領導在新農合推進會發言

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以黨的十七大對衛生改革發展的戰略思想為指導，同志們今年的衛生工作任務十分繁重。希望全縣各級領導干部和廣大醫療衛生工作者團結起來。開拓奮進，扎實工作，努力開創我縣衛生事業發展的新局面，為實現人人享有基本醫療衛生服務的目標和全面建設小康社會而努力奮斗！

一、全力抓好免疫規劃整改。

一項長期而繁雜的工作。近年來，一免疫規劃工作。疾病預防是保障人民身體健康的重要途徑。縣在疾病預防控制工作上取得了一些成績，但作為疾病預防控制工作中較為重要的兒童免疫規劃工作，2011年的工作中因為一些工作不到位，未能通過省級評審，被列為了全省免疫規劃整改縣。如何嚴格按照省、地要求完成整改工作，順利通過省、地免疫規劃復評審是今后一段時期內我必須全力抓好的重點工作。為此我必須做好以下工作：

嚴格按照上級有關工作要求制定今年詳細的整改工作計劃和工作措施，一是衛生部門必須認真總結和研究我縣兒童免疫規劃中存在主要問題和面臨的困難。有計劃地逐步整改和落實。

兒童計劃免疫工作上，二是各鄉鎮必須充分認識免疫規劃工作的重要性。積極采取有效措施，想辦法，充分發揮政府職能，加大轄區內兒童計劃免疫的組織領導和宣傳動員工作。要將兒童免疫規劃與其它農村工作緊密結合起來，統籌兼顧。今年對各鄉鎮的公共衛生目標考核，免疫規劃將是重要指標。凡因措施不力，工作不到位，導致全縣不能如期通過省地免疫規劃復評審的鄉鎮，公共衛生工作目標考核得分一票否決。

進一步加強重大傳染病和地方病的防治工作力度，三是各鄉鎮及相關部門要嚴格按照《傳染病防治法》等公共衛生法律法規。依法做好各類疫情的監測和報告工作。確保我縣在雪凝災害之后不出現大的疫情。

進一步落實兒童入學入托查驗預防接種證工作，四是教育部門、衛生部門、各鄉鎮要建立協作機制。要通過查驗兒童接種證，及時做好未接種兒童的計劃免疫補種工作，確保計劃免疫接種率以鄉鎮為單位達90%以上。同時要認真履行各部門在疾病預防控制工作中的職責，加強和配合開展對以艾滋病、結核病、乙型肝炎、傷寒、麻疹等為主的重點傳染病的預防知識宣傳和防治工作。切實做好人感染高致病性禽流感等新發傳染病的嚴密監測及應急處置工作。

衛生系統發揮了積極而重要的作用，二完善公共衛生服務體系工作。剛剛過去的特大雪凝災害抗災過程中。充分說明了公共衛生服務體系建設的重要性。完善公共衛生體系是一項社會系統工程，既需要黨委、政府的強力領導，又需要各部門的通力配合和全社會的大力支持。衛生部門要抓住當前衛生事業發展的大好機遇，積極營造加快公共衛生體系建設的濃厚氛圍。各鄉鎮黨委政府在公共衛生體系建設上要不遺余力抓好落實。一是要繼續堅持和完善公共衛生工作政府目標責任制，進一步實施目標考核管理，一級抓一級，層層抓落實。建立健全崗位責任制度，明確各級各部門職責分工，建立健全領導問責制和責任追究制度。二是要進一步加強公共衛生能力建設，提高人員技能、改善服務質量。三是建立和完善公共衛生機構與醫療、農村和城市社區衛生機構合作機制，構建城鄉公共衛生安全網。四是加強公共衛生應急體系建設，健全公共衛生應急管理和協調機構，堅持和完善公共衛生應急預案，完善公共衛生信息體系，健全監測預警系統、醫療救治系統和指揮系統，提高快速反應能力，有效應對各類突發公共衛生事件。

二、全面推進新型農村合作醫療制度建設。

縣新型農村合作醫療農民參合率達到92.86%參合率穩步上升，今年。但如何提高新型農村合作醫療基金的使用率、進一步擴大參合農民受益面、科學合理地完善我縣各類新型農村合作醫療管理和補償辦法、建立簡捷高效安全的籌資機制，今年我醫療保障體系建設中重中之重的工作。

各鄉鎮及有關工作部門要深入做好新型農村合作醫療的宣傳發動工作，隨著國家新型農村合作醫療政策及資金補償比例的調整。讓農民群眾充分了解調整后新型農村合作醫療制度的有關政策和措施。各鄉鎮黨委政府與縣衛生局要在鄉鎮合管辦的建設和管理機制上下功夫，認真研究和解決存在問題，積極探索有效的管辦分離”工作機制。縣合管辦要加強業務能力建設，強化人員培訓工作，盡快推進合作醫療信息化管理。財務管理上，各級經辦機構及醫療機構要主動接受財政、審計、紀檢監察等部門及社會各界監督，強化合作醫療資金監管，防范基金風險，保證基金安全。資金支付使用上要公開透明，地給群眾一個明白，給干部一個清白。醫療機構的管理上，要進一步完善各項管理制度，切實加強監管。縣鄉兩級醫療機構要在推廣適宜醫用技術，采用安全、有效、價廉藥品，遏制醫藥費用不合理增長上下功夫。制度創新上，要認真總結評估我縣新型農村合作醫療實施以來的經驗，科學規范地完善我縣新型農村合作醫療制度，堅決杜絕在制度執行上不嚴肅、隨意性大、誤導參合群眾的做法。

三、全力抓好社區衛生服務。

按照地區要求我縣將啟動建立兩個社區衛生服務中心和5個社區衛生服務站，今年。目前籌建方案正在修改和審批過程中。社區衛生服務是對當前醫療服務體系建設的一種完善和補充。建立以社區衛生服務為基礎的新型城市醫療服務網絡，既能為居民提供方便、價廉的公共醫療衛生服務，實現“小病到社區，大病到醫院”減少群眾醫療費用負擔，又能緩解縣級醫院的壓力。縣今年社區衛生服務工作中，一定要重視幾個問題。一是要高度重視現有醫療機構之間的功能和發展規模規劃問題。要充分利用現有衛生資源來發展社區衛生服務，既要保證社區衛生服務的覆蓋面，但又不要盲目增加機構，要根據我縣醫療機構設置的實際情況認真做好規劃。確保各類醫療機構的功能發揮和優勢互補。二是要高度重視社區衛生機構的預防保健功能，要建立好縣城內醫院、預防保健機構與社區衛生服務機構之間的分工協作機制，切實發揮社區衛生服務的基礎性作用。防止資源浪費、重復建設。三要是高度重視社區衛生服務機構建設的科學規范，從一開始建設就必須保證各類管理制度的嚴肅性。落實政府投入政策，建立有效激勵和約束機制、人事和收入分配制度方面積極進行探索。四是要高度重視社區衛生服務人才隊伍建設，采取有效激勵機制，動員、組織醫院和疾病預防控制及保健機構的醫務人員下沉到社區衛生服務機構工作。