全市民政工作大會講話稿

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同志們：

明確新任務，這次全市民政工作會議是市政府決定召開的主要目的就是要進一步統一思想認識。落實新舉措，努力開創全市民政工作新局面。過去的一年里，民政系統全體干部職工認真踐行“以民為本、為民解困”民政工作宗旨，關注民生，扎實工作，民政為民”精神進一步升華，民政干部的孺子牛”形象進一步展示，為推進全市經濟社會發展和構建和諧集安做出了積極的貢獻。此，代表市政府，向辛勤工作的全市民政系統廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝！剛才，局長客觀地總結了去年的民政工作，對年工作做了具體安排，完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，就如何做好今年的民政工作，再強調三點意見。

一、提高認識。

事關社會和諧穩定。黨的十七大報告中把民生問題作為單獨的一章，民政工作事關改革發展大局。具有較重的筆墨，涉及了民政工作的方方面面，幾乎涵蓋了民政工作的全部內容，這既為民政工作指明了方向，也為民政工作提出了新要求。要進一步深化對新時期民政工作的認識，不斷增強做好民政工作的責任感和使命感。

落實黨和政府親民惠民政策的重要途徑。長期以來，1要進一步明確民政工作是為民之政。民政部門在解決民生、維護民權、落實民利等方面發揮了重要作用，黨和政府的愛民之情、利民之意、惠民之舉，很多方面都要通過民政工作來實現，黨和政府的很多溫暖都要通過民政工作傳遞到千家萬戶。民政工作發揮著聯系黨和政府與人民群眾的橋梁紐帶作用，其根本基點就是為民”全部職責也是為民”要把民政工作作為實現廣大群眾共享改革發展成果的重要載體，提高認識，強化措施，全面做好民政工作，努力維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。

協調利益關系、促進社會公平的基本手段。民政工作與和諧社會有著密切聯系，2要進一步明確民政工作是和諧之基。構建和諧社會方面有著不可替代的作用：通過搭建城鄉社區建設平臺，完善基層服務和管理網絡，從而促進基層管理和諧；通過加強社會組織建設和管理，增強服務社會功能，從而促進社會服務和諧；通過解決城鄉困難群眾基本生活問題，調整利益關系，促進社會公平，從而促進社會穩定和諧；通過推動慈善事業發展，從而促進人際關系和諧；通過做好“雙擁”和優撫安置工作，從而促進軍政軍民團結和諧等等。只有把民政工作做實做好，才能有效維護社會公平正義，實現社會安定有序，形成全體人民群眾各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

促進經濟社會又好又快發展的根本保障。民政工作是推進經濟和社會全面發展的一項基礎性工作。隨著市場經濟的快速深入發展，3要進一步明確民政工作是發展之需。許多深層次的矛盾和問題日益顯現。加強民政工作，積極化解社會矛盾，可以為經濟社會發展創造一個長期安定有序的發展環境。同時，服務經濟社會發展中，民政部門直接擔負著許多重要的職責和任務。市委十三屆五次全會和十六屆三次人代會明確了市經濟社會發展目標，要實現這一目標，離不開民政工作對經濟社會發展的有力保障和強力支撐。可以說，做好民政工作，保障城鄉困難群眾的基本生活，完善社會組織管理，將為發展提供重要保障，從而推動集安經濟社會實現科學發展。

二、突出“為民”主題。

本固邦寧”民政工作既是實現社會安定的基石，民為邦本。也是增強社會活力的基礎。要做好新時期的民政工作，就一定要把“為民”作為第一要事，把人民滿意作為第一標準，把求實務實作為第一追求。

促進社會和諧穩定。市場經濟追求效率，一是要充分發揮民政在社會保障中的兜底”功能。市場競爭遵循“優勝劣汰”城鄉困難群眾在市場競爭中明顯處于劣勢，必須依靠政府和社會的救助扶持，需要民政發揮有力的兜底”保障功能。具體到民政業務而言，就是要加快建立與經濟發展水平相適應的社會救助體系，進一步鞏固發展城鄉低保工作成果，切實做到動態管理下的應保盡保”和“分類施保”要逐步完善城鄉醫療救助制度，做到主動救助，全面救助，逐步緩解城鄉特困群眾就醫困難。要加快建立以經常性社會捐助制度為基礎、臨時幫困和送溫暖活動為補充、各項幫扶服務相配套的社會互助體系。要進一步落實撫恤優待政策，完善撫恤補助標準自然增長機制，切實解決好重點優撫對象的生活和醫療保障問題。

進一步提升民政服務水平。民政工作的根在基層，二是要強化基層基礎。大量紛繁復雜的業務在基層，面廣量大的民政工作對象在基層。為此，做好新時期的民政工作，提升服務水平，必須要強化基礎，夯實基層。要全面推進社區組織、基礎設施和服務網絡建設，積極探索和創新基層管理體制，健全社區組織，不斷改進和拓展社區服務功能。要大力推進居民自治，逐步實現自我管理、自我教育、自我服務，努力擴大基層民主。要著力抓好村務公開和民主管理，加強村委會隊伍建設，逐步完善村級民主管理制度。要扎實做好擁軍和優撫安置工作，鞏固省級雙擁模范城建設成果，推動雙擁工作向縱深發展。

加快發展養老服務事業。全國民政工作會議和全省民政工作會議，三是要積極應對人口老齡化挑戰。都把加快發展養老服務事業作為重點內容，進行了全面部署，并把發展養老服務業作為當前和今后民政工作的一項重大而緊迫的戰略任務來抓。因此，要積極貫徹國家和全省民政工作會議精神，加快發展養老服務事業。要大力發展社區養老服務業，貫徹“以居家養老為基礎，以社區養老為依托，以機構養老為補充”方針，進一步強化社區養老服務對居家養老的支持作用。加快推進機構養老服務社會化，積極發展民辦養老機構，著力構建能夠滿足不同層次老人需求的機構養老服務布局。要進一步完善城鄉社會福利服務中心建設，強化綜合服務功能，逐步健全多層次的老年保障體系。

三、改進作風。

把各項民生政策真正落到實處，民政工作是一項群眾性、政策性很強的工作。廣大民政干部職工要堅持求真務實、真抓實干的作風。把黨和政府的關懷與溫暖送到千家萬戶。

促全面。要始終堅持圍繞中心、服務大局，一要抓重點。善于從經濟社會的全局把握和安排民政工作。實際工作中，要堅持“常規工作抓完成，重點工作抓創新，難點工作抓突破，一般工作抓提高”原則，既統籌兼顧，又突出重點，通過抓點帶面，推動民政工作全面發展。對重點工作，要通過對工作的細化量化，列出工作步驟和完成任務時間表，按計劃、按步驟抓好落實。

促落實。全市廣大民政干部一定要有對黨和人民高度負責的態度，二要抓作風。恪盡職守，扎實工作。要大力弘揚求真務實精神，腳踏實地，把心思用在干事業上，把功夫下到抓落實上，一步一個腳印地辦好每一件事情。要深入基層群眾，特別是深入困難群眾，知民情、解民困，全面掌握基層群眾和廣大民政對象的民生動態和利益需求，切實解決他實際困難。

促發展。要在改革工作管理手段和運行機制上下功夫，三要抓創新。改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率。要結合工作實際，廣泛開展調查研究，掌握充足的可靠的第一手材料，及時掌握新情況，研究新問題，總結新經驗。要創新工作方法，落實工作任務，改革傳統業務，拓寬工作領域，積極推動民政工作的改革和發展。