌兼顧，做好當前重點工作

目前正值年末歲初，各種事務性的工作比較集中，而春節前的這段時間又是食鹽銷售旺季，各縣區一定要統籌安排好當前的各項工作，把握重點，為完成全年的工作任務開好頭、起好步。一是按照省局《關于做好元旦春節期間食鹽市場供應和食鹽安全工作的通知》要求，加強食鹽質量管理，強化送銷服務，加大小包裝食鹽銷售力度，滿足特殊群體對非碘鹽的消費需求；完善食鹽應急預案，做好市場監管工作，確保春節期間食鹽市場的穩定有序。二是借助春節前的黃金時機，積極聯系社會團體消費，努力擴大多品種食鹽、各類生活用鹽禮品盒的銷售，拓寬洗滌、洗浴等高附加值鹽產品的銷售領域，提高經濟效益。三是加強安全生產和節日值班工作，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，以防火、防盜、防車輛事故為重點，落實安全責任制，加強易燃商品和用電安全的管理，嚴格車輛駕駛、機械設備操作規程，堅決杜絕一切重特大事故發生，保障人民群眾的生命財產安全。四是全力做好節日期間的穩定工作。要切實關心和解決困難職工的生產生活問題，做好困難幫扶工作，及時解決職工群眾的合理訴求，加強群體性事件的預防和處置工作，促進行業的和諧穩定。