領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)講話

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同志們：

一、進(jìn)一步抓好項(xiàng)目工作的落實(shí)

根據(jù)大家的匯報(bào)，截止目前，全縣正在洽談重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，已經(jīng)落地重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，已經(jīng)開工重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)。就洽談、落地、開工三類項(xiàng)目，提三點(diǎn)要求。①洽談項(xiàng)目要抓好落地。對(duì)于正在洽談的項(xiàng)目，包扶領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任部門要發(fā)揚(yáng)千言萬語、千山萬水、千方百計(jì)、千辛萬苦的精神，盯緊抓牢，努力把項(xiàng)目談成，促其盡快落地。特別是對(duì)一些重大項(xiàng)目，決不能輕言放棄、半途而廢，只要有百分之一的期望就要付出百分之百的努力去爭取，靠持之以恒的毅力和韌勁爭得成功。②落地項(xiàng)目要抓好開工。對(duì)已經(jīng)落地的項(xiàng)目，要把精力集中到早啟動(dòng)上，把功夫下到快開工上。在這方面，重點(diǎn)涉及到土地規(guī)劃、征用和地塊落實(shí)等問題。就縣項(xiàng)目園區(qū)已落地的11個(gè)項(xiàng)目來說，目前核心問題是土地征用。園區(qū)管委會(huì)和土地局必須迅速解決好這個(gè)問題，以保證在春耕種地前把地塊落實(shí)下去。對(duì)于其它已落地項(xiàng)目，包扶領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任部門也要增強(qiáng)工作的靈活性和開創(chuàng)性，敢于變通、善于變通，研究辦法，想好對(duì)策，切實(shí)解決好地塊落實(shí)問題，保證項(xiàng)目按時(shí)開工、順利推進(jìn)，以不致項(xiàng)目因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿换虿涣Χl(fā)生誤工、窩工。③開工項(xiàng)目要抓好竣工和投產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目，必須保證建一個(gè)、成一個(gè)，投產(chǎn)一個(gè)、見效一個(gè)。包扶領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任部門必須在項(xiàng)目建設(shè)中全程參與，全方位包扶，精心組織建設(shè)，強(qiáng)化工作措施，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。包扶領(lǐng)導(dǎo)更要靠前抓、親自抓、帶頭抓，組織項(xiàng)目千方百計(jì)往前趕，早竣工、早投產(chǎn)、早見效。特別要下力量協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)資金，積極爭取和落實(shí)政策，及時(shí)有效地解決項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的各種問題。④要抓好大項(xiàng)目。對(duì)工程機(jī)械、商業(yè)城肉雞分割、柳城高中建設(shè)、鈦、高冰鎳、造紙廠搬遷、大世界改造、50萬噸鐵精粉加工、天威制藥、玉米軸生產(chǎn)、鵝深加工、嘉誠集團(tuán)、汽車配件生產(chǎn)、鑄造加工、電子生產(chǎn)等上線的大項(xiàng)目，包扶的四大班子領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要引起高度重視，要下大力量抓好抓實(shí)，促使其盡早落地。

二、進(jìn)一步解決好項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的癥結(jié)性問題

當(dāng)前，我縣項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的癥結(jié)性問題，突出表現(xiàn)為有縣無城、電力制約和軟環(huán)境建設(shè)亟須進(jìn)一步加強(qiáng)等三個(gè)方面，針對(duì)這三個(gè)方面：①要積極推進(jìn)新縣城建設(shè)。為加快我縣縣城搬遷進(jìn)度，市里提出要按照“以園起步、園鎮(zhèn)互動(dòng)、適時(shí)搬遷”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量地搞好柳城工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為縣城搬遷奠定基礎(chǔ)。按照市里的要求，我縣要著力做好三項(xiàng)工作。一是加快搞好高標(biāo)準(zhǔn)的柳城高新園區(qū)建設(shè)規(guī)劃；二是加快推進(jìn)報(bào)件批復(fù)工作；三是落實(shí)園區(qū)建設(shè)責(zé)任制，園區(qū)管委會(huì)要制定一個(gè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程方案，并與有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀。②要大力解決電力制約問題。我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，特別是電力設(shè)施制約持續(xù)加劇，目前隨著項(xiàng)目建設(shè)的深入推進(jìn)和發(fā)展步伐日益加快，我縣現(xiàn)有的供電設(shè)施已經(jīng)難以滿足需求。近一個(gè)階段，我們雖在涉及大廟、勝利、松嶺門三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電路改造增容上下了很大功夫，但仍沒有進(jìn)展。對(duì)此農(nóng)電和有關(guān)部門必須負(fù)起責(zé)任，以攻堅(jiān)克難的勇氣和決心，積極運(yùn)作、扎實(shí)工作、全力攻關(guān)，迅速啟動(dòng)、迅速落實(shí)、迅速推進(jìn)和完成。③深入打造優(yōu)異的發(fā)展軟環(huán)境。縣委、縣政府下決心要進(jìn)一步解決好我縣發(fā)展的軟環(huán)境問題。目前，我縣發(fā)展面臨著一些難得的機(jī)遇，最難得的機(jī)遇是投資53億元的凌鋼今年已經(jīng)開工投產(chǎn)，投資60多億元的燕山湖發(fā)電廠已經(jīng)得到核準(zhǔn)，也即將開工。這兩個(gè)企業(yè)的開工，必將為*縣的項(xiàng)目落地、項(xiàng)目配套和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來難得的機(jī)遇，這是其他縣區(qū)所無法比擬的，所以要求我們必須解決好發(fā)展的環(huán)境問題。今年，我們要繼續(xù)開展好軟環(huán)境建設(shè)“評(píng)優(yōu)選差”活動(dòng)，將最差部門由去年的2個(gè)增加到5個(gè)，在軟環(huán)境建設(shè)方面采取一些強(qiáng)硬的措施。有關(guān)部門必須敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于打破常規(guī)、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，集中精力，想盡辦法，為項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)創(chuàng)造寬松優(yōu)異的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。

三、進(jìn)一步落實(shí)好四大班子領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度

今年，我縣要在政府部門中全面施行爭創(chuàng)第一和進(jìn)退位獎(jiǎng)懲機(jī)制，同時(shí)深入推進(jìn)以項(xiàng)目論英雄、憑項(xiàng)目建設(shè)和招商引資實(shí)績用干部的機(jī)制，以此在全縣上下營造“上項(xiàng)目、抓招商、促發(fā)展、爭第一”的濃厚氛圍，進(jìn)一步形成廣大干部群眾奮力前行、推動(dòng)跨越的強(qiáng)勁態(tài)勢。縣四大班子的狀態(tài)直接反映和影響著全縣的狀態(tài)，把這種氛圍和態(tài)勢引向深入，關(guān)鍵在于縣四大班子。①要發(fā)揮好表率作用。這主要涵蓋三個(gè)層面。一是四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)要做出表率。其主要標(biāo)志有三：第一，縣四大班子辦公部門要在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作上，按照我縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入全縣前列，每年在表獎(jiǎng)中必須以優(yōu)秀單位出現(xiàn)；第二，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)成為解放思想的模范、創(chuàng)新突破的模范、遵守紀(jì)律的模范、求真務(wù)實(shí)的模范。第三，要求下屬和各部門做到的，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)必須首先做到。二是縣委常委要做出表率。發(fā)揮表率作用，必須首先從縣委常委做起。其主要標(biāo)志有二：第一組織、宣傳、紀(jì)檢、政法等常委部門要在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中爭取不斷突破，在每年的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資評(píng)比中進(jìn)入優(yōu)秀單位行列；第二，各常委分管工作，凡市里有評(píng)選的，必須爭創(chuàng)第一。在這方面，縣紀(jì)委已做出了榜樣，不僅軟環(huán)境建設(shè)在去年全市評(píng)比中獲得第一名，且連續(xù)幾年在全縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資評(píng)比中受到表獎(jiǎng)。三是政府分管領(lǐng)導(dǎo)要做出表率。其主要標(biāo)志有二：第一，分管工作領(lǐng)域，必須有在全市評(píng)比中爭創(chuàng)第一的部門；第二，分管部門中沒有政府考核中退位、軟環(huán)境建設(shè)最差和項(xiàng)目建設(shè)落后的部門。②要轉(zhuǎn)變作風(fēng)負(fù)起責(zé)任。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)項(xiàng)目，必須在“盯、跟、幫、督”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上負(fù)起責(zé)任，抓住做實(shí)。一是盯牢，對(duì)項(xiàng)目盯就盯緊盯牢，一盯到底，要么盯成、要么盯死，決不能項(xiàng)目不死不活，包扶工作有頭沒尾，導(dǎo)致最終不了了之。二是跟緊，對(duì)所包項(xiàng)目全過程跟蹤，重點(diǎn)環(huán)節(jié)跟進(jìn)，重大事項(xiàng)跟住，直至項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三是幫好，為所包扶項(xiàng)目提供全方位服務(wù)、多方面幫扶，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)解難題、攻難關(guān)。四是督實(shí)，對(duì)工程進(jìn)度要督促，對(duì)項(xiàng)目法人的行為要督導(dǎo)，以保證項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)。

四、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策。這是黨中央在我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的歷史階段所付諸實(shí)施的一項(xiàng)重大國家行動(dòng)。3月1日，市里召開全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面部署了我市新農(nóng)村建設(shè)工作，指出新農(nóng)村建設(shè)是*振興和發(fā)展中一件重中之重的大事、是*振興和發(fā)展中一次千載難逢的機(jī)遇、是*振興和發(fā)展中必須全力破解的一個(gè)難題，確定了我市新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程要走在全省前列、新農(nóng)村建設(shè)的階段性成果要爭取達(dá)到全省平均水平的目標(biāo)，提出了按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，鑄牢建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的總體要求。對(duì)此，縣四大班子必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的國家行動(dòng)做出更加積極的反應(yīng)。當(dāng)前，我們要做好以下四項(xiàng)工作。①要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真深入地學(xué)習(xí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有關(guān)會(huì)議精神和相關(guān)文件，進(jìn)一步認(rèn)清建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義，特別是充分認(rèn)識(shí)到我縣新農(nóng)村建設(shè)的特殊重要性；全面理解把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)以及重點(diǎn)要求，把思想統(tǒng)一到中央和省市委的安排部署上，切實(shí)增加新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。同時(shí)帶動(dòng)全縣廣大干部學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，在全縣上下形成關(guān)心、關(guān)注和支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。②要搞好規(guī)劃。要按照“研究要透、特色要強(qiáng)、結(jié)合要緊、銜接要準(zhǔn)、進(jìn)度要快”的要求，迅速編制縣鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。縣發(fā)改委、農(nóng)發(fā)局、財(cái)政局、政研室等有關(guān)部門要在這方面切實(shí)負(fù)起責(zé)任，密切配合和協(xié)作，加大規(guī)劃編制力度，盡快形成符合我縣實(shí)際和農(nóng)民意愿的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。③要抓好典型。要在統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)的前提下，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，出亮點(diǎn)，集中力量抓好新農(nóng)村試點(diǎn)，充分發(fā)揮典型的輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開。農(nóng)發(fā)局、發(fā)改委以及其它涉農(nóng)部門要著力抓好這項(xiàng)工作。④要迅速全面啟動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是進(jìn)一步加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植力度。圍繞做大做強(qiáng)六大支柱行業(yè)，迅速啟動(dòng)和推進(jìn)培育立縣企業(yè)的5412工程，推進(jìn)一大批骨干企業(yè)、骨干項(xiàng)目、骨干基地加快引進(jìn)、生成和壯大。特別是要更加注重在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生成立縣企業(yè)，努力引進(jìn)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使之成為推動(dòng)三農(nóng)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)勢企業(yè)。二是進(jìn)一步做大做強(qiáng)保護(hù)地、大棗、畜牧業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹、品質(zhì)提升、效益增加的目標(biāo)，有關(guān)部門要迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，積極深入到基層，為項(xiàng)目、基地和龍頭企業(yè)引進(jìn)、落地、建設(shè)提供服務(wù)，做好協(xié)調(diào)。特別是要在春耕之前，協(xié)調(diào)和落實(shí)好地塊，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃，安排好技術(shù)力量，爭取資金投入，確保三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及時(shí)落地和建成。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是及早研究運(yùn)籌和落實(shí)好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村新型能源建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)任務(wù)，并爭取盡早開工建設(shè)。發(fā)改委、農(nóng)發(fā)局、城建局、交通局、農(nóng)電局以及其他有關(guān)部門要迅速動(dòng)作起來，投入進(jìn)去，推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目早規(guī)劃、早落地、早建成。

目前，尤需引起大家高度重視和全力解決的問題，是確保實(shí)現(xiàn)一季度開門紅。今年頭兩個(gè)月，我市經(jīng)濟(jì)形勢不好，國稅收入呈負(fù)增長；工業(yè)增加值同比增長1.1%。市里要求全市第一季度增量不能低于去年，低于全省平均水平。達(dá)到市里的要求，我縣必須集中全力，積極組織生產(chǎn)，爭取第一季度開門紅。這就要求我縣在經(jīng)濟(jì)工作中，必須著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，尤其要對(duì)立縣企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加大包扶力度，逐個(gè)企業(yè)研究解決問題，促使其快速運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)形勢迅速好轉(zhuǎn)。