領(lǐng)導(dǎo)在孵化園構(gòu)建會(huì)講話

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同志們：

一、站在推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)新一輪變革開展的高度，充沛看法抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建立的主要性和需要性

實(shí)驗(yàn)區(qū)新一輪變革開展的大幕曾經(jīng)擺開，要完成“兩年分明轉(zhuǎn)變、向黨的十八大獻(xiàn)禮；五年大見(jiàn)成效、與貴陽(yáng)、遵義一同，成為我省經(jīng)濟(jì)崛起的‘金三角’；十年完成跨越、建成具體小康”的雄偉目的，要害在于綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的疾速提拔。而提拔綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重中之中又在于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的疾速開展。從我們的區(qū)情實(shí)踐看，工業(yè)開展尚處于工業(yè)化的初期階段。在這個(gè)階段，當(dāng)局加大關(guān)于工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)、培養(yǎng)和攙扶，建立好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，充沛鼓勵(lì)民間創(chuàng)業(yè)主體、激活民間創(chuàng)業(yè)要素、激起民間創(chuàng)業(yè)熱情，敏捷孵化、催生、褓育出一批開展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有特征的工業(yè)企業(yè)，鼎力膨脹工業(yè)總量，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)敏捷做大做強(qiáng)、做優(yōu)做精，意義非常嚴(yán)重。

中小企業(yè)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展具有非常主要的根底性效果。從全國(guó)的狀況來(lái)看，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中據(jù)有非常主要的位置。全國(guó)工商注冊(cè)注銷的中小企業(yè)占悉數(shù)注冊(cè)企業(yè)數(shù)的99％，中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和完成利稅辨別占60％和40％左右，流暢范疇中小企業(yè)占全國(guó)零售網(wǎng)點(diǎn)的90％以上，中小企業(yè)還供應(yīng)了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗?fù)ぁ慕?jīng)濟(jì)區(qū)域來(lái)看，東部和中部中小企業(yè)數(shù)目各占到全國(guó)的約42％、西部地域僅占15％左右，而中小企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值東部占66％、中部占26％、西部占8％。這些數(shù)據(jù)充沛闡明，中小企業(yè)更加達(dá)的當(dāng)?shù)兀?jīng)濟(jì)開展速度越快。從某種意義上說(shuō)，中小企業(yè)的開展情況很大水平上代表著一個(gè)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的開展速度和開展程度。剖析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展比擬滯后的緣由，工業(yè)開展掉隊(duì)特殊是中小企業(yè)數(shù)目不多、實(shí)力不強(qiáng)、效益欠好、競(jìng)爭(zhēng)力較差是最首要的制約要素，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的首要“短板”。

當(dāng)時(shí)，在中心和省委、省當(dāng)局的高度注重和關(guān)懷協(xié)助下，實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展日新月異、一日千里。我們的開展根底不時(shí)夯實(shí)，開展前提不時(shí)完美，開展情況不時(shí)改動(dòng)，我們必需抓住千載一時(shí)的開展時(shí)機(jī)，調(diào)動(dòng)一切積極要素，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快開展，起勁完成“強(qiáng)區(qū)升位、跨更加展”的目的。經(jīng)過(guò)調(diào)研我們調(diào)查到，一方面，民間創(chuàng)業(yè)致富的需求不時(shí)上升。良多人經(jīng)過(guò)自立創(chuàng)業(yè)、外出務(wù)工等方法，積聚了必然的資金，看法到了本身的差距，經(jīng)過(guò)本身起勁創(chuàng)業(yè)致富的愿望非常激烈；另一方面，民間創(chuàng)業(yè)立異的才能也不時(shí)提拔。很多小老板長(zhǎng)時(shí)間在外闖蕩，坦蕩了視野，增進(jìn)了才干，學(xué)到了進(jìn)步前輩的治理經(jīng)歷，具有創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和才能。再有，跟著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)構(gòu)造的不時(shí)調(diào)整，第一財(cái)產(chǎn)的從業(yè)人員加快向第二、三財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)就業(yè)需求興旺，為民間本錢創(chuàng)業(yè)開展供應(yīng)了人力資本支撐。各級(jí)各部分要增強(qiáng)對(duì)這些積極要素的指導(dǎo)、鼓勵(lì)和整合，建立好平臺(tái)，營(yíng)建好情況，供應(yīng)好效勞，使這些要素充沛連系，開花后果，構(gòu)成實(shí)踐出產(chǎn)力。

上一年全省和全區(qū)工業(yè)開展大會(huì)召開后，地委、行署就著手研討若何指導(dǎo)好民間創(chuàng)業(yè)要素、打造民間創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的問(wèn)題，在借鑒外埠經(jīng)歷的根底上，決議應(yīng)用原毛紡廠的閑置廠房創(chuàng)立實(shí)驗(yàn)區(qū)中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。從上一年11月25日啟動(dòng)施行以來(lái)，在短短一個(gè)多月的工夫內(nèi)就有七八十家企業(yè)請(qǐng)求入駐，經(jīng)由遴選，第一批有13家企業(yè)入駐，截止當(dāng)前，已有入駐企業(yè)26戶，個(gè)中21戶已正式出產(chǎn)，到目前還有不少創(chuàng)業(yè)投資者報(bào)名請(qǐng)求進(jìn)入孵化園辦企業(yè)。這些入園企業(yè)觸及農(nóng)特產(chǎn)物加工、醫(yī)藥、電子產(chǎn)物、工藝品、服裝等行業(yè)，有的企業(yè)還與知名企業(yè)配套協(xié)作，有的企業(yè)產(chǎn)物遠(yuǎn)銷國(guó)外。據(jù)初步測(cè)算，實(shí)驗(yàn)區(qū)中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園年產(chǎn)值可超2億元，完成利稅4000萬(wàn)元，處理就業(yè)1500多人。

實(shí)驗(yàn)區(qū)中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建立的理論充沛證實(shí)，創(chuàng)立中小工業(yè)企業(yè)孵化園是攙扶創(chuàng)業(yè)的主要載體，孵化園是出產(chǎn)企業(yè)的“工場(chǎng)”，是撫育企業(yè)的“搖籃”，是培育企業(yè)的“溫室”。從當(dāng)前看，根本的經(jīng)歷有：一是降低了創(chuàng)業(yè)門檻。創(chuàng)業(yè)者初辦企業(yè)，按正常順序要經(jīng)由征地、建廠房、注銷注冊(cè)等順序，不只要閱歷漫長(zhǎng)的工夫，對(duì)資金的要求也比擬高。很多想創(chuàng)業(yè)的人或許聽天由命，或許在長(zhǎng)工夫跑手續(xù)、建廠房進(jìn)程中碰到如許那樣的波折，功虧一簣。有了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，創(chuàng)業(yè)者開端甚至無(wú)需交納房錢，只需置辦需要的設(shè)備，有局部活動(dòng)資金便可起步，然后節(jié)流了很多資金和工夫，加快了創(chuàng)業(yè)歷程。二是促進(jìn)了要素集聚。樹立創(chuàng)業(yè)孵化園，把很多創(chuàng)業(yè)者集中在一同，既較好地處理了“村村焚燒、處處冒煙”問(wèn)題；又便于相互促進(jìn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，展開專業(yè)化協(xié)作。創(chuàng)業(yè)孵化園供應(yīng)了水、電、物業(yè)等方面的配套效勞，完成了資本共享，促進(jìn)了地盤應(yīng)用集約化、配套設(shè)備集約化，既削減了地盤占用，又降低了出產(chǎn)本錢和創(chuàng)業(yè)本錢。三是建立了招商平臺(tái)。樹立創(chuàng)業(yè)孵化園，一方面可以吸引外動(dòng)身展有必然資金和技能人員返鄉(xiāng)開展，另一方面也可以吸引外來(lái)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)。四是促進(jìn)了城鄉(xiāng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)與就業(yè)是倍增關(guān)系。建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園相當(dāng)于樹立了一個(gè)集中就業(yè)基地。培養(yǎng)一個(gè)創(chuàng)業(yè)主體，便可以處理幾小我、幾十人、甚至成百上千人的就業(yè)。建立一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化園，可以培養(yǎng)幾十甚至上百戶中小企業(yè)，供應(yīng)不計(jì)其數(shù)個(gè)就業(yè)崗?fù)ぁＲ詣?chuàng)業(yè)促就業(yè)，經(jīng)過(guò)攙扶創(chuàng)業(yè)添加就業(yè)時(shí)機(jī)，可以有用處理企業(yè)下崗職工、鄉(xiāng)村充裕勞動(dòng)力完成就業(yè)和再就業(yè)。五是便于一致效勞和治理。良多當(dāng)?shù)囟挤e極支撐中小企業(yè)做大做強(qiáng)，但中小企業(yè)曩昔渙散，給相關(guān)部分的效勞和治理帶來(lái)了必然的堅(jiān)苦，經(jīng)過(guò)建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，便于各部分進(jìn)步效勞效率和效勞質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)視和治理，然后促進(jìn)中小企業(yè)安康開展。

今日之所以把各縣（市、區(qū)）的首要指導(dǎo)、分擔(dān)指導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)主任以及各相關(guān)部分的擔(dān)任同志請(qǐng)來(lái)開這個(gè)會(huì)，就是要讓人人親自體驗(yàn)，構(gòu)成共識(shí)，惹起足夠的注重，仔細(xì)研討處理中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，進(jìn)修推行實(shí)驗(yàn)區(qū)中小工業(yè)企業(yè)孵化園建立的經(jīng)歷和做法，立異任務(wù)思緒，接納有力辦法，把各地的孵化園都樹立起來(lái)，出力打造攙扶中小企業(yè)開展的載體和平臺(tái)，實(shí)在加強(qiáng)社會(huì)開展生機(jī)，助推實(shí)驗(yàn)區(qū)“強(qiáng)區(qū)升位、跨更加展”。

二、增強(qiáng)組織指導(dǎo)，凸起任務(wù)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建立

全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部分要把樹立創(chuàng)業(yè)孵化園作為攙扶中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)開展的主要抓手，作為優(yōu)化中小企業(yè)開展情況的主要工程，進(jìn)一步解放思維、立異思緒、探究機(jī)制，出力加速創(chuàng)業(yè)孵化園建立；進(jìn)一步完美政策、強(qiáng)化效勞、優(yōu)化情況，使更多有創(chuàng)業(yè)志愿和創(chuàng)業(yè)才能的主體進(jìn)入孵化園進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，構(gòu)成創(chuàng)業(yè)場(chǎng)合、政策攙扶、指點(diǎn)治理、綜合效勞“四位一體”的創(chuàng)業(yè)任務(wù)機(jī)制，充沛激起社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，加強(qiáng)社會(huì)發(fā)明生機(jī)，為廣闊群眾追隨和完成自立創(chuàng)業(yè)的胡想建立廣大的舞臺(tái)。我們要求，全區(qū)每個(gè)縣市都要樹立

1個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，要接納盤活閑置資產(chǎn)、當(dāng)局牽頭建立、引入社會(huì)資金建立等方法，全力打造一個(gè)具有必然規(guī)劃的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，并引入10個(gè)以上的中小企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)。各縣市可以充沛應(yīng)用在建的規(guī)范廠房，依照“園中園”的形式，集中規(guī)整齊定局限建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。百里杜鵑景色勝景區(qū)也要連系本身實(shí)踐，積極探究建立具有必然規(guī)劃的創(chuàng)業(yè)孵化園，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)搭好臺(tái)、服好務(wù)。為此，我們必需強(qiáng)化辦法、凸起重點(diǎn)，多策并舉、多路并進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建立。

（一）實(shí)在增強(qiáng)孵化園建立的組織指導(dǎo)。樹立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園觸及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，靠慣例的方法很難推進(jìn)。特殊是建園之初，必需充沛發(fā)揚(yáng)指導(dǎo)的影響力，強(qiáng)化行政的推進(jìn)力，進(jìn)步部分的執(zhí)行力，鼎力推進(jìn)這項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)指導(dǎo)干部特殊是“一把手”，要深化實(shí)地，接納現(xiàn)場(chǎng)辦公等方法，親身組織、經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)孵化園建立任務(wù)。地域創(chuàng)業(yè)孵化園的建立之所以能較短工夫內(nèi)根本建成并獲得初步成效，與地委、行署的高度注重和相關(guān)部分的親密共同、通力合作是密不成分的。地域創(chuàng)業(yè)孵化園啟動(dòng)建立以來(lái)，如培書記、吳勇常務(wù)副專員和我都常常深化實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)處理建立中的堅(jiān)苦和問(wèn)題。地域工業(yè)動(dòng)力委組建了由3個(gè)縣級(jí)干部擔(dān)任的任務(wù)班子進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)辦公，全力做好根底設(shè)備建立和革新、引企入駐、協(xié)調(diào)效勞等任務(wù)。各縣市（區(qū)）要實(shí)在進(jìn)步看法，一致思維，增強(qiáng)組織指導(dǎo)，將孵化園建立作為當(dāng)時(shí)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，擺上主要議事日程，制訂詳細(xì)規(guī)劃和施行方案，落實(shí)攙扶政策，改善創(chuàng)業(yè)情況，加速推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化園建立，確保年內(nèi)獲得分明成效。

（二）積極探究孵化園建立的新形式。樹立創(chuàng)業(yè)孵化園是催生中小企業(yè)、進(jìn)步創(chuàng)業(yè)成功率、攙扶企業(yè)做強(qiáng)做大的立異之舉，當(dāng)前沒(méi)有一致的規(guī)范和形式，需求我們勇敢探究、勇敢理論。在建立創(chuàng)業(yè)孵化園中，我們要表現(xiàn)當(dāng)局指導(dǎo)、政策攙扶、市場(chǎng)運(yùn)作的準(zhǔn)則，充沛發(fā)揚(yáng)市場(chǎng)機(jī)制的效果，鼓舞國(guó)有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)集團(tuán)、小我出資等多種方式參加孵化園建立。從我區(qū)實(shí)踐和外埠的一些成功做法來(lái)看，孵化園建立可以有多種形式。一是充沛應(yīng)用各類閑置場(chǎng)地、廠房，經(jīng)過(guò)革新建成創(chuàng)業(yè)孵化園，如金沙、黔西等地的煙草倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房等。二是由當(dāng)局指導(dǎo)，吸引社會(huì)本錢出資，在規(guī)劃的財(cái)產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建立。三是財(cái)務(wù)出資在規(guī)劃的財(cái)產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建立。四是由當(dāng)局出地，吸引各方面參股在規(guī)劃的財(cái)產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建立，也可所以農(nóng)人以地入股、當(dāng)局出資建廠房的方法。當(dāng)然，創(chuàng)業(yè)孵化園建立的形式還不止這些，各地可以連系實(shí)踐勇敢探究理論，研討更好的建立形式，總之，各縣市三季度都要見(jiàn)實(shí)效。

（三）注重強(qiáng)化孵化園的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。創(chuàng)業(yè)孵化園要以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)主體為重點(diǎn)，以知足各類創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)需求為起點(diǎn)，以催生新的中小企業(yè)、攙扶新的創(chuàng)業(yè)主體為目的，充沛表現(xiàn)當(dāng)局支撐創(chuàng)業(yè)，開展強(qiáng)大財(cái)產(chǎn)根底的意圖。一是在遴選入園創(chuàng)業(yè)企業(yè)上要嚴(yán)厲把關(guān)，必然要選擇有必然開展?jié)摿Α⒂斜厝患寄芎亢褪袌?chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、輻射帶動(dòng)才能強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)和攙扶，真正發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)孵化園的效果。二是經(jīng)過(guò)必然工夫的開展，對(duì)到達(dá)必然前提相對(duì)成熟的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，要積極指導(dǎo)其轉(zhuǎn)入工業(yè)園區(qū)開展，促使其做大做強(qiáng)。使孵化園真正成為中小企業(yè)孵化的基地、生長(zhǎng)的搖籃，而不是永遠(yuǎn)的避風(fēng)港，實(shí)在強(qiáng)化孵化功用和催生功用。三是要鼓舞和指導(dǎo)中小企業(yè)掌握好產(chǎn)物定位和市場(chǎng)定位，積極向“專、精、特、新”的偏向開展，鼓舞中小企業(yè)開拓“名、優(yōu)、特、新”產(chǎn)物，并逐漸打造本人的品牌，進(jìn)步市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)效勞平臺(tái)的配套建立。在孵化園建立中要充沛思索到中小企業(yè)進(jìn)駐后各方面的需求，在孵化園內(nèi)同步規(guī)劃建立公共效勞平臺(tái)，建立為企業(yè)效勞的各類出產(chǎn)型效勞平臺(tái)、技能型效勞平臺(tái)和社會(huì)化效勞平臺(tái)。還，要制訂好相關(guān)配套攙扶政策，加強(qiáng)孵化園的吸引力，在融資擔(dān)保、技能信息、人才培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)治理、司法征詢等方面為企業(yè)供應(yīng)支撐，為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)政務(wù)署理、信息征詢、創(chuàng)業(yè)指點(diǎn)、融資擔(dān)保、技能支撐、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、司法效勞等攙扶效勞。要協(xié)助企業(yè)不時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)需求，在開拓新產(chǎn)物，新技能、新工藝上做文章，進(jìn)步中小企業(yè)的立異才能，不時(shí)改良出產(chǎn)工藝，進(jìn)步產(chǎn)物的質(zhì)量和層次，添加產(chǎn)物附加值，起勁發(fā)明更多的專利產(chǎn)物和知名品牌。要按期或不按期對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行必需的工商、稅務(wù)、金融、司法、財(cái)產(chǎn)政策、財(cái)政治理等方面的培訓(xùn)，進(jìn)步企業(yè)的運(yùn)營(yíng)治理程度。要完美物流、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲等配套效勞，為入園企業(yè)供應(yīng)出產(chǎn)、生涯的便當(dāng)前提，進(jìn)步孵化園的出產(chǎn)配套才能。

（五）強(qiáng)化孵化園建立的督查調(diào)劑。各縣市（區(qū)）、各有關(guān)部分要把建立好創(chuàng)業(yè)孵化園作為推進(jìn)變革開展的主要義務(wù)，作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的主要伎倆，作為加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的主要內(nèi)容。仔細(xì)研討詳細(xì)方法，實(shí)在接納有用辦法，具體落實(shí)各方責(zé)任，增強(qiáng)催促指點(diǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)劑，實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)停決建立、運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)程中碰到的問(wèn)題和堅(jiān)苦，確保到達(dá)預(yù)期任務(wù)目的。各縣市要將孵化園建立發(fā)展?fàn)顩r每月底上報(bào)地域工業(yè)動(dòng)力委，還，由地域督辦督查局牽頭，地域?qū)嵖?jī)審核辦和工業(yè)動(dòng)力委共同，按期或不按期地對(duì)各縣市（區(qū)）孵化園建立狀況展開督查，并將督查后果作為年度審核評(píng)價(jià)的主要根據(jù)。

同志們，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建立，對(duì)促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展，加速新型工業(yè)化歷程，培育和擴(kuò)張企業(yè)主體，構(gòu)成全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越氣氛，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開展生機(jī)，加速推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)新一輪變革開展措施具有非常主要的意義，但愿人人歸去后仔細(xì)研討，依照今日會(huì)議的布置擺設(shè)實(shí)在抓好落實(shí)，確保抓出效果，促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)不時(shí)開展強(qiáng)大，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)疾速安康開展。