領導在消防整治會發言

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同志們：

一、充分認識制定《標準》的重要意義

黨的十七大報告中指出。深入開展平安創建活動，要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。保障人民生命財產安全。消防安全是社會管理的重要內容，關系到改革發展大局，關系到人民群眾安居樂業。市人民政府歷來高度重視消防工作，為了切實抓好火災預防和管控工作，遏制重特大火災和群死群傷事故的發生，結合地區消防安全實際需要和社會單位“四個能力”建設的明確要求，認真總結近年來消防工作成功經驗，借鑒吸收外省市消防社會管理創新中好的做法的基礎上，制定出臺了地區七類行業消防安全管理標準》這七類行業可概括為兩個方面，一是人員密集場所，二是易燃易爆場所，而這兩個方面又是消防安全的重中之重。所以說出臺《標準》適應當前社會消防形勢的需要，對《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》進行的必要補充和細化，強化社會管理、保障和諧發展、保障改善民生、促進公共安全的一項重要舉措。

歐美發達國家的發展經驗表明，一個國家人均GDP在1000美元向3000美元過渡期間，是火災事故的高發期，而目前我國正處于這樣一個發展階段。近年來，隨著西部大開發戰略的實施，隨著城鎮化和工業化的推進，經濟迅猛發展，大型建設項目如雨后春筍般接連涌現，特別是新建了大量高層建筑和化工企業，火災危險性明顯增加，消防安全面臨的形勢前所未有。雖然近年來，在各級黨委、政府的正確領導和科學決策下，通過公安消防和各有關部門的共同努力，火災形勢持續保持平穩，但我們決不能因此掉以輕心。在加快實現經濟社會又好又快、更好更快發展的同時，應當更加注重從源頭上控制各類災害事故的發生，注意從體制、機制、政策和制度入手，采取切實有效的措施，提前解決經濟社會發展過程中出現的矛盾和問題。在這樣的大環境下，《標準》的出臺，既是對政府社會管理職能的強化，又是對人民群眾生命財產安全的關懷，更是堅持以人為本、執政為民的具體體現，對于保障改善民生、推動經濟發展、推進法制文明和促進社會和諧穩定具有重要的現實意義。

二、深入開展《標準》的學習和宣傳工作

《消防法》明確了“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，公民積極參與”的原則，說明了行業主管部門要充分發揮消防安全管理職能，社會單位應當自覺地履行各項消防安全職責。從《標準》的內容我們可以看出，它圍繞服務科學發展、促進社會和諧這一理念，從維護經濟社會健康快速發展和滿足人民群眾對消防安全迫切需要的角度，把消防工作責任主體向行業主管部門和社會單位傾斜，對消防安全工作提出了許多科學、實際、可操作性強的規定。因此，我們要從全局和發展的高度深刻認識《標準》頒布實施的重要意義，按照市政府的統一部署，多策并舉，全力抓好《標準》的宣傳貫徹，拓展《標準》宣貫實施的社會覆蓋面。一要切實加強組織領導。各級各部門要切實提高對貫徹實施《標準》重要性、必要性的認識，進一步增強工作責任感和緊迫感，將宣傳普及《標準》作為當前及今后一個時期消防工作的中心任務，要將宣貫工作納入重要議事日程，制定具體宣貫方案，全面落實人員、組織、經費等必要保障，不斷推進消防工作社會化、科學化、標準化。二要廣泛開展宣傳培訓。要充分利用新聞、廣播、電視、網絡等各類媒體和文化陣地，采取開展知識競賽、專題宣講，播發公益廣告，以及設立咨詢電話、郵箱和網絡信息平臺等多種形式，開展形式新穎、內容豐富的宣傳活動，迅速在全社會形成宣傳《標準》的強大聲勢。通過宣傳教育培訓，使各行業主管部門和社會單位深刻理解和準確把握《標準》的實質內涵，在七類重點行業領域營造出熟知了解《標準》、嚴格遵守《標準》的良好氛圍，形成消防工作齊抓共管、全面參與的合力。三要認真落實工作職責。一方面各行業主管部門要充分發揮職能作用，按照《標準》的內容，推動政府進一步加強對消防工作的組織領導，采取召開消防安全工作會議、聯席會議以及下發文件、開展專題培訓等方式，強化七類行業單位的消防安全責任主體意識，明確消防工作職責和任務。另一方面各級政府要督促行業主管部門強化對本系統、本行業的消防安全監督管理，堅決查處各類火災隱患和消防違法行為，推動社會單位落實法定消防安全職責，加強自身管理，遏制火災事故發生。

三、全力確保《標準》實施取得實效

在施行《標準》過程中，我們希望各有關部門大力支持和配合，著力做好以下幾個方面的工作：一是抓好與其他相關規定、標準、制度的銜接。各有關部門要結合《標準》賦予的職責和任務，從各自工作實際出發，認真協調和解決實施過程中的問題，完善相關程序和規則，加強與其他法規和制度的銜接，保證《標準》能夠得到正確、嚴謹、高效的執行。二是做好部門之間的協調配合。各行業主管部門要認真履行工作職責，積極探索行之有效的方式方法，發揮橋梁紐帶作用，主動與上級主管部門溝通協調，加強對下級主管部門的督促指導，采取切實可行措施，形成工作合力，使七類行業火災隱患專項治理在地區實現“無縫隙”覆蓋。三是要做好《標準》實施情況的信息反饋。希望各級各部門依法監督《標準》在本轄區的貫徹實施工作，要認真查找工作中存在的不足和問題，采取有效措施加以解決；要總結提煉專項治理工作中的成功經驗和好的做法，及時推廣，通過具體實踐為《標準》的不斷完善奠定基礎，建立健全消防安全管理的長效機制。四是結合當前工作重點，將《標準》宣貫和其他相關工作有機結合。各級各部門要將《標準》宣傳貫徹和“九運會”消防安全保衛工作、構筑社會消防安全“防火墻”工程，以及消防安全“五大”活動等當前的各項重大工作任務緊密結合，同步開展，不斷優化的消防安全環境。

四、深入開展消防安全隱患排查整治

為認真貫徹落實省委、省政府“6.04”全省安全生產專題會議精神，省人民政府辦公廳在全省范圍開展消防安全隱患排查整治行動，各級各部門要深刻認識此項工作的重要性、緊迫性，切實加強組織領導，落實工作責任，認真研究部署，落實工作措施，確保取得實效。要進行“拉網式”排查，做到底數清、情況明；要加大執法力度，對發現的火災隱患和違法行為，要依法查處；要嚴格消防行政許可，強化消防審核、驗收和備案抽查工作，消除滋生火災隱患的根源；要大力宣傳火災隱患的危害性和排查整治工作的重要性、必要性；要嚴格落實消防安全責任制，凡因工作不力發生亡人或造成較大影響的火災事故，要按照“四不放過”原則實施責任倒查。

同志們，《地區七類行業消防安全管理標準》的頒布實施是一件惠民利民的大事，今天的動員部署會是學習、宣傳、貫徹這部行政規定的良好開端。讓我們在上級黨委政府和有關部門的堅強領導下，以更加負責的精神、更加有力的措施和更加扎實的作風，腳踏實地，勤奮工作，推動消防工作取得更大成效，為建設平安、和諧作出更大的貢獻。