市長在宣傳工作大會的發言

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同志們：

總結去年工作，這次全市宣傳工作會議的主要任務是貫徹落實上級宣傳工作會議精神和市委屆次全會精神。表彰先進典型，安排部署今年工作。下面，講三個方面的內容：

一、年工作簡要回顧

全市宣傳思想工作在市委、市政府的正確領導下，去年。上級宣傳部的支持指導下，以科學發展觀統領全局，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”總體要求，動員全市上下立足新起點，瞄準新目標，搶抓新機遇，落實新舉措，全力營造了解放思想、加速振興的社會氛圍。

深入開展“十七大通俗宣講”請進來培訓、走下去輔導”領導干部調研”理論講壇”等活動，一）理論武裝扎實深入。以“繼續解放思想、加速集安振興”大討論活動為載體。積極引導廣大干部群眾破難題、解難事、清障礙、謀發展。全年開展各層次理論宣講370余次，受教育人數4.2萬余人（次）開展各種形式的調研活動300余次，形成調研報告200余份，通化市級以上報刊雜志發表理論文章31篇；組織參加全省十七大精神答卷活動，榮獲優秀組織獎，為我市又好又快發展提供了堅強的理論支持和思想保證。

實施外宣精品戰略，二）對外宣傳成效突顯。圍繞發展旅游產業和項目建設。大力宣傳集安的資源優勢、優惠政策、投資機制、城市形象，擴大對外新聞合作與文化交流。央視一套、新聞頻道“朝聞天下”欄目及吉林衛視投放了旅游專題片；印制了旅游畫冊、臺歷、賀年卡等外宣品；完成了反映集安特點的電視劇本《依山傍水人家》初稿審定工作；東博會集安展位亮相中央電視臺新聞聯播；央視四套“走遍中國”欄目播發《集安三奇》集安不明飛行物》鴨綠江精靈》尋找會上樹的鴨子》四期節目，全力構筑了各方聯動的大外宣”格局。

以大型活動為契機，三）輿論引導正確有力。圍繞市委中心工作。組織實施有聲勢、有份量、有影響的系列宣傳戰役。全年在省和通化電臺、電視臺發稿290篇，地市級以上平面媒體發稿2400篇，其中在人民日報》發稿3篇，吉林日報》通化日報》刊發專版5個、頭版頭條10篇、大稿150篇；政府網站被評為“全省網上信息宣傳先進單位”和“全省示范政府網站”及時妥善處理8起負面新聞報道，消除了不利于集安發展的不和諧音，有效避免了外界的輿論干擾。

深入開展“話改革、謀發展、共創業”活動，四）社會宣傳豐富多彩。圍繞“導向、服務、創新、有效”工作主題。建立先進典型資源庫，收集整理先進典型82個，市電視臺和政府網站進行規模宣傳；深入開展愛國主義教育活動，市科技館、邊防檢查站勤務中隊、云峰電廠大壩被評為通化市第四批愛國主義教育基地；開展支援四川災區宣傳活動，全市共組織捐款捐物價值540余萬元；廣泛開展“紀念改革開放周年”系列活動，極大增強了宣傳工作的感染力、滲透力和影響力。

組織開展了三節”文化活動、廣場文化周、職工文藝匯演等群眾性文化活動200余場次，五）文化建設整體提升。精心設計載體。深入基層文藝輔導50余次，下鄉放映電影1200場；成功舉辦了第二屆市民圖書節；編輯出版《歷代詩人詠集安》和《高句麗風情書畫集》兩本書籍，完成《文化名城文化人》和《北國名城不了情》兩部書籍的編輯工作；組織成立具有東北地域特色、體現高句麗民族風情文化的中國民俗家學會創作基地”

扎實開展“魅力集安，文明同行”活動。加強公民思想道德建設，組織印發了致市民一封信》開展“感動集安”十大人物評選宣傳活動,六）文明創建深入人心。以創建全國文明城市為目標。劉桂榮、王明輝分別榮獲通化市首屆十大道德模范特別獎和提名獎。扎實開展未成年人思想道德教育活動，進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”教育網絡。扎實開展和諧創建活動，加大城市環境衛生、交通秩序、市場秩序整治力度，著力解決城市建設和管理中存在突出問題，有效地提升了城市文明程度。軍（警）民共建活動得到進一步推進。

全市宣傳思想工作在指導思想上實現了新自覺，年。輿論引導上有了新提高，推動改革發展上有了新突破，營造氛圍上取得了新實效，這是市委、市政府高度重視、堅強領導的結果，社會各界和廣大群眾大力支持的結果，宣傳思想戰線全體同志真抓實干、努力創新的結果。要珍惜這來之不易的成績，進一步解放思想，務實創新，全力作好年宣傳思想工作。

二、牢牢把握宣傳文化工作的主動權。

中華人民共和國成立周年，年。也是應對國際國內環境重大挑戰、實現集安經濟又好又快發展的關鍵一年。要正確把握全市應對挑戰、加速振興發展任務艱巨的新形勢，把正視嚴峻形勢與堅定發展信心結合起來，把統一思想與解放思想結合起來，把堅持正面宣傳與有效疏導公眾情緒結合起來，把促進改革發展穩定與推動文化發展繁榮結合起來，全力維護發展改革穩定的大局。

全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和市委十三屆五次全會精神，今年全市宣傳工作的總體要求是以科學發展觀為統領。牢牢把握高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總體要求，突出團結鼓勁、積極進取、昂揚向上的主基調，圍繞市委重大部署和“七個堅定不移”等內容，充分發揮宣傳思想工作的強大優勢，為經濟社會全面發展提供有力的思想文化支持。

重點做好以下六個方面工作。

進一步提升理論宣傳水平。要牢牢把握建設社會主義核心價值體系這個根本，一）全面加強理論武裝工作。貫徹落實科學發展觀，堅定全社會的共同理想信念，為科學發展提供強大的精神支柱。

以各基層單位學習組為重點，一是全面加強理論學習的引導。認真貫徹中組部、下發的關于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》以市委理論中心組為龍頭。以全體黨員干部學習為主抓對象，圍繞十七大、十七屆三中全會、科學發展觀、中國特色社會主義理論體系等專題內容，采取集中學習和個人自學相結合的學習方式，積極引導干部群眾正確認識集安面臨的發展機遇和大好形勢，以思想的大解放、力量的大融合來推動發展的大突破。要加大監督和考評力度，推動理論學習制度化、規范化。

扎實推進用科學發展觀武裝全市黨員干部、教育群眾的工作，二是深入開展科學發展觀宣教活動。按照上級部門和市委對學習實踐活動的統一部署。使之入腦、入心、見行動。要及時報道各部門學習實踐活動的進展情況、成功經驗和實際效果，總結宣傳一批踐行科學發展觀的典型，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟發展的各項工作中去。

認真組織“請進來宣講，三是深化理論學習宣傳教育活動。以滿足基層需要、群眾渴望為切入點。走下去輔導”理論通俗宣講活動，加強對各種講壇的培育和引導，大力宣傳黨的創新理論、國情、市情，推進理論進機關、進企業、進農村、進社區、進學校、進軍營，引導干部群眾把思想和行動統一到市委決策上來，推進工作落實。要圍繞黨員干部群眾在學習教育過程中遇到熱點難點問題和市委、市政府確定的重點工作，開展理論性與實踐性、前瞻性與指導性相統一的專題調研，注重總結我市發展中的好做法、好經驗，為領導戰略決策提供科學理論依據。

進一步提升外宣工作水平。積極構建大外宣格局，二）全面加強對外宣傳工作。以促進城市開放為目標，以城市建設、招商引資、旅游產業、民俗風情為重點內容，大思路策劃，大視野整合，大手筆動作，組織開展質量高、分量重、影響大的對外宣傳活動，努力擴大集安的知名度和美譽度。

抓住我市“四個品牌”優勢，一是聚焦宣傳重點。要以國家落實“保增長”項目和措施、沿海地區產業加快轉移、中朝友好年”為契機。大力宣傳我市的資源優勢、地域優勢、產業優勢、政策優勢及各種潛在優勢，更好地宣傳展示集安，增強集安的對外吸引力、影響力，吸引更多的人到集安興業觀光。

結合各自實際和特點，二是整合宣傳資源。各部門、各單位、各企業要牢固樹立大外宣意識。堅持于己有利、于集安有利的原則，充分發揮對外宣傳“窗口”作用，搞好對外宣傳。要加強與各種傳媒機構的接觸和聯系，加大在主流媒體和重點地區的宣傳力度，拓寬對外宣傳渠道。

通過廣告宣傳、禮品畫冊，三是創新宣傳載體。要利用博覽會、對外招商會、經貿洽談會、旅游推介會和重大節慶活動。媒體宣傳、活動宣傳、文化交流和開發旅游商品等各種手段，全力對外宣傳、推介集安。要著手建立《集安宣傳圖庫》以直觀形象、圖文并茂的形式，加強對外圖片宣傳。

進一步提升輿論引導水平。圍繞科學發展、加速振興、富民強市的主題，三）全面加強新聞工作。集中打好階段性宣傳戰役，全力營造保發展、保民生、保穩定的濃厚氛圍。

開展“堅定信心謀發展，圍繞東博會、建國周年、楓葉節、項目建設暨產業提升年”等重大活動。搶抓機遇促振興”重點項目建設進行時”重點項目建設巡禮”保增長促發展重點工作解讀”建設社會主義新農村”為發展做貢獻”等系列采訪活動，邀請上級媒體記者來集采風、專訪，組織新聞工作者撰寫時效性強、影響力大的稿件，大力宣傳我市改革發展所取得的成就。邀請媒體要突出名記者、好版面，體現影響力。

正確處理突發事件，要妥善做好輿論監督。及時、正確、有效引導社會輿論，積極化解各種不利于社會穩定的因素。

進一步提升社會宣傳水平。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，四）全面加強思想政治工作。精心營造科學發展的氛圍，凝聚人心，提升人氣，共謀發展。

開展好廣場文化周、書法美術攝影展、影視作品展映、紅色歌曲大家唱和各種競賽、比賽等形式的紀念活動，深入宣傳新中國成立以來特別是改革開放以來,一是廣泛開展慶祝建國六十周年系列活動。要動員發揮各級組織的力量和作用。國和我市翻天覆地的變化和取得的巨大成就，展示全市人民蓬勃向上、昂揚奮進的精神風貌和團結奮斗、共建和諧的信心與決心。

市電視臺和政府網站開設專欄進行宣傳，二是組織開展“創業新星”宣傳活動。選樹一批可信、可立、可學的各行各業創業典型。弘揚創業文化，倡導創業精神，培育創業主體，優化創業氛圍。

準確把握輿情動態，三是作好社會矛盾化解工作。關注社會熱點。及時發現傾向性、苗頭性問題，把握群眾訴求，注重人文關懷和心理疏導，努力做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾工作。

進一步提升精神文明創建水平。以創建全國文明城市為目標，五）全面開展和諧創建活動。以提升城市品位為根本，扎實開展群眾性精神文明創建活動，著力提高市民文明素質和城市文明程度。

倡導“好人有好報”價值理念，一是切實加強公民思想道德建設。要認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》抓好社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德“四德”建設。要在全社會開展不同層面的道德實踐活動。開展向“感動集安”十大人物學習活動。要廣泛開展“文明禮儀、同行”活動，印發《市民禮儀手冊》組織宣講隊深入基層開展禮儀展示和禮儀宣講，組織禮儀知識競賽和答題活動，大力普及文明禮儀，樹立社會文明新風，營造有利于經濟發展的良好人文環境。

進一步建立健全黨委統一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制，二是深入開展文明創建活動。要圍繞創建國家級文明城市。精心設計載體，強化活動措施，認真開展“文明集安、美麗家園”文明出行、方便你等系列活動，規范人們行為，摒棄各種陋習，增強人們遵守和維護公共秩序的自覺性，創造文明有序、和諧穩定的社會環境，推動全市形成文明和諧的社會風尚。要突出抓好中小學生這個重點人群，通過“道德早餐”等形式，將校園禮儀與學生日常行為規范融入到學生的日常生活中，引導中小學生從小事做起、從我做起，為文明城市創建增光添彩。要加大各類先進典型的示范輻射作用，通過典型引導，全社會努力形成追求科學、文明、健康的良好風氣。要繼續在市電視臺開設“不良視點”欄目，發揮輿論監督作用，加大對反面典型的曝光力度。今年是吉林省文明城市命名表彰年，市已連續26年獲得省級文明市這一殊榮。文明城市是一個地方綜合實力的集中體現，要根據經濟社會的發展推動文明城市創建標準不斷提高的要求，堅持高標準、高質量、高水平，全力以赴抓好文明城市創建活動，確保省級文明城市順利通過省考核組的復查驗收。

以誠實守信、優質服務為主要內容，要圍繞行業作風建設。實施“文明窗口、溫馨服務”系列活動，重點抓好機關單位政務誠信建設、窗口行業和執法部門優質服務競賽活動、流通領域“百城萬店無假貨”示范店評選活動。

繼續實施“清潔文明工程”全面開展新一輪農村環境綜合整治，要圍繞新農村建設。全市126個村要按比例分別達到達標村、先進村、標兵村三個標準。要以城帶鄉、以城促鄉，扎實開展城鄉共建活動。

扎實開展好軍（警）民共建活動。要圍繞文明城市、文明村鎮、文明行業三大創建活動。

進一步優化未成年人成長的社會文化環境。要建立健全校外指導中心，三是進一步加強未成年人思想道德建設。要繼續開展以關愛和保護未成年人健康成長為主題的六大系列”活動。充分發揮校外活動基地作用，組織開展豐富多彩的校外教育活動，重點是抓好社區和農村未成年人思想道德建設工作，組織中小學生積極參與全國文明城市創建活動。要進一步完善學校、家庭、社會“三結合”教育網絡，推動未成年人思想道德建設工作健康發展。

進一步提升文化事業發展水平。貫徹實施“文化興市”戰略，六）全面加強文化創新工作。以解放思想為先導，以改革創新為動力，以惠民利民為取向，加快推進集安特色文化建設，不斷豐厚我市文化底蘊，增強我市發展軟實力。

加強對精品創作的規劃、引導和扶持，一是抓好文化產品創作。要充分發揮文聯及其所屬協會組織的作用。有效調動文藝工作者的創作積極性，創作一批獨具集安特色、反映時代風貌、群眾喜聞樂見的文藝精品，推動集安文化繁榮。要邀請國內著名文學藝術家來集講學、采風、創作，濃厚集安文化氛圍，提升文化品位。

加強文化基礎設施建設。要廣泛發動社會力量，二是實施文化惠民工程。要繼續實施廣播電視“村村通”工程、農村電影放映工程。積極開展內容豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化活動，進一步活躍群眾文化生活，滿足群眾日益提高的精神文化需求。文化部門要加大文藝骨干培訓和文化活動輔導的力度，為推進基層文化工作提供便利條件。

努力把我市獨具特色的各類文化產品推向國內外市場，三是推進文化產業發展。要積極培育文化中介組織。發展壯大我市文化產業。要加強與其它城市的文化合作，開展書法美術邀請展、交流展等形式的文化交流活動，擴大文化集安的影響力。

進一步提升宣傳思想工作水平三、全面加強宣傳隊伍建設。

宣傳思想工作肩負著越來越重要的社會責任。宣傳文化戰線的同志們要始終保持清醒頭腦，意識形態領域日益復雜和環境發生深刻變化的新形勢下。堅定政治方向，把握輿論導向，解社會動向，求真務實，扎實工作，不斷開創宣傳思想工作新局面。

不斷增強做好意識形態工作的自覺性。要深入學習貫徹總書記在十七屆三中全會的重要講話精神，一）堅持守土有責。落實《中央宣傳部關于當前意識形態領域情況和下一步工作的意見》切實把思想統一到加強和改進意識形態工作的要求和部署上來，進一步增強政治意識、政權意識、責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，作到守土有責、守土盡責。

不斷提高領導文化建設的能力。要以學習實踐科學發展觀活動為契機，樹立與科學發展觀相適應的新的文化發展理念，改進工作方式、管理方式、組織方式，著力解決影響和制約宣傳思想工作科學發展的突出問題，構建有利于宣傳思想工作科學發展的體制機制,二）堅持改革創新。使宣傳思想工作步入科學發展的良性軌道。

不斷加強宣傳思想隊伍建設。要認真貫徹中央關于加強意識形態領域隊伍建設的有關精神，三）堅持黨管人才。繼續開展“三項學習教育”活動，實施“四個一批”人才培養工程，著力培養政治堅定、務實創新，能說、會寫、善謀劃的復合型人才，努力造就一支高素質的宣傳思想工作隊伍。