領導在高新區調查時發言

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同志們：

在全省“兩會”剛剛勝利閉幕不久，我們就來到高新區地稅局調研，主要目的有兩個：一是來了解春節之后企業的生產經營狀況，征求企業對地稅工作的意見建議。二是來看望一線的干部職工，了解基層地稅部門如何貫徹落實省局的工作部署。剛才，我們走訪了博微新技術有限公司、笛卡傳媒等企業。在座談會上，同志們作了很好的發言，提出了一些很有價值的意見建議。下面，我談談自己的感受和想法。

在去年的省第十三次黨代會和剛剛閉幕的全省“兩會”上，對2012年的經濟形勢作了預測與判斷。總體來看，今年的經濟形勢十分復雜嚴峻。從國際層面看，今年將有可能是自2008年國際金融危機爆發以來世界經濟發展最不穩定的一年：歐洲主權債務危機仍可能惡化，美國債務評級可能被進一步下調，全球貿易戰和匯率戰將頻繁發生，重大自然災害與國際地緣政治沖突給世界經濟增長增添了不穩定因素。從國內層面來看，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍比較突出，經濟增長下行和物價上漲壓力并存，部分企業生產經營困難，節能減排的形勢嚴峻。從我省層面看，也存在產業結構不合理、能源資源約束增強、生產要素成本上升等問題，目前已出現了經濟增速減緩的跡象。從地稅收入來看，1月份全省地稅部門共組織入庫各項收入100.5億元，其中稅收收入93.9億元，同比增收22.2億元，增幅為31.0%，增長勢頭較好，但這有去年年尾部分稅款未入庫的因素，相比去年1月份56.7%的增幅則有大幅度的回落，全省地稅收入形勢不容樂觀。

面對復雜多變的經濟形勢，我們更要沉著應對、攻堅破難、勇于進取。目前，我們工作的當務之急是認真學習貫徹落實全省“兩會”精神，以會議精神統領地稅工作，緊緊圍繞全省生產總值增長10%以上，財政收入增長16%以上，全社會固定資產投資增長20%以上的主要目標，以及“穩增長、調結構、抓改革、優生態、惠民生、促和諧”的工作主線，充分發揮稅收職能作用，力爭在組織地稅收入，推動經濟轉型，促進社會和諧上有新作為、新突破、新貢獻。各級地稅部門要切實增強憂患意識和危機意識，高度關注經濟稅收中出現的新情況、新問題，高度重視各種苗頭性、傾向性問題，早研究、早準備、早著手，牢牢掌握經濟稅收工作的主動權。要時刻繃緊組織收入這根弦，堅定信心、振奮精神，加強稅源監控，提高征管質效，抓好稅款入庫，全力以赴、千方百計實現首季“開門紅”，為完成全年收入目標打下扎實的基礎。

在全省財稅工作會議（地稅分會）上，我們提出了今年地稅工作的總體要求，強調要以組織收入為中心，突出依法行政、征管創新、納稅服務、隊伍建設、作風建設五個重點。這五項工作的出發點和落腳點，旨在全面提升地稅部門的工作水平和服務能力。推進這五項工作，重點在基層，關鍵在落實。我們系統有一萬多名干部職工，70%以上在基層，70%以上的地稅工作也是由基層來承擔與完成的。可以這么說，基層工作的成效直接決定了全省地稅工作的成效。當前，地稅工作任務繁重，基層地稅部門要突出重點、統籌兼顧，深刻領會省局的決策部署，凝心聚力、鍥而不舍地抓落實。在工作中要善于結合實際、富有創造性地把上級的工作部署落到實處，出實招、辦實事、求實效，不做虛功、不興偽事，努力把省局的要求變成具體的實踐，把程序規范變成工作的遵循，使每一項工作有籌劃，任務有部署，執行有措施，效果有檢驗。

最后，我再強調一下服務企業的問題。企業是市場經濟的細胞，企業效益的好壞決定了經濟運行質量的高低。同時，企業就是稅源，也是我們的衣食父母。大家一定要牢固樹立“公仆”意識，全心全意地為企業服務。當前，受經濟形勢的影響，一些企業生產經營困難，迫切需要我們做好相關服務工作。一方面，我們要大力支持新能源、新材料、生物技術、信息技術、節能環保等戰略性新興產業發展。這些新興產業代表著未來科技和產業發展的新方向，體現了當今世界知識經濟、循環經濟、低碳經濟發展的新潮流，承載著江西跨越發展、綠色崛起的重大使命，雖然目前尚處于成長初期，但未來發展的潛力巨大，對經濟社會具有全局帶動和重大引領作用。我們要在政策允許的范圍內，最大限度地落實好稅收優惠政策，千方百計為企業減負增效，全力培植和鼓勵它們做大做強，組推它們發展成為各自行業中的“龍頭”。另一方面，我們要大力支持中小企業發展。中小企業是社會穩定之基，創業創新之源。我省中小企業數量多、范圍廣，實現了全省65%的稅收、70%的經濟總量、85%的就業、90%的工業增加值、95%的新產品和自主創新項目，對全省經濟社會發展的貢獻功不可沒。我們要深入了解這些中小企業（特別是陷入困境的中小企業）的生產、經營、銷售等情況，充分發揮地稅部門點多面廣、信息渠道廣的優勢，為它們提供高效的稅收政策服務，幫助它們規避市場經濟風險，讓眾多中小企業由小至大，不斷健康成長，應當堅決杜絕為完成任務而“挖地三尺”、“竭澤而漁”等短視行為。