廣東加工貿易存在難題及措施

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一、廣東加工貿易發展現狀

經過改革開放以來近三十年的發展，加工貿易已成為廣東進出口第一大貿易方式和對外經濟貿易發展的重要推動力量，逐步涉及廣東絕大部分制造業，規模逐年擴大，對全省國民經濟發展起了十分重要的帶動作用。

1、由來料加工轉向進料加工

改革開放初期，廣東省加工貿易以來料加工為主，投資主體是與港、臺、澳比鄰的東南沿海地區的鄉鎮企業，主營港澳地區轉移而來的服裝、玩具等勞動密集型產品的加工生產，加工費用低廉，工藝簡單。到20世紀80年代后期，加工貿易開始向研發設計、品牌、關鍵零部件、關鍵設備、中間產品的生產和物流配送等高增值產業鏈環節延伸，逐步實現了由委托性來料加工向自營性進料加工為主的加工貿易方式的轉變。

2、加工貿易產業結構逐步優化

從廣東省出口產品的商品結構來看，最初是以初級產品的出口為主，隨著加工貿易的蓬勃發展，工業制成品已經成為主要出口商品。在工業制成品中，高新技術產品的份額不斷擴大，其中技術含量高的機電產品和高新技術產品占有非常大的比重。

3、加工貿易轉型升級

多年來，廣東省政府制定了“穩定，發展，提高”的加工貿易發展方針，大力發展加工貿易高新技術產品，不斷完善產業配套體系，提高企業自主研發能力，吸弓1跨國公司的高技術、高附加值生產環節，促進傳統加工貿易轉型升級。近幾年，廣東省加工貿易轉型升級已初見成效，產品結構從低附加值的勞動密集型產品逐漸轉向機械、高新技術產品。并逐步形成了一些具有國際競爭力的大型企業集團，如深圳富士康、華為、TCL、美的等。

二、廣東省加工貿易發展存在的問題

廣東省利用外資的主體是外商直接投資。占到80％的絕對比例，加工貿易的發展是隨著對外資的利用發展起來的。而外商來廣東投資主要是想在廣東建立海外勞動密集型和高耗能型產業基地，這勢必會影響廣東省加工貿易的長遠發展。

1、產業結構不平衡

在廣東三大產業中，第一產業吸收外商直接投資所占比重年均為1．。可見農業領域的加工貿易所占比重極低。第二產業利用外資所占比重高達74％．但大多都集中于一般的勞動密集型行業。廣東的加工貿易高度集中于第二產業，并且以很快的速度增長，而且滲透到其中許多行業，加工產品呈現多樣化．系列化的局面。第三產業利用外資比重超過22．8％，但其內部除房地產外，科教文衛等產業的外資增加遲緩，幾乎不存在加工貿易生長空間。

2、產品技術含量不高

雖然，廣東加工貿易發展速度很快，產業結構升級也進入了新的階段，但是廣東的加工貿易產業整體上并沒有因此發生質的飛躍，仍然處于國際制造業分工鏈條中的中低端環節，其特點是產業勞動密集度高、技術含量要求較低、產品附加值不夠高。能躋身高端的、高附加值加工制造領域(如電子產品和機電產品)的企業在廣東還比較少，而且這些企業在高科技產品的制造和深加工上并沒有完全擺脫對國外進口設備和中間投入品的依賴；而這些設備和中間投入品往往體現了一個企業的真實技術水平和它在整個加工貿易產業鏈中的地位，同時也正是這種依賴導致了這些企業存在深加工過程短、產品增值率低等問題。

三、進一步發展廣東加工貿易的對策與建議

為了使廣東省經濟得到更好的發展，廣東省須優化產業結構人手，促進高新技術產業發展，挖掘自身在高新技術產業國際分工中的比較優勢．采取一定的措施：

1、加快技術創新，提高產品技術含量

雖然近幾年廣東省高新技術產業發展迅速。但是真正掌握關鍵核心技術與擁有自主知識產權的卻很少。所以應帶動全省企業提高自主創新能力，一方面要與跨國公司開展深層次的合作，以吸收和利用更高檔次的技術、管理和資金。另一方面要積極利用和整合國內資源：將科研機構、高等院校、企業科研中心的研發優勢能夠為企業所用，并結合企業的自身優點迅速將科研成果轉化成生產力。

2、優化出口產品結構，增加產業鏈長度

為了實現加工貿易產業優化升級，更好的發展廣東省加工貿易，除了在產業鏈中游精選、從事加工制造鏈增值大的環節之外．還可進入如下三個產業鏈的重要延伸領域：一是向產業鏈上游發展，提高技術研發和產品設計能力；二是向產業鏈下游延伸，積極發展國際物流和配送業務；三是向產業鏈配套拓展，進入關鍵零部件和設備制造業。

3、優化利用外資結構。提高利用外資質量

由于加工貿易的主體是外商投資企業，廣東省應進一步優化投資環境，提升省內產業配套能力，建立技術研發機構，鼓勵外資通過組合資企業、合作生產、聯合制造等方式向廣東省轉移先進技術。同時，對招商引資應該提高利用外資的質量，應該嚴格按照國家宏觀調控、產業發展、環境保護等方面的要求，加強加工貿易企業的準入管理，特別要弓1進發達國家或地區高精技術產業極其產品。通過利用優質外資促進加工貿易在數量上的增長和結構上的升級。