鄉鎮創先爭優動員大會上的講話

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同志們：

今天，鄉黨委決定把以創先爭優活動為主的黨建、紀檢、精神文明、綜治信訪幾個會議合并召開，主要考慮到這幾項工作都屬于黨委“務虛”工作范疇，用一個會議進行安排部署，既有利于大家從整體上把握今年各項工作的總體部署要求，也是盡量精簡會議，讓大家騰出更多的精力抓工作、抓落實。會前，鄉黨委專門召開會議，利用了兩個晚上專題聽取和研究了這幾項工作的匯報，學習傳達了省、市、縣相關會議精神，提出了具體貫徹落實意見。剛才，藺書記、周書記、王鄉長等就各自分管工作講了很全面、很具體、很有針對性的意見，我完全贊同，希望各村各單位認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、加強黨委各項工作，要立足于認清形勢、深化認識

黨建、精神文明、紀檢、綜治、信訪等工作是黨的工作的重要組成部分，是做好經濟工作和其他一切工作的重要保證，是“導向工程”、“強基工程”、“核心工程”，事關黨的執政能力建設和先進性建設，事關提升黨的建設科學化水平，事關全鄉發展大局。，全鄉各級黨組織堅持以學習實踐科學發展觀為動力，調結構、夯基礎、保增長、保民生、保穩定，攻堅克難，開拓創新，砥礪奮進，在非常不利的情況下，取得了極其不易的成績。一年來，全鄉黨建、精神文明、綜治信訪等工作，緊緊圍繞中心，服務大局，充分發揮各自職能作用，積極營造良好氛圍、提供組織保證、維護社會穩定、凝聚各方力量，黨建工作重創新，設載體，可圈可點；精神文明工作重引導，擴影響，有聲有色；紀檢工作抓作風，重查辦，黨風和暢；綜治工作抓調節，促和諧，鄉村平安，取得了較好成效。很多工作獲得了上級部門的充分肯定，為我鄉贏得了榮譽，樹立了形象。借此機會，我代表鄉黨委向相關的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

今年是全面實現“十一五”規劃目標、為“十二五”發展打好基礎的重要一年。“收官”之效，是“開局”之基、“開局”之利、“開局”之勢。加強黨委各項工作，對于繼續保持全鄉經濟社會發展的良好勢頭，推動科學發展、跨越發展、和諧發展具有十分重要的意義。從面臨的宏觀形勢看，加強黨委各項工作日益重要。當今世界，國際形勢風云變幻，難以預測和不確定性的因素明顯增多。隨著我國改革開放的不斷推進和經濟體制的逐步完善，人們的價值觀念也出現了由單一到多樣、由封閉到開放、由傳統到現代的轉變。在這種新舊思想交鋒、歷史遺留問題凸顯時期、內外形勢變幻之際，如何始終把握黨委工作的正確方向，有效地抵御一些價值觀念、生活方式的消極影響，是黨委各項工作面臨的重大挑戰。只有高度重視和加強黨委的各項工作，才能把握主動，沉著應對，這是形勢的需要，也是時代賦予我們的神圣使命。從服務發展的作用看，加強黨委各項工作更為必要。發展是第一要務，是當前全鄉上下最大的政治。黨建、精神文明等工作看起來是“虛事”不是直接抓經濟，但實質上都是為經濟工作服務，所做的工作都直接影響到全鄉經濟社會的大局，與發展息息相關，與建設緊密相連。只有這些虛事做實了，才能營造政通人和的大好局面和良好氛圍，才能更好地適應時展的要求和人民群眾的愿望。從目標任務的要求看，加強黨委各項工作是根本保障。今年相繼召開的全鄉經濟工作會和“人代會”，確定了全鄉“發揮比較優勢，走好五條路子，強攻六項重點，推動科學發展”的經濟社會發展目標任務。總體工作要求要在充分發揮區域、資源和后發三種優勢、走好發展設施葡萄農業、高效特色訂單農業、規模養殖業、生態經濟協調發展、工業強鄉五條路子，做強做大“制種、草畜、勞務、番茄、設施葡萄”五大主導產業等重點工作上下功夫、求突破，加快推進經濟社會跨越式發展步伐。要實現這些目標任務，需要黨委從黨的建設、精神文明建設、綜治、信訪等方面為引導教育全鄉廣大黨員干部群眾廣泛參與、服務大局，提供堅強的組織保證、紀律保證、輿論保證，以及政治生態環境保證，從而把全鄉廣大干部群眾的干勁、熱情和注意力引導到思發展、謀發展、促發展上來，進一步形成加快發展的強大合力。

為此，我們必須進一步增強做好這幾項工作的責任感和緊迫感，不斷探索工作的新途徑、新辦法，使務虛的各項工作充滿生機和活力，為保持全鄉良好的發展態勢提供強有力的保證。

二、抓好黨委各項工作，要著眼于突出重點、把握關鍵

今年黨委的各項工作要圍繞中央和省、市、縣委的安排部署和全鄉工作大局，準確把握好工作的側重點和著力點，創新思路，強化措施，抓好落實，力求重點工作有突破，常規工作有亮點，整體工作上水平。

（一）黨建工作要突出主題、固本強基，為加快發展提供更加堅實的組織保證和人才支持。一是認真抓好創先爭優活動的順利開展。黨的十七大在強調加強和改進黨的建設時，明確提出要開展兩項活動：一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動；二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。“創爭”活動是繼學習實踐活動之后，黨中央著眼于經濟社會發展全局和黨的建設實際，為加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設而部署的一項經常性工作，影響深遠，意義重大。同時，開展創先爭優活動，不僅是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重大舉措，而且是加強基層黨組織和黨員隊伍建設的必然要求，同時也是密切聯系和服務群眾的重要渠道，更是促進經濟社會又好又快發展的有力保障。全鄉各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展創先爭優活動的重要性，積極參與到創先爭優活動中來，確保創先爭優活動高標準、高質量、高效率地開展。第一，要深刻領會總體要求。深入開展創先爭優活動，關鍵要把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設”四句話的總體要求。推動科學發展，是創先爭優活動的重要目標。各級黨組織要緊緊圍繞推動科學發展“第一要務”，不斷完善發展思路和舉措，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，自覺調整優化產業結構，推動經濟發展方式轉變，在推進強鄉富民中當先鋒、作表率；廣大黨員干部要以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，自覺做到以創先爭優的實際行動促進科學發展，以加快科學發展步伐檢驗創先爭優的成效。促進社會和諧，是創先爭優活動的著力點。基層黨組織和黨員要切實履行維護和諧穩定的“第一責任”，及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；要積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前和關鍵時刻，立場堅定，旗幟鮮明，自覺維護大局。特別是要高度關注民生，切實把廣大人民群眾的切身利益問題解決好。服務人民群眾，是創先爭優活動的落腳點。要結合活動的開展，健全完善便民服務網絡體系，組織黨員開展結對幫扶、走訪慰問等活動，為群眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠，進一步密切黨群干群關系。加強基層組織建設，是搞好活動的基礎和保證。要站在推進黨的建設“第一工程”的高度認識和對待基層黨組織建設，進一步加強班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，創新活動方式，擴大工作覆蓋面，選好配強基層黨組織帶頭人，帶動其他各類基層組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

第二，要準確把握主要內容。創先爭優活動以“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”為主要內容。先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。“五個好”、“五帶頭”是對基層黨組織和黨員的普遍要求，也是最基本的要求。各村、各單位要結合實際，把這些普遍要求具體化，明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到簡潔明了、具體可行、好記好評。

第三，要積極創新活動方式。在學習實踐活動中，我們形成了一些好的經驗和做法，推動活動取得了明顯成效。要在繼續堅持這些好經驗、好做法的同時，不斷探索創新促進黨組織和黨員發揮作用的有效方式方法，推動活動扎實深入開展。各黨支部要采取適當方式，將制定好的活動方案向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督；對創先爭優活動中梳理查找出的突出問題，要堅持邊創建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決突出問題，在解決問題中深化活動效果；要及時發現、總結、推廣基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的有效經驗，發揮先進典型的示范帶動作用，鄉黨委適時將對創先爭優活動中涌現的先進基層黨組織和優秀共產黨員進行表彰；要把創先爭優活動與鞏固擴大學習實踐活動成果相結合，與深化“三爭一推“活動、提升黨建工作水平相結合，與建設學習型黨組織、促進機關作風轉變相結合，與促進經濟社會發展相結合，進一步豐富活動內涵，創新活動載體，推進活動向縱深發展。

第四，要注重加強分類指導。各黨支部要堅持從實際出發，根據各自實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，因地制宜開展活動。比如，農村黨組織要以“三級聯創”活動為統攬，大力推行“四議兩公開”工作法，廣泛開展黨員“積分制”管理、設崗定責、評星定級等活動，在建設社會主義新農村中創先爭優；機關黨組織和黨員要結合創建學習型黨組織、促進機關作風轉變和開展機關站所與村結對互幫活動，在服務全鄉經濟社會發展中創先爭優；企業黨組織和黨員要在轉變經濟發展方式、擴大黨的組織和工作覆蓋面上創先爭優。與此同時，要按照有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效的原則，區別不同領域和行業基層黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點，精心設計活動載體，使載體保持相對穩定，內容與時俱進、不斷創新。公務員之家

二是認真抓好兩項建設，即各類黨建示范點建設和學習型黨組織建設。今年確定小泉、照中2個村為縣級黨建特色示范點，西大、西上、邊溝、紅沙河4個村為陣地建設任務村，新溝村被市委組織部確定為“四議兩公開”工作示范點，紅沙河等10個村為標準化終端創建站點、新溝為1市級示范終端站點、新生為縣級示范終端站點。其余未創建為示范點的村為“整推”村，年內各村要建成黨群共富聯營體1個。為此，各村要認真研究制定項目實施方案，完善工作措施，明確目標任務，努力在組織設置、班子配備、隊伍建設、活動陣地、工作載體和發展模式等方面積極創新，通過鞏固先進村、提高中間村、整頓后進村，整體提升全鄉黨建工作水平。學習型黨組織建設上，重點是健全培訓體系、開設領導干部“半月講壇”，探索“集中學、培訓學、網絡學、宣講學”等靈活方式，堅持理論學習與工作實踐相結合，實行“一線工作法”讓廣大黨員干部到一線鍛煉；注重年輕黨員干部的職業道德教育；加強電子政務、網絡傳播等新知識、新技能的培訓；積極鼓勵干部參加在職學歷教育、廣泛組織鄉村黨員干部到縣內外觀摩學習，切實增強學習的實效性。

三要抓好四項黨建工作制度的健全完善。即黨支部書記黨建工作第一責任制度，以“向上級述職、組織點評，向黨員述職、民主測評”為主要內容的“雙述雙評”制度，黨內激勵關懷幫扶機制，黨代表任期制和“四議兩公開”工作法等制度。

四要抓好四項重點工作的推行。即“三爭一推“活動的深化，城鄉黨組織“1+1”活動的鞏固，村“兩委”班子換屆和農村黨員“積分制”管理。

（二）精神文明工作要緊扣要務、鼓勁造勢，為加快發展提供更加堅實的思想基礎和精神動力。按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，以提升輿論引導能力和擴大新壩鄉對外影響為重點，著力在理論武裝、輿論引導、文明創建以及文化建設等方面取得新突破。

一要以科學的理論武裝凝聚發展能量。牢固樹立社會主義核心價值體系和用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐，是意識形態工作的兩大重要內容。因此，要緊緊圍繞推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化的要求，把握建設學習型黨組織的重大戰略任務，在組織深入學習、廣泛普及、深化研究上下功夫，錘煉和打造堅定的社會主義核心價值觀。要堅持完善黨委中心組學習制度，大力弘揚理論聯系實際的學風，積極開展“爭創學習型黨組織，爭創學習型黨員”活動，針對全鄉干部群眾關心的重大理論和現實問題，開展理論與實踐研究，力爭推出一批有理論思考、有創新見解、有指導價值的理論成果，進一步指導全鄉經濟社會發展的具體實踐。特別是在群眾教育上，要注重把我們要說的與群眾想知道的結合起來，善于以“小故事”表現“大主題”，用“家常話”闡述“大道理”，拿“身邊事”教育“身邊人”，從而使理論政策更加深入群眾、深入人心。

二要以深入的文明創建提升發展形象。堅持以文明創建“六化示范點”為抓手，深入開展“迎世博、講文明、樹新風”等群眾性精神文明創建活動，提高群眾文明誠信度。要把農村文明創建工作作為一項重點，大力推進生態文明村和“五星文明戶”創評活動，實現培育新農民、倡導新風尚、建設新環境、發展新文化的目標。要結合學習全國勞模先進事跡活動，加強思想政治教育，弘揚傳統美德，努力在全社會形成崇尚模范、學習先進的濃厚氛圍。

（三）紀檢工作要預防為主，懲防并重，為加快發展提供更加強大的干群合力和制度保證。重點突出監督檢查，廉潔自律，案件查辦，作風建設，工作機制建設等工作，著力把權力制衡、廉政文化進機關、進家庭、進農村的各類示范點建設好。打造成全縣的一流示范點。

（四）綜治工作要多措并舉、維護穩定，為加快發展提供更加和諧的社會環境和發展環境。穩定是第一責任，確保穩定是政法部門的神圣使命。司法、公安機關要以爭創一流“平安和諧鄉”為目標，圍繞推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三大任務，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。一要抓好社會矛盾排查化解。二要抓好社會治安嚴打整治。三要抓好綜治基層基礎建設。

三、落實黨委各項工作，要致力于強化領導、真抓實干

黨建、精神文明、紀檢、綜治信訪工作具有很強的政策性、理論性和思想性。全鄉各級黨組織一定要高度重視，創新思維理念，靈活方式方法，履職盡責，開拓進取，推進落實，努力開創黨委工作的新局面。

一要加強領導，形成合力。各村、各單位要牢固樹立黨要管黨、從嚴治黨的意識，強化“抓好是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，始終把這幾項工作擺上重要議事日程，與經濟工作同研究、同部署、同落實，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。各分管領導要切實加強對各自分管工作的協調指導，大膽借鑒外地的成功經驗與做法，充分發揮主觀能動性，勤于思考，多動腦子、多出主意、多想辦法，推動部門創造性地開展工作。各村、各單位要按照鄉黨委的總體部署，統籌兼顧，加強協作，正確處理好抓大事與抓細節的關系、整體推進與重點突破的關系，善于運用彈鋼琴的辦法和典型引導的方法，協調推進各方面的工作。

二要創新思路，改進方法。工作沒有創新就沒有特色，就沒有生命力。全鄉上下要科學把握新形勢，領會新精神，接受新任務，認真研究務虛工作的特點和規律，緊密聯系實際，創新工作思路，確保把各項工作抓出新成效、取得新進展、邁上新臺階。要善于把務虛的各項工作放在全縣乃至更大的范圍內去考慮、去謀劃、去把握，大力弘揚“有一必爭、有冠必奪”的爭先進位意識，不斷創新工作方法，突出工作特色，爭創一流業績，確保各項工作有亮點、有特色、有位次，從而出成果、出經驗。

三要轉變作風，狠抓落實。三分戰略，七分執行，目標已定，關鍵在落實。各級干部特別是主要負責同志，要親自抓、負總責，既要當好指揮員，更要當好戰斗員，善于化壓力為動力、變不能為可能、變可能為現實，以更加寬廣的視野、超越自我的勇氣抓好這幾項工作的落實。

同志們，新的形勢對務虛工作提出了新任務、新要求，也為全體工作者提供了廣闊舞臺。我們一定要按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞全鄉發展大局，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，奮力拼搏，開拓創新，努力把新壩各項工作提高到一個新水平，為推進全鄉經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻！