經濟分析暨指標督辦會講話

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一、進一步增強危機感和責任感，認清形勢。

各級各部門團結奮進、共同努力下，今年以來。區經濟社會各項事業堅持了平穩較快的發展態勢。區委區政府對各鄉街、各街道、各部門的工作比較滿意，對同志們辛勤努力表示充分肯定。同時，也必需充分認識到要實現“全市領先、全省進位”目標，還面臨著很大的壓力和挑戰。

去年為44項，一是任務重。從市上的考核指標總數來看。今年為55項，增加了11項，市上對我區考核的更全面、更具體、更科學。從指標在全市的位次來看，市上對我區發展期望很高，給我取下達的9項主要經濟指標中，城鎮居民可支配收入增幅16%社會消費品零售總額增幅21%分別列全市十三區縣第一名；固定資產投資增幅33%規模以上工業增加值增幅24%分別列全市十三區縣第三名；地區生產總值增幅13.9%列全市十三區縣第四名，其他各項指標規范較上年均有較大幅度提高。這無疑使我深感任務之重。

區目前處于劣勢的還有廉租房建設、信訪工作、社會治安、環境維護、農村公路建設、朱雀大街段拆遷、斗門工業新區基礎設施建設、綠化造林及核桃基地的建設、社會消費品零售總額、節能消耗等10多項指標，二是短板多。55項市考指標中。占市考指標總數的18.2%其中，廉租房建設、朱雀大街段拆遷、雙減排”重點工程建設、斗門工業新區基礎設施建設進展緩慢，社會消費品零售總額、農村公路建設、綠化造林及核桃基地建設未能按時限完成任務，信訪工作、維穩工作、節能降耗等去年的優勢指標今年已經成為嚴重影響我區綜合考評的短板。這無疑使我深感壓力之大。

全市上下已經形成了強烈的危機意識和競爭意識，三是競爭強。實行目標綜合考評制度以來。各區縣高度警覺，重視至極，追我趕，相互逾越，都在研究綜考的方法和形式，都在想方設法爭取靠前位次。從全市上半年23項市考指標完成情況通報來看，雁塔11項，新城、碑林、未央分別有8項指標位居前四名，灞橋連續15個月實現到市赴省集訪、進京非正常訪零批次。這種近似白熱化的競爭態勢，對我實現爭先進位目標無疑是一種巨大壓力。

除過節假日、休息時間和天氣影響，四是時間緊。現在離年底只剩下短短的70天時間。剩下的有效工作時間更少。加之臨近年底，一些不穩定因素、不確定因素增多，這些都給我做好目標綜合考評工作帶來巨大壓力和挑戰。

區委、區政府提出要“認清形勢，因此。鼓干勁，全力趕超，奮力沖刺，大干七十天，確保爭先進位”全區上下都應清楚認識形式的嚴峻性、情況的復雜性、任務的艱巨性，牢固樹立進就是退、慢進也是退的意識，抓住目標不動搖，加快發展出實招，切實增強工作的責任感懷柔緊迫感，努力把指標任務的壓力轉化為加快發展的動力，把完成指標任務作為實現率先發展的迫切要求和自覺行動。

二、確保市考至指標任務全面超額完成，真抓實干。

只有想方法完成任務，面對當前形式和爭先進位目標。沒有第二條路可走。各級各部門必需增強責任意識、大局意識、領先意識，強化措施，真抓實干，確保各項指標任務超額完成。

區市考指標發展不平衡，一是要認真研判尋對策。從19月份市考指標進展情況來看。一些指標完成情況不錯，一些指標明顯單薄，個別指標滯后問題相當突出。各單位要對前三季度工作來個“回頭望”認真總結一下，好的經驗要繼續堅持；哪些指標完成的差、未達到時限要求，要找準問題，切實把精力集中在尋求破解難題的對策上，集中在研究工作的具體方法上，以堅決的態度、快速行動、扎實的作風和突出的效果，爭取在11月底消除短板，基本完成任務，年底生產總值、規模以上工業、財政收入、城鎮居民收入等指標要進入全市前三名，農民人均收入確保進入全市前四名以內，其它指標能超則超，能快則快。

效率就是名次。從現在起，二是要將求效率搶進度。目標就是命令。各責任單位必需強化時間觀念，倒排工期、搶抓時間、趕超進度。對于經濟指標，要挖掘潛力、加強統計、能超盡超；對于項目建設，要加班加點、加快進度，保證任務較好完成；對于定性指標，要擴寬思路、干預創新，力爭取得較好的社會效益和社會效果，走在全市各區縣前列。

重點項目建設中的五臺民俗古鎮、東儀路及電子正街段建設，三是要打造亮點保優勢。今年我區市考指標中的規模以上工業增加值、財政收入、招商引資、城鄉居民收入。民生八大工程中的村村通”勞動力資源市場建設等指標任務一直完成較好。一定要抱住優勢指標，進一步提高更多指標的優勢，特別是像生產總值、財政收入、城鄉居民收入等分值高、加分大的指標，要能超盡超，力爭進入全市前三名。今年全市設立了特色產業、區域經濟兩個創新指標，這兩項指標分值高、彈性大，么一定要出亮點、出成果、出經驗。舞臺民俗古鎮建設得到社會各界的廣泛關注和省、市領導的充分認可，要進一步做好創建全國旅游示范街區等工作，確保這項工作在全市綜合考評時出成績，爭高分。對年終各項評比總結，各單位要力爭多拿獎牌，多捧獎杯，使我區在獎勵上獲得更多的加分。

要特別關注生產總值、財政收入、城鄉居民收入、社會治安、信訪、平安生產、環境維護、節能降耗，四是要狠抓關鍵不放松。市考指標中。這些指標賦分較大，且有較大的加減分，拉開各區縣綜合考評得分檔次的主要指標。對這些重點事項和關鍵指標，各責任單位思路一定要更加清晰，措施一定要更加得力，工作一定要更加扎實，真正把工作做細、做實、做好，做出效果，能超盡超，上不封頂，確保考評不出紕漏、不丟分、得高分。

完成好壞直接關乎市考指標的完成。各鄉、各街道、各部門都要認真對照要求，五是要多措并舉抓落實。一是強化責任抓超額。各鄉街、各部門承擔的指標任務是全區市考指標的有力支撐和基礎。查漏補缺，明確離年底完成任務還有多少差異，還需要在哪些方面加快進度，要把四季度工作進行重新細化分解，排工期、夯責任，強力推進工作進度。進展好的指標，要快馬加鞭，能超盡超，多做貢獻；進展差的要強化措施，集中精力，狠下功夫，迎頭趕上，確保任務完成。二是強化督查促進度。要強化區級領導包抓目標任務制度，各位領導要多關注包抓指標進展情況，多到責任單位協調指導工作，定措施、解難題、抓落實。會后，區上要安排區級領導對后進市考指標開展一次集中督查活動，區級領導要帶領相關部門負責同志，現場辦公，解決問題，提高督查實效。區綜考辦要對滯后指標和難點指標跟蹤督查，采取滯后項目集中督查、對滯后指標黃牌警示等形式，切實消滅弱項指標，確保各項目標任務全面超額完成。三是強化懲戒促落實。對年底未完成任務影響全區年終考評的要實行責任追究，由區委主要領導進行勉勵談話，年底考評堅決不能評為優秀等次，并進行將等處理。

三、建立健全順暢有序的溝通協調機制，主動工作。

經濟指標要靠上級評估認定；非經濟指標完成情況要由市級各職能部門提供，加強與市級主管部門的溝通協調非常重要。市級綜考辦匯總；社會評價要在市級部門中進行測評。目前，第三季度情況市綜考辦和市上有關部門尚未進行通報，最新情況不明，不確定因素增多，這就更需要有關部門加強溝通，主動工作。具體要著力做好三個方面的工作：

準確掌握我區及其他區縣各項指標進展情況，一是要做好綜合考評的總體溝通協調。區綜考辦要繼續加大與市綜考辦的聯系和溝通。全面分析各項指標任務存在困難與不足，及時向區委、區政府和區級聯系領導匯報，向責任單位預警，充分發揮好信息部、顧問部和督導部的作用。會后，區綜考辦要以書面形式把各項市考指標完成情況告知各包抓區級領導。

及時匯報工作，二是要做好責任單位與上級部門的溝通協調。各責任單位要加強與市級主管部門的聯系溝通。要讓市級主管部門了解我工作情況、看到工作成果、發現我工作特色、知道我工作困難，爭取多方面的理解、支持。這里需要特別強調，若因客觀原因或特殊原因，需要調整考核目標的責任單位要及時向主管上級演講，明確調整對象，以便上級主管部門將調整后的考核目標以書面形式告知市綜考辦，如區城該辦的城中村改造項目調整；各鄉、各街道要加強與區綜考辦和有關職能部門的溝通協調，爭取區直部門的指導、協助和支持。

爭取領導的支持、指導和幫助；對難度過大的要向區上主要領導匯報，三是要做好責任單位與包抓領導的溝通協調。各責任單位要經常向區級包抓領導匯報工作。以便及時采取措施，確保任務落實。

四、確保各項數據應統盡統，加強統計。

各項統計指標是區域經濟社會發展情況的綜合體現。目前，統計工作責任重大。個別鄉街仍然存在專用辦公室不到位，規章制度不健全，檔案臺帳不完善，人員配備不到位，報表質量不高，報表漏項多，邏輯關系不合理，甚至有的單位三季度未報表等問題，這說明主要領導同志重視不夠，統計人員業務水平不高、責任心不強所致。因此，各鄉、各街道黨政主要領導同志要引起足夠重視，要親自過問，切實加強對統計工作的領導。統計部門要對各項重點經濟指標進行調查、測評和分析，發現各項指標之間的相互關系及其內在規律，增強數據統計的針對性和有效性，切實提高數據上報質量。區統計局要進一步加強對各鄉、各街道統計工作的督導檢查，規范網上直報，指導基層統計人員提高統計技能，確保統計基礎資料扎實、統計數據準確，無漏統、缺統、冒統，實現應統盡統，真實有效地反映指標完成情況和各項工作進展情況。

五、認真謀劃明年的各項工作，提早動手。

提早謀劃明年工作思路和發展計劃，各級各部門要結合學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、近期中央關于促進西部大開發的系列方針政策、關中—天水經濟區發展規劃》以及省、市經濟形勢分析會議精神。確保各項工作接替有序，有效推進。會后，區發改委要著手征集明年的項目，各鄉街和部門要積極申報明年的項目。

時間緊、任務重、責任大。一定要繼續發揚不怕疲勞、連續作戰、團結協作、艱苦奮斗的優良作風，同志們當前已經進入年終沖刺階段。搶抓一切時間，調動一切力量，想盡一切方法，確保各項目標任務全面超額完成，確保綜合考評取得好的成果，確保實現綜合考評連續三年進入全市優秀行列的目標。