市長在用電工作會講話

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同志們:

今天，市政府召開全市有序用電工作會議，會議的主要任務是傳達貫徹上級有序用電工作會議精神，分析今年夏季我市供用電形勢，研究部署電力迎峰度夏工作。等會，經貿局還將分析今夏我市供用電形勢，并就省經信委和市經貿委關于電力迎峰度夏期間高耗能高排放企業控制用電計劃相關工作進行部署;供電局和濱海供電分局將傳達市有序用電工作會議精神，部署轄區內有序用電工作，希望同志們認真貫徹好、落實好。下面，我就做好今夏有序用電工作講三點意見。

一、統一思想，準確把握今夏電力供應的嚴峻形勢

今年以來，隨著國內經濟的快速回升，全社會用電量快速增長。1-5月，全省全社會用電量1078億千瓦時，同比增長22.8%;我市全社會用電量達到14.83億千瓦時，增長24%，其中工業用電量12.59億千瓦時，增長27%，高于全省平均增幅。隨著夏季高溫季節的到來，氣溫升高，用電需求將急劇上升。

若用電需求增長繼續保持較高增速，電網最高用電負荷增長有可能超過預期，而且全省電力供應中有近1/4依靠省外購電，存在很大的不確定性，如果再遇上可能出現的極端天氣帶來的階段性用電需求高峰或發生大型發電機組突發故障出現較大的電力缺口，全省電力供應將出現階段性的緊張局面。根據預測，今年全省可能會出現逾200萬千瓦的電力缺口，全市最大電力缺口可能達到甚至超過50萬千瓦，而我市在7—9月份用電高峰時段可能會出現7—11萬千瓦的電力缺口。

我市電力負荷的顯著特點就是空調負荷占比大，如遇天氣持續高溫等情況，時段性缺電矛盾非常突出。今年夏季又是世博保供電的關鍵時期，我市作為世博“環滬護城河”的最前沿，承擔著世博保供電的重任。而且由于各種原因，我市原定今年夏季用電高峰前投運的部分變電所未能如期建成投運，給全市電力迎峰度夏工作帶來了新的挑戰，“卡脖子”現象還將存在。再加上我市區域的特殊性，杭浦高速南北分屬兩個供電局，難以統籌調劑。所以，今年夏季我市供用電形勢非常嚴峻。各鎮、街道、開發區和市有關部門要充分認清今年夏季供用電形勢的嚴峻性，進一步統一思想，克服松懈麻痹思想，克服盲目樂觀情緒，未雨綢繆，早做準備，積極研究制定和落實各項應對措施，確保夏季有序用電。

二、突出重點，認真抓好今夏有序用電各項工作

今年夏季全市有序用電工作的總體要求是按照“先生活、后生產”、“錯峰不拉線，力爭不拉電”原則，通過科學調度、靈活調度，定企業、定設備、定負荷、定時間，確保電網安全和社會穩定，用足用好網電，保障世博可靠供電，保障黨政軍警機關用電，保障金融、交通、醫院、學校等公共設施用電，保障城鄉居民生活用電，保障重點部位、重點地區和重要客戶用電，促進節能減排。

按照上述要求，重點要抓好以下幾項工作：

(一)從講政治的高度保障世博可靠供電。確保世博可靠供電是今年我市迎峰度夏有序用電工作的重要目標之一。在編制和實施有序用電方案時，要堅決防止因實施有序用電而影響與世博會相關的重要設施、重要場所、重大活動。對全市世博安保卡點、治安監控設施等要重點做好保電措施。

(二)嚴格控制高耗能高排放企業用電。為壓縮高耗能、高排放企業用電，保障民生用電，確保電力迎風度夏順利完成，確保全省“十一五”節能減排目標完成，經省政府同意，省經信委排出了1160家高耗能高排放企業，按15天為一個周期實行分期分批控制用電。我市境內有17家企業列入其中，其中不含港區有6家企業列入控制計劃，經貿局和供電局、濱海供電分局要加強指導，嚴格督促企業落實執行控制用電計劃方案。同時，經貿局、供電局、濱海供電分局也要會同各鎮、街道、開發區，依據國家節能減排政策，把有序用電和節能減排工作有機結合起來，優先安排高耗能、高排放和產能過剩行業錯避峰，切實壓縮高耗能、高排放企業和產能過剩行業用電，停止不符合產業政策、違規建設和淘汰類企業的用電，做到有保有壓、科學用電。

(三)科學調度，合理錯避峰。在總結前幾年有序用電工作經驗的基礎上，經貿局會同供電局、濱海供電分局，結合今年實際，分別制定了今年電力需求側管理和有序用電工作意見，并根據不同等級的缺電情況，制定了有序用電預案和緊急事故應急預案，會上都已下發。各鎮、街道、開發區要加強對轄區重點企業、新增用電大戶實際負荷情況的調查，特別是對重點企業、新增用電企業生產運行情況的調查，并根據有序用電工作意見和預案，制定本轄區內電力迎峰度夏工作預案，重點做好錯避峰機動負荷落實工作，同時協調大用戶做好檢修輪休工作，力爭實現“限電不拉電”的目標。對新增大用電項目的竣工投產時間盡可能推遲到今夏用電高峰之后，若確需投運的，由各區域自行平衡負荷。供電局和濱海供電分局要加強電力需求側管理，根據電網供電形勢，隨時啟動負控方案，引導電力用戶削峰填谷，挖掘低谷用電潛力，提高電能利用率。

(四)挖掘潛力，用好自發電。有自備電廠的企業在夏季用電高峰時段原則上要做到自發自用，用足用好自發電，讓出網電。經貿局和供電局、濱海供電分局要排出一批較大功率(1000Kw以上甚至可排到500Kw以上)的自備發電設備，落實到具體企業，做好應急自發電儲備，經貿局要督促石油公司確保柴油充足供應。同時，要加強對自備發電設備的安全檢查，確保人身和電網安全。

(五)加強管理，抓好公變的有序用電。有序用電管理的難點在公變。各鎮、街道要組織經濟建設服務中心、供電營業所認真抓好公變上工業用電情況的調查摸底，排出調控方案，切實解決與民爭電問題，確保公變的用電秩序。

三、加強領導，確保有序用電各項措施落到實處

(一)加強組織領導。市有序用電辦公室已從6月20日起進入正常辦公。各鎮、街道、開發區有序用電辦公室要健全組織機構，做到人員到位、職責到位，明天起進入工作狀態，并根據市有序用電辦公室的統一部署，及時召開發動會，抓好本區域電力迎峰度夏有序用電工作。針對今年新的供用電形勢，及早落實有序用電各項措施，進一步完善防止大面積停電等各類應急預案，增強應對突發和緊急情況的快速反應和快速處理能力，確保電網安全穩定運行，確保電力有序可靠供應。

(二)加大宣傳力度。要通過廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體和手機短信等平臺，多途徑、多形式宣傳供用電形勢，公告有序用電措施及停限電范圍，公布錯峰、避峰、限電的執行情況，營造良好的社會輿論氛圍，促進電力迎峰度夏各項工作的落實。各級機關、企事業單位、學校、社會團體和社區，要開展多種形式的節電、節能宣傳活動，帶頭節電，在全社會形成良好的節電氛圍。要嚴格控制迎風度夏期間景觀照明用電和“亮化”工程用電。要嚴格執行關于公共建筑內的單位夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度的規定，限制娛樂場所用電。各社區居委會要大張旗鼓的開展多種形式的宣傳教育活動，動員廣大居民節約用電、科學用電，大力開展節約用電活動，倡導人人節電的社會氛圍。

(三)嚴肅調度紀律。調度就是命令。要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴肅調度紀律，確保電網安全穩定運行。各企業要自覺執行市有序用電工作預案，服從各級有序用電辦公室的統一調度。對違反有序用電的企業，要依照違一罰七的規定予以嚴肅處罰。有自備電設備的企業在夏季高峰時段要用足用好自發電，并自覺服從供電部門調度指令。市、鎮兩級有序用電辦公室通過負控、調度自動化系統、現場巡查等方式加強對轄區所屬企事業單位的有序用電監督檢查，確保有序用電方案執行到位。要加大對破壞現場管理終端、擾亂有序用電行為的查處力度，對拒不執行有序用電指令或故意破壞負控終端的給予嚴肅處理并曝光。

(四)優化電力服務。供電局和濱海供電分局要積極落實“限電不限服務”精神，做到缺電不缺服務，充分發揮“95598”電力客戶服務系統功能，并組織好值班力量和搶修隊伍，及時排除各類故障和隱患。要著力建立電力需求側管理的長效機制，推廣先進節電、移峰填谷技術和設備，改造用電設備，加大高能耗變壓器的淘汰力度，全面優化企業用電方案，提高電能利用效率。

同志們，做好今年電力迎峰度夏工作，任務十分艱巨，責任十分重大。讓我們共同努力，全力以赴做好全市夏季有序用電各項工作，確保世博可靠供電，力爭實現“限電不拉電”的目標，讓市民滿意，使企業滿負荷生產，確保全市社會和諧穩定。