物價管理及爭先創優工作會上的講話

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同志們：

經過精心醞釀，充分準備，我們召開這次全旗工商物價管理工作會議。這次會議的主題是：傳達貫徹區、市兩級工作會議和旗委十三屆二次全委(擴大)會議精神，回顧總結年工作，安排部署年全旗工商物價管理工作任務，動員全體干部為實現行政效能顯著提高，監管執法全面到位的目標而奮斗。

確定這樣的主題，是新形勢下工商物價管理工作的需要，也是促進全旗經濟社會和諧發展的必然選擇，更是鄂旗工商局在新的起點上的又一次重要跨越。

下面，我分兩個部分進行工作報告和工作安排：

一、年工作回顧

年，全旗系統立足工商物價管理工作實際，客觀理性地把握形勢，有效承接兩任領導班子既定的方針和要求，實施了一系列科學務實的舉措，各項工作始終保持連續、穩定的良好勢頭，并取得了實質性突破。

(一)整頓和規范市場經濟秩序工作成效顯著，監管執法進一步到位

一是關鍵性行業和薄弱環節監管邁出堅實一步。加大了對新開業商城，交界地區監管力度，有針對性地介入了沙石開采、貨運信息、建筑、裝潢、堿田市場管理，查處了一批違法從事經營活動的白灰開采、煉鐵以及炒米、奶制品加工等案件，地區特有的違法行為進一步遏止。二是社會關注的重點領域得到有效治理。先后介入了酒類行業和醫藥購銷、教輔教材領域調查，查處了變相給予回扣推銷教輔材料商業賄賂案1起、為駕駛員體檢，暗中給予回扣商業賄賂案1起，全旗范圍內形成整治商業賄賂的高壓態勢;開展了“一封公開信、一張聯系卡、一份責任書”為內容的“三個一”無傳銷社區創建工作;在查獲了互聯網非法傳銷窩點，驅散聽課群眾38人，現場扣留現金14400元、銀行卡6張及用于網上注冊的筆記本電腦2臺，查處傳銷違法案件實現了零的突破;通過召開市場監管工作會議、與經營者簽訂責任狀、組建課題組研究特殊案例等措施，開展了迎“一會兩節”、食品安全、防控動物疫情等專項市場整治，查處了路橋收費、利用商品外包裝虛假明示銷售大米、侵犯奧林匹克標志等一批特色典型案件。

年，全系統依法查辦各類經濟違法違章案件699起，其中萬元以上案件19起，罰沒款共計101.2萬元。

(二)隊伍建設邁出新步伐，監管執法能力進一步增強

一是在全系統提出創“一流班子”和“一流隊伍”的目標。確立局領導班子建設的五個重點和股所級干部做到“三增強、三到位”并具備五種能力的基本素質標準，明確全體干部必須掌握三種能力的隊伍建設要求，全系統形成優勝劣汰的氛圍。二是隊伍作風整頓扎實開展。制定并申明“八個禁止”規定，舉辦了“慶祝建黨85周年，弘揚社會主義榮辱觀”演講比賽，倡導樹立“知榮明恥”的新觀念，隊伍作風明顯改進。三是教育培訓實現多層面。采取了“師資外聘”和“業務骨干以案說課”相結合的方式開展政務信息、攝像技巧、視聽資料取證方法等培訓;堅持以考促學，對《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》等新法律法規組織了2次測試，干部能力從多方面得到提升。四是規范執法行為的措施更加完善。以“無照經營案件違法所得的取證、計算方法及表述”和“扣留、罰沒物資處理”為題目，通過撰寫論文和現場發言的方式，召開行政執法案件研討會;組織開展行政強制措施專項執法檢查，嚴格罰沒物品管理，干部依法行政意識明顯增強。

(三)服務形式、內容日益多元化，促進經濟發展的途徑和領域不斷擴大

一是推進全旗循環經濟發展的措施落到實處。組織開展了礦產資源整合工作，協助旗政府依法取締未達到環保要求的煉鐵、機焦企業27戶，對67戶煤炭企業、41戶白灰企業、156孔白灰窯和非煤礦山進行了清理整頓，保障了市場主體健康發展。二是服務新農村、新牧區建設工作取得實效。召開“服務新農村、新牧區建設，推動螺旋藻產業發展”座談會，向11戶螺旋藻生產加工銷售企業制發注冊商標、外包裝上增加防偽標志的行政建議13份，引導企業聯名發出組建螺旋藻行業協會的倡議;幫助農牧民注冊了“肉聯廠”和“肉食品廠”，開發風干肉、箱裝牛羊肉等深加工產品;引導企業注冊了“新召”、賽烏素魚制品、肉罐頭、凍水果，干蔬菜等8個農畜產品商標;在蘇米圖、阿爾巴斯、公卡汗等地區通過免收各項工商行政管理收費等優惠政策，登記發展肉類、皮張經紀人5戶，備案30戶，拓寬了農畜產品銷售渠道;指導鴻雁物業有限責任公司搶注了“阿爾寨”、“蘇里格”觀光旅游兩個服務商標，對旅游局批準2戶從事家庭特色旅游的經營戶免收登記費和其他工商行政管理收費。三是“價格服務進萬家”活動扎實有效。先后開展價格服務進學校、進商場、進農戶、進社區等活動，設置價格收費宣傳欄和公示欄26個，累計發放宣傳材料2000余份，建立價格監督站11個，聘請義務監督員27人;建立了家長聯席會議制度，向政府提出了加大財政對學校補貼的建議;根據國家宏觀調控政策，先后2次提高成品油價格;通過測算成本，分析收益，調整了棋盤井水價和巖石膨化硝銨炸藥等價格;開展山羊、改良綿羊、牛三個品種畜產品成本調查測算，引導農牧戶根據市場需求調整種養結構;對糧食、種子、化肥價格實行審批制度，有效抑制了農資價格上漲。

(四)監管制度改革落實到位，執法效能明顯提高

一是市場主體入市經營前強制培訓制度全面推行。設立“市場主體入市經營前培訓崗”4個，對新登記的6戶企業、103戶個體工商戶開展注冊登記前工商物價管理法律法規、經營須知培訓，有效減少和避免了市場主體違法違規經營。二是食品準入工作呈現新亮點。實施食品準入量化達標工程，制定三大項食品經營戶達標標準，通過工商所組織培訓、上門指導，

719戶食品經營戶按要求通過達標驗收;推行肉食品檢疫上市制度，實行“一畜一檢，一檢一票，以票計帳”;對奶制品、粉條等7類裸裝、散裝地產食品實行標簽準入上市;與大型配送超市、商場簽訂責任狀，對24輛旗外送貨車實行備案登記;三是信用分類監管穩步實施。征集錄入商標注冊、消費者投訴、行政處罰等信息2000多條，更新信用分類監管數據總量達9978條。

(五)信息網絡建設工作扎實推進，監管執法的科技含量明顯提升

一是“移動辦公”全面推行。完成了筆記本電腦獨立綜合業務軟件安裝，實現現場查詢監管數據、現場制作行政處罰文書、現場辦理登記注冊三大監管功能，一年來，工商所現場查詢個體、企業基礎數據60余次，現場辦理個體工商戶定費、繳費24次，現場核發個體工商戶營業執照5次，變更8次，現場辦理冒充注冊商標違法案件1起，“流動工商所”的作用得到有效發揮。

二是“五位一體”遠程式網絡工作平臺全面啟動。開發了具有語音交談、發送文件、共享桌面功能的遠程網絡工作平臺，開展局對所的網上指導、股對所的網上督查，下級對上級的網上匯報，點對點的網上培訓和面對面的網上視頻會議等五項輔助性工作，實現了降低行政成本，提高工作效率的目標。三是“無照經營備案登記系統”作用充分發揮。清理無照做到針對性、指向性和計劃性，一年來，全局清理無照經營838戶。

同志們，過去的一年，經過全局上下共同努力，我們取得了令人可喜的成就，被鄂爾多斯市委、市政府評為依法治理先進集體;被鄂爾多斯市工商局評為實績突出單位，列全市系統第一;被……旗旗委、政府再次評為全旗實績突出單位，連續五年獲此殊榮。

在過去一年探索與實踐的歷程中，我們經受了新舊領導班子交替帶來的考驗，走出一條不同尋常的道路。在這條道路上，灑下了大家辛勤的汗水，留下了同志們堅實的腳印，體現出我們鄂旗工商局干部隊伍顧全大局，忠于事業，甘于奉獻的淳樸本色和政治品質。事實證明，成績的取得，是全系統廣大干部艱苦奮斗、努力工作的結果，也是歷任領導班子帶領廣大干部拼搏奮進和開拓創新的結果。在此，我代表局黨組向歷任領導班子，向全體干部職工，向關心和支持鄂旗工商物價管理事業發展的各級領導表示衷心的感謝。

在看到成績的同時，也要清醒地看到，在事業發展中還存在執法監管不到位，服務經濟手段單一、領域狹窄，人員素質與監管執法新形勢不相適應等突出矛盾和問題。對于這些矛盾和問題我們一定要高度重視，采取得力措施，努力加以解決。

二、年工作安排

年，構建和諧社會的主題，掀開了經濟社會發展的新篇章;提高行政效能，促進監管執法全面到位，推動地區經濟和社會和諧發展成為工商部門的首要任務。這充分說明，我們已經處在一個新的歷史方位，站在了新的發展起點上，全系統廣大干部職工必須牢牢把握現實，找準定位，明確方向，關注全旗經濟發展的新變化，關注市場秩序的新動向，關注工作中出現的新情況、新問題，樹立強烈的責任感和憂患意識，進一步團結拼搏，開拓進取，在促進和諧社會建設的征程中，應對新挑戰，搶抓新機遇，增創新優勢，再創新業績。

局黨組根據區、市工商局的部署和旗委、政府的工作要求，確定2007年全旗工商物價管理工作總體思路是：圍繞三項重點(發揮特長，抓住特點，突出特色，盡職盡責貫徹落實好各級會議精神;立足旗情，面向實際，以人為本，盡心盡力服務地方經濟又好又快發展;鞏固基礎，提高能力，規范執法，盡善盡美打造素質過硬的工商隊伍。)實現四大突破(市場監管、行政執法更加有力，服務地方經濟發展能力增強，業務工作科技含量提升，干部隊伍充滿活力。)達到一個目標(行政效能顯著提高，監管執法全面到位。)

打造“數字工商”，充實“兩創”成果。

依據上述思路，今年要突出抓好四個方面工作：

(一)深化監管體制、制度改革，深入整頓和規范市場經濟秩序，促進監管執法職能全面到位

1、積極探索建立適應農牧區和小城鎮執法監管模式，形成便捷高效的工商所屬地綜合監管體制

一是管區劃片，定位戶口。根據管區的不同地理位置特點進行合理劃片，設置片區管理員，普查管區有效經營場所和實際經濟戶口，統一編號

，建立坐標式的戶口分布圖，對管區情況做到一目了然。二是集中登記，資源共享。充分利用有限的人力、財力、物力資源，優化組合，提高工作效率，提高登記工作質量;實行局所登記窗口一體化運作，統一設置工商注冊服務大廳，各工商所登記注冊人員派駐大廳統一管理;旗局登記注冊大廳集中辦理全旗范圍內各類企業、個體工商戶登記注冊、咨詢服務;實行“一廳式”對外，“一站式”管理，“一條龍”服務，整體提高我局企業、個體工商戶登記管理水平。三是強化一線，突出監管。強化工商所屬地監管作用，工商所把工作重點轉移到對轄區各類市場主體準入、經營、退出全過程的一線執法監管上。工商所內部要分設巡查組、辦案組和督查組，建立巡查與辦案分離、管理與收費分離、執法與督查分離的“三分離”執法制約機制;由片管員組成巡查組，專門對市場主體進行全方位、全天候監督管理，發現問題移交辦案組調查處理。片管員承擔的角色就是“巡查員”、“通訊員”和“輔導員”;督查組負責工作的指揮、督查，保證各項工作落實。四是實施標準化管理。從亮照經營、商品質量、經濟戶口管理等方面，建立可操作的具體工作標準，要制定工商所工作規范、片管員管片標準和執法辦案能力素質標準，開展達標活動，以標準促規范，使市場監管做到有章可循。

2、建立健全食品安全長效監管機制

一是實行食品安全分級分類管理。根據各類食品特性以及季節、地區、人群消費特點，確定重點監測食品品種，采取相應的監管頻率和措施，緩解基層監管任務重與監管力量不足的矛盾。今年，特別是要將農牧區食品安全作為監管重點，要開展好專項整頓工作。二是規范食品流通環節。全面落實食品備案、進貨驗收、索證索票、購銷臺帳等準入制度。繼續完善不合格食品退市制度、食品安全應急處置制度、市場巡查制度和經營者自律制度。要立足工商部門職能，加大地產食品準入管理，積極探索有效的地產食品管理辦法，在工商部門法定權限內實施管理。三是強化食品安全公示制度。充分利用報紙、電視、網站等媒體以及社區、鄉鎮和市場設置的公示欄相關食品安全信息，發揮群防群治的作用。

3、繼續推進企業信用分類監管

一是調查摸底，充實企業信用信息。要立足工商物價職能，開展廣泛的調查了解，收集整理第一手企業信用分類信息，按照企業信用分類監管要求及時更新、及時錄入，完善企業信用分類數據庫。二是明確責任，落實分類監管制度。明確監管責任主體，按照屬地監管的原則，片區管理人員為轄區市場主體第一監管責任人;明確監管重點地區和重點對象，按照分類監管要求，合理安排巡查監管時間，有效利用監管力量，要把分類監管軟件的應用作為我們開展日常監管的主要手段和有效工具，把有限的力量投入到有針對性的監管工作中。

4、加大執法力度，開展市場主體分類規范化專項整頓

圍繞“市場秩序良好，人民群眾利益得到保障”這一目標，緊緊抓住影響市場健康發展的問題，采取行政建議和行政處罰相結合的辦法，扎實開展市場主體分類規范化專項整頓，今年，要突出抓好五個方面的規范化專項整頓。一是開展市場主體登記行為的規范化整頓。按照上級要求對公司制企業的出資行為開展專項整頓，嚴厲打擊企業虛報注冊資本、虛假出資、抽逃資金違法行為;要進一步查處提供虛假材料、擅自變更登記事項、出租、出借、轉讓營業執照、擅自設立分支機構、不按規定備案等違法行為。二是開展市場主體經營行為的規范化整頓。嚴厲打擊制假、售假、欺詐消費者、虛假廣告、商標侵權、合同欺詐等違法行為;三是開展市場主體競爭行為的規范化整頓。打擊不正當競爭行為，加大治理各領域商業賄賂力度，在鞏固成果的基礎上，嚴查醫藥行業的商業賄賂案件。四是開展市場主體價格行為的規范化整頓。要圍繞全旗經濟工作中心任務和社會關注的價格收費熱點、難點問題，拓寬價格監督檢查新領域，組織開展房地產價格、液化汽價格、教育、物業收費、供暖等價格收費專項調查和專項治理;開展以制止價格壟斷和價格欺詐為重點的糧食、煤、電、油、運等市場價格檢查，建立公平有序的市場價格秩序。五是開展特殊行業市場主體的規范化整頓。嚴厲打擊破壞資源、污染環境和不具備安全生產條件的非法經營活動，特別要加大打擊非煤礦山、危險化學品等行業無照經營行為的力度;要下大力氣查處非法從事絨毛、皮張販運活動。六是開展重點區域的市場主體規范化整頓。要以蒙西周邊礦區為重點，開展高強度，大規模的地毯式整頓，狠抓大要案件。

在認真抓好上述整頓的同時，要依法嚴厲查處各種擾亂市場秩序的違法行為。

市場主體分類規范化專項整頓是今年工作的重中之重，因此，要從措施保障，力量組合等方面實現突破。一是在執法辦案技能上突破。采取經驗交流、案例分析、專題講座、模擬辦案、依靠業務骨干以老帶新等形式加強對法律法規的理解和運用，提高執法人員辦案技能。二是在優化執法力量上突破。實行集中辦案、集中調配執法力量的內部執法模式，要針對一段時期內的整頓重點，組建專門的執法辦案組查處大要案件、新領域案件、疑難案件。同時，要采取級別管理和屬地管理相結合的方式，賦予局機關專業股和工商所不同類型案件的查處權。三是在整頓對象上突破。要由過去只查辦個體工商戶違法行為拓展到對轄區內所有市場主體違法行為的查處。四是在整頓的領域上突破。要圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持工商物價兩項職能并重，從簡單的表面現象監管過渡到向復雜的深層次違法行為整治發展，從單一職能監管過渡到全面綜合監管。五是在整頓規模上突破。要克服無案可辦、小案不想辦，大案不好辦的思想，按照“大辦案，辦大案”的思路，著眼于大要案件的查處。

5、提高消費維權的現代化水平

要根據12315受理消費者的咨詢、申訴和舉報，全面采集數據和信息，定期不定期地進行匯總分析，通過媒體及時進行消費提示和預警，正確引導消費者科學合理消費、文明消費、成熟消費。要加大查處消費侵權違法案件的力度，切實保護人民群眾的合法權益。

(二)提高服務水平，推進和諧管理，體現執法為民，促進全旗經濟快速協調發展

1、充分運用工商物價管理職能，營造公平公正，規范有序、和諧誠信的市場環境，使各類市場主體得到快速健康發展

一是參與市場主體登記注冊的前期服務，為投資者和企業營造優質、高效的創業和發展環境。要與商務、發展計劃、經貿、等部門建立信息互通制度，隨時了解掌握我旗招商引資動向，對新設立的重點項目建設企業全程跟蹤，提前介入，提供有效的“引導服務”、“延時服務”、“預約服務”、“上門服務”、“即時服務”。二是開展企業的規范化扶持。建立企業聯絡員制度，發揮工商部門熟悉掌握政策和法律法規的優勢，幫助企業建立現代企業制度，完善法人治理結構，理順產權關系;為企業出謀劃策，參與風險防范，風險預測，及時解決企業在生產經營中遇到的各類問題，幫助企業做大做強。三是依托個私協會，促進個體私營經濟健康發展。要免費開展職業技能、法律法規培訓，增強會員創業能力;要針對當前各部門多頭分散培訓、培訓收效差等問題，積極主動爭取將各部門針對企業、個體工商戶的培訓納入個私協統一規劃、統一管理、統一收費標準，減少對市場主體正常生產經營秩序的干擾，減輕個體私營企業的經濟負擔;要參照政協提案制度，鼓勵會員參與個私經濟發展的決策，定期在會員中征集意見和建議。四是扎實推進“品牌興旗”戰略。要推出促進品牌發展的舉措，形成創牌工作機制，大力培育證明商標、集體商標，積極推薦和培育知名、著名商標;推行商標注冊建議書和商標策略提示書，幫助企業實施品牌戰略。五是落實優惠政策，促進再就業。開辟再就業服務“綠色通道”，進一步放寬再就業準入條件，簡化手續，開設專門的咨詢窗口;繼續落實下崗失業人員從事經營活動的收費減免政策;挖掘市場潛力，有效整合市場資源，在商場、市場劃出再就業攤區，為下崗失業人員進場經營創造條件;培育扶持有實力的餐飲、零售服務大戶發展連鎖經營，鼓勵下崗失業人員開辦便民網點;組織有條件的個私業戶與下崗失業人員結成幫扶對子。

2、千方百計支持促進農牧區特色產業發展，全心全意服務新農村新牧區建設

一是以培育農村市場為導向，開辟三條綠色通道。第一，開辟農牧區市場主體準入綠色通道。為農牧民申辦個體工商戶或各類企業提供“申請優先、受理優先、審批優先”的一站式服務;為進城務工的農牧民牽線搭橋，提供就業服務，要免費招工、求職等信息;對經營規模小，地處偏遠的農牧區經營戶，實行減免行政性收費的優惠政策，放手發展，為農牧區經營者創造生存空間;對農牧民以自產自銷形式，從事季節性或流動性經營的實行備案制，不辦理營業執照，活躍農村市場，方便農村購物和農副產品流通銷售。第二，開辟農畜產品入市綠色通道。要采取政府指導、農民參與、社會各方支持的措施，協助鄉、蘇木、鎮政府改造、提升現有農牧區集貿市場，形成結構合理、協調發展的農牧區市場體系;要暢通農畜產品銷售渠道，在各大市場、超市開辟農畜產品直銷區，方便農牧民進入市場直銷自產農畜產品。第三，開辟農牧民維權綠色通道。要在村、嘎查現有12315維權工作站的基礎上，實施“以所帶村”，要確定試點村、嘎查，設立“工商物價服務站”，開展消費安全知識宣傳和咨詢服務，暢通舉報渠道，把“工商物價服務站”建成傳遞民情、調處糾紛、提供服務的工作站。二是以農牧民增收為核心，著力搞好三項服務。第一，搞好品牌服務。要引導農牧民和涉農牧企業積極申請注冊農副產品商標、地理標志證明商標和集體商標。對爭創知名、著名商標的農畜產品龍頭企業，要建立定向聯絡制度，實行跟蹤指導。今年，要重點指導木肯淖土雞、豬肉、新召羊肉等具有原產地特征的特、新農畜產品申請商標注冊。第二，實施訂單農牧業服務。要培育各具特色的訂單農牧業發展模式，帶動種養殖業發展，對訂單農牧業實施事前指導、事中疏導，事后督導;要嚴厲查處涉農牧合同欺詐案，嚴厲打擊利用訂單和涉農牧合同坑農、害農的違法行為。第三，提供市場信息服務。加強農畜產品成本調查，建立健全我旗農畜產品價格供求信息采集機制，及時分析農村牧區市場價格變化和價格走勢，為企業和農牧民提供充分詳細的信息資料，引導其調整經濟結構和種養結構，適應市場需求。三是以深化農村市場監管為目標，強化三項工作。第一，強化紅盾護農工作力度。認真清理農資經營主體資格，堅決取締無照經營;繼續推行“兩帳兩票”、“一卡一書”制度;加強日常監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資行為。第二，發展農村合作經濟組織。要積極引導農牧區具備條件的企業和農牧民進行農村專業合作經濟組織的登記，依法確立其市場主體資格，幫助更多的農牧民由自然人轉變為市場經營主體，充分參與市場競爭，有效維護農牧民合法權益。第三，大力扶持農牧區經紀人隊伍。要結合農牧區經濟發展實際和產業發展優勢，通過實行減免收費等優惠政策，培育發展一批效益高、信譽好、貢獻大、帶動能力強的農牧區經紀人。今年，農村經紀人培育發展的重點是：為當地優勢農副產品銜接需求市場的經紀人;在農畜產品加工龍頭企業和農戶之間牽線搭橋，促進訂單農牧業發展的經紀人;為農牧區發展招商引資的經紀人。

3、運用價格杠桿促進可持續發展與和諧社會建設

今年，價格管理工作要以初步建立資源節約型和環境友好型價格機制為重點，以優化價費環境，提高服務水平為著力點，全力保持全旗價格總水平基本穩定。

一是進一步加強價格總水平走勢分析，改進和完善價格異動監測預警辦法，及時反映波動情況，因時因地調整價格監測和市場價格監管重點，合理安排調價計劃，確保價控指標3%的目標的實現。二是加強農業生產資料調控。認真落實促進化肥生產和流通的各項優惠政策，繼續對化肥出廠價格實行政府指導價，對化肥批發和零售環節繼續實行差率控制。加強對種子、農藥、農膜等價格管理，保持農業生產資料價格的基本穩定，降低農牧業生產成本，切實維護農牧民的利益。三是深入清理各項收費。加強收費許可證管理，落實審批、年審、互審等配套管理辦法，嚴厲查處亂收費行為。四是認真貫徹成本監審制度。要建立經營成本論證辦法，確保價格改革措施符合客觀實際。積極介入社會關注的熱點領域，為領導決策提供參考。

(三)立足信息網絡化建設，改進工作手段，促進監管執法現代化

1、開通“鄂托克工商物價信息網”，實現全面有效的對外宣傳和對外服務

抓好外網建設是信息網絡建設工作的重點之一。今年，要全面開通“鄂托克工商物價信息網”，網站設計要堅持工商物價管理與社會大眾互動，著眼于服務企業、服務社會、服務大眾的原則，從全方位提供便捷的網上服務。要利用網站廣泛宣傳我旗重點企業和注冊商標，要開辟政務公開、辦事指南、網上咨詢、網上投訴、企業論壇等欄目，最大限度地實現企業網上在線服務;要通過網絡免費為下崗職工、農村進城務工人員和企業求職和招工信息;開展廣告、消費維權、政策宣傳，真正把網站建成“對外宣傳的窗口，提供服務的平臺”。公務員之家:

2、充分開發應用現代計算機技術手段，通過技術支撐促進業務創新

一是通過計算機技術改進基礎工作。提高計算機操作應用能力，充分挖掘計算機使用功能，提高計算機利用效率，從最基礎的表冊臺帳、數據統計匯總、收發文登記等方面入手，通過研發經濟實用的小型軟件，實現基礎工作的智能化運作。二是規范信息數據錄入。要不定期集中對業務系統、OA辦公系統信息數據進行整理、規范，及時處理垃圾數據，通過定期檢查、定期通報來規范應用，促進全系統業務數據、網頁信息質量的提高。三是挖掘信息網絡潛能。要最大限度地開發利用好業務系統、0A辦公系統、P系統所有功能，做到能用盡用;要充分利用局域網開發全員互動形式的交流平臺。四是構建輔助于監管執法的便捷化系統。要立足實用性和功能性，開發“日常工作網上監測系統”，實現時效性工作網上布置，網上自動考核。要依托互聯網，借助先進地區現成軟件，進一步提高執法監管工作的科技含量，實現計算機信息技術與業務工作的有效對接。

(四)規范工作運行，強化績效考評，提高崗位技能，促進行政能力進一步提高

今年，隊伍建設的核心是要在全系統形成“和諧、進取、務實”的局風，要按照“通過整合抓履責，以人為本抓能力，提高能力出業績，強化績效促發展”的思路抓好具體措施的落實。

1、優化工作布局，提高工作合力

一是建立高效、務實、便捷的工作運行體制。克服以往分工過細的弊端，堅持按需設股，以股(所)定職，以職定崗，以崗定員，按崗選人，構建合理的崗位布局，用最少的人力，實現最大的效益，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政運行機制。二是科學的整合人力資源。要優化人員組合，體現按能上崗，以能為本、崗能結合的原則，通過合理的優化搭配，使每位干部充分發揮個人特長，做到人盡其才，各盡其能。三是建立工作規范化標準。要按照職位，分別制定股所級干部、執法人員、市場管理員崗位標準和流程，提高工作的規范化程序，明確誰來干、怎么干，從根本上解決“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題。四是理順層級責任，發揮整體效能。要立足于機關搞服務，基層搞監管，進一步明確局、所事權，局機關股室要高效率地開展工作，發揮組織、協調、指揮、指導的職責，盡心盡力為基層做好服務;要盡最大可能減少對工商所開展監管工作的干擾。各業務股室的工作定位是“服務員”“指揮員”“督查員”，把工作重點放在對具體業務工作的研究和對基層單位的指導上，對上級部署的工作有選擇的篩選，實行“漏斗式”工作部署，減少不必要的行文、對不需要工商所也可以完成的工作，業務股室主動完成。業務股室要為基層工商所開展一線執法創造有利條件，搞好后勤保障服務，使工商所徹底從繁瑣的日常事務中解脫出來，把主要精力放在一線監管執法中。

2、實施績效考核，發揮個人潛能

一是科學設計工作評價指標。要堅持從實際出發，分上級目標、本局重點工作、臨時性工作三部分組成總體評價指標，形成分類目標、歸類評比的目標體系。要堅持定量與定性相結合，設定量化指標，從工作質量、工作負荷兩方面，按季考核、按年評價。二是建立個人績效評價機制。要充分重視干部的綜合能力和工作成果，從“德、能、勤、績、廉”五個方面給予客觀公正的評價。今年，在全旗系統要打造“數字工商”，對一切工作成果評價，要以理服人，用數字說明，從數字當中看發展，看成效。每位干部要從數字中找差距、促工作。三是正確處理評價結果。要樹立先進，增強榜樣感召力，

組織開展“辦案能手”，“業務能手”、“優秀股長”、“優秀所長”“優秀片管員”等多種多樣的評先活動，要設立光榮榜，激勵全系統廣大干部職工更好地履行職責。

2、提高全員崗位技能，培養業務尖子和執法能手

一是在工作中提高。通過實行崗位職責管理，促使干部從“要我學”轉變為“我要學”，要堅持學、用結合，圍繞工作學，在網上開辟學習園地，定期公布學習安排計劃，營造自覺學習、主動學習的氛圍。二是在培訓中提高。要擬訂詳細的全系統教育培訓計劃，針對人員素質高低不等、知識需求層次不同的情況按需培訓，要設置法律法規、巡查技巧、辦案技能、寫作知識、計算機應用多種培訓課程，適時組織考試，成績與個人考核掛鉤。在培訓形式和方法上要突出多樣性，通過視頻培訓、案例教學、經驗交流、研討座談、舉辦職工夜校等形式豐富培訓內容，使培訓過程生動活潑。三是掛鉤帶動提高。挑選一批業務骨干與基層工商所掛鉤，采取“傳、幫、帶”形式，提高工商所監管執法水平。四是競賽推動提高。要建立“比、學、趕、幫、超”的競賽平臺，通過開展全員崗位大練兵、大比武等競賽活動，樹立競賽活動榜樣，使競賽活動成為優秀人才脫穎而出的育人工程。

同志們，昨天的成績說明過去，未來的事業要靠我們共同創造。重任在肩，時不我待!讓我們繼續保持艱苦創業的志氣，勇于創新的勇氣，爭先創優的銳氣，團結奮進，開拓進取，為開創鄂旗工商物價管理事業的新局面，為扎實推動全旗經濟社會更快更好發展，做出我們更大的貢獻。