婦聯(lián)創(chuàng)建平安家庭活動講話

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同志們：

我市“平安家庭”創(chuàng)建活動自去年11月份啟動以來，在市綜治辦等成員部門的共同參與和大力支持下，在各級婦聯(lián)組織的共同工作下，我市“平安家庭”創(chuàng)建活動逐步展開，初見成效。我代表市創(chuàng)建“平安家庭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對一年來我市“平安家庭”創(chuàng)建活動的工作情況進(jìn)行總結(jié)，并對進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國、省“平安家庭”創(chuàng)建活動會議精神，深化我市“平安家庭”創(chuàng)建活動談幾點(diǎn)意見。

一、全市“平安家庭”創(chuàng)建活動基本情況：

“平安家庭”創(chuàng)建活動是一項(xiàng)涉及到千家萬戶平安和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要動員全社會共同推進(jìn)，在深入開展創(chuàng)建活動中各級創(chuàng)建“平安家庭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞打造和諧*、平安*和法治*的目標(biāo)，按照中央和省的總體要求，積極開展創(chuàng)建活動。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保“平安家庭”創(chuàng)建活動扎實(shí)有效地開展。

“平安家庭”創(chuàng)建活動是推進(jìn)維護(hù)全市社會穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一個(gè)重要載體，為確保“平安家庭”創(chuàng)建活動扎實(shí)有序地開展，著力抓了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是，建立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市綜治辦、市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)為組長，七個(gè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的*市創(chuàng)建“平安家庭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對創(chuàng)建工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并按照部門職能對“平安家庭”創(chuàng)建工作進(jìn)行責(zé)任分工。各縣區(qū)也相應(yīng)成立了創(chuàng)建“平安家庭”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是，明確任務(wù)，全面部署。市婦聯(lián)與市綜治辦等有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“平安家庭”創(chuàng)建系列活動實(shí)施方案》，圍繞“振興*，推進(jìn)平安建設(shè)，構(gòu)建和諧*”這個(gè)大局，明確提出了我市“平安家庭”創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)。三是，示范推動，分類指導(dǎo)。每個(gè)縣區(qū)確定二個(gè)示范社區(qū)（村）先行開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，探索創(chuàng)建活動的方法、途徑，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮示范作用，促進(jìn)全市創(chuàng)建活動的整體推進(jìn)。四是，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，精心組織實(shí)施。各級婦聯(lián)組織把“平安家庭”創(chuàng)建活動納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核體系，定期檢查推動，同步考核評估，使“平安家庭”創(chuàng)建活動納入全市“平安家庭”創(chuàng)建活動主體。

（二）多部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成創(chuàng)建工作的社會合力。

創(chuàng)建活動是一個(gè)社會的系統(tǒng)工程，多部門聯(lián)動凝聚創(chuàng)建工作合力。在創(chuàng)建活動中市綜治辦，市婦聯(lián)充分發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)成員單位共同開展創(chuàng)建活動，公安機(jī)關(guān)積極開展治安整治活動，充分利用“110”報(bào)警平臺，做好預(yù)防和制止家庭暴力工作，為社區(qū)、家庭生活創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境；司法行政部門充分利用法律援助中心，對弱勢群體實(shí)行法律服務(wù)；民政部門積極支持社區(qū)（村）開展形式多樣的宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大家庭成員學(xué)法、守法、倡揚(yáng)美德；廣播電視局、報(bào)社分別設(shè)立專欄，宣傳“平安家庭”創(chuàng)建活動，各級婦聯(lián)組織以家庭為載體，以社區(qū)為依托，開展各類主題活動，在各成員單位的密切合作和大力支持下，已初步形成多部門共同推進(jìn)，共同開展創(chuàng)建工作的良好局面。

（三）創(chuàng)新載體、突出特色，增強(qiáng)創(chuàng)建活動的生機(jī)與活力。

為使“平安家庭”創(chuàng)建活動在全市叫響，通過宣傳發(fā)動，試點(diǎn)帶動，活動拉動，努力營造“平安家庭”創(chuàng)建的濃厚氛圍。一是，以法制宣傳、教育為先導(dǎo)，著力提高家庭成員的法律素質(zhì)和平安意識。在全國、省婦聯(lián)開展的法制宣傳年和“五五”普法啟動儀式后，及時(shí)召開了全市宣傳貫徹《婦女法》法制宣傳年啟動會議，并成立了婦女法律幫助中心，與五家律師事務(wù)所簽狀、授匾，建立幫教基地。同時(shí)組織全市廣大婦女群眾積極參加省《婦女法》知識答題活動，在各級婦聯(lián)精心組織下，全市有20000多人參加知識競賽活動，并榮獲了省《婦女法》知識競賽一等獎一名，二等獎兩名的好成績。巾幗維權(quán)自愿者法律知識宣講團(tuán)在創(chuàng)建活動中帶頭開展法制宣傳教育活動，深入到鄉(xiāng)、村、街道和社區(qū)進(jìn)行法律知識宣講。在她們的帶動下，全市各級婦聯(lián)組織結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造了村戶聯(lián)建，樓院聯(lián)創(chuàng)的宣傳活動方式，用自編、自演節(jié)目進(jìn)村、進(jìn)家巡回演出，大力宣傳“平安家庭”創(chuàng)建重要意義，使“平安家庭”創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心。二是，以家庭為依托構(gòu)筑平安家庭建設(shè)第一道防線，營造平安和諧家庭環(huán)境和社會環(huán)境。在創(chuàng)建活動中各級婦聯(lián)組織，將創(chuàng)建活動與創(chuàng)建零家庭暴力社區(qū)（村）相結(jié)合，在全市開展了“零家庭暴力社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動，下發(fā)了《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建零家庭暴力社區(qū)（村）活動意見》。各社區(qū)（村）分別在社區(qū)（村）警務(wù)室設(shè)投訴點(diǎn)，婦女維權(quán)和法律宣傳站、治安信息員、巡邏隊(duì)等，形成了預(yù)防為主，調(diào)解為先，齊抓共管，綜合治理干預(yù)制止家庭暴力的工作格局。市婦聯(lián)結(jié)合“八榮八恥”教育向全市婦女提出“知榮辱，講文明，巾幗共建和諧社會”倡議，增強(qiáng)廣大婦女的在“平安家庭”創(chuàng)建活動中的積極性和主動性，以自身的文明帶動家庭文明。開展“家庭教育鄉(xiāng)村、社區(qū)巡講”活動，母子同課堂等貼近生活的宣傳教育形式，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大家長樹立“為國教子，以德育人”的理念，營造了有利于未成年人成長的家庭環(huán)境，促進(jìn)了未成年人的思想道德素質(zhì)的提高。三是，以關(guān)愛、幫扶為重點(diǎn)，營造關(guān)愛弱勢群體的社會氛圍，消除社會不穩(wěn)定因素。為使“平安家庭”創(chuàng)建活動贏得社會各界的關(guān)注和支持，通過宣傳發(fā)動、試點(diǎn)帶動方式，開展對特殊家庭和特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)幫助。針對棚改新區(qū)特點(diǎn)，及時(shí)在全市召開了“創(chuàng)和諧文明社區(qū)，建溫馨美好家園”推進(jìn)會，為貧困家庭送溫暖、捐款、捐物，同時(shí)在棚改新區(qū)組織專場用工洽談會，為下崗婦女提供就業(yè)平臺。充分利用各種節(jié)日、紀(jì)念日，如“三八婦女節(jié)”、“中秋”等節(jié)日，走訪慰問敬老院、兒童福利院、社會救助站等，為她們送去慰問品和生活用品。對在押人員和刑釋解教人員的家庭進(jìn)行定期回訪，解決她們改造中的后顧之憂，有效地預(yù)防和減少重新違法犯罪。在各級婦聯(lián)組織共同推動下，全市初步形成了黨委、政府重視，綜治部門和婦聯(lián)牽頭協(xié)調(diào)、各成員單位共同推進(jìn)，廣大家庭積極參與的工作格局。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，“平安家庭”創(chuàng)建活動剛剛起步一年，還存在一些不足。主要表現(xiàn)是：活動發(fā)展不平衡，農(nóng)村滯后于城區(qū)；認(rèn)識有差距，宣傳不到位，覆蓋面還不夠廣泛；工作機(jī)制不夠健全，缺乏相應(yīng)的考核評估、經(jīng)費(fèi)保障措施等等。這些需要我們認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決。

二、下一步深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動的意見

開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，是動員廣大家庭參與平安建設(shè)的重要工作載體；是深化平安建設(shè)、構(gòu)建和諧*的基礎(chǔ)工程；是把創(chuàng)建社會治安綜合治理工作先進(jìn)市，和各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處的有效途徑。為落實(shí)黨的*屆六中全會和省“平安家庭”創(chuàng)建活動現(xiàn)場推進(jìn)會精神，進(jìn)一步深化我市“平安家庭”創(chuàng)建工作，經(jīng)市創(chuàng)建“平安家庭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究，對下一步全市深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動，提出以下意見。

（一）圍繞大局，進(jìn)一步明確“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前，全市上下正學(xué)習(xí)貫徹*屆六中全會精神，緊緊圍繞“振興與發(fā)展”的主題，大力推進(jìn)平安建設(shè)，努力構(gòu)建和諧*。“平安家庭”創(chuàng)建活動作為平安建設(shè)的重要載體和組成部分，必須緊緊圍繞大局來謀劃和推進(jìn)。

一要把握“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體要求。“平安家庭”創(chuàng)建活動的目的，就是要動員廣大家庭參與平安建設(shè)，以家庭平安促進(jìn)社會穩(wěn)定，以家庭和睦促進(jìn)社會和諧，積“小安”為“大安”，夯實(shí)全市穩(wěn)定、社會和諧的基礎(chǔ)。按照這一目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期我市“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*屆六中全會精神，圍繞振興*，推進(jìn)平安建設(shè)，構(gòu)建和諧*這個(gè)大局，進(jìn)一步推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動。樹立“一個(gè)理念”，做到“四個(gè)到位”：即樹立“平安建設(shè)，家庭為基，構(gòu)建和諧，家庭為先”的理念。努力做到強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)措施到位；強(qiáng)化宣傳輿論，組織動員到位；強(qiáng)化基層網(wǎng)絡(luò)，隊(duì)伍建設(shè)到位；強(qiáng)化工作機(jī)制，有效管理到位。全市各級綜治、婦聯(lián)組織要積極組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，充分認(rèn)識“平安家庭”創(chuàng)建工作的重要意義，增強(qiáng)進(jìn)一步做好“平安家庭”創(chuàng)建工作的自覺性和責(zé)任感。扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，把“平安家庭”創(chuàng)建活動做成維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，造福人民群眾的民心工程，切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效。

二要明確“平安家庭”創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)全市平安建設(shè)總體規(guī)劃，概括起來是：圍繞“一條主線”、營造“兩個(gè)環(huán)境”、實(shí)施“三項(xiàng)行動”、達(dá)到“四進(jìn)家庭”和“四無目標(biāo)”、增強(qiáng)“五個(gè)意識”。即緊緊圍繞“構(gòu)建和諧*，共筑平安家園”這一主線；千方百計(jì)營造安全和睦、健康文明的家庭環(huán)境和誠信友愛、和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境；實(shí)施千萬家庭參與“學(xué)法用法行動”、“防犯罪、保安全、促穩(wěn)定行動”、“反暴力、講平等、樹新風(fēng)行動”，提高家庭成員的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)；推進(jìn)普法宣傳、治安防范、糾紛化解、維權(quán)服務(wù)“四進(jìn)家庭”，達(dá)到“無賭博、無、無家暴、無犯罪”家庭占家庭總數(shù)90%以上，法律知識普及面占家庭總數(shù)90%的目標(biāo)；增強(qiáng)廣大家庭成員的學(xué)法守法意識，安全防犯意識、健康文明意識、和睦相處意識和男女平等意識。以上五個(gè)方面，是今后一個(gè)時(shí)期全市“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體目標(biāo)和任務(wù)。各縣區(qū)婦聯(lián)要進(jìn)一步理清工作思路，結(jié)合本地實(shí)際，貼近廣大家庭，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建責(zé)任，量化目標(biāo)任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)“平安家庭”創(chuàng)建活動的針對性和實(shí)效性

開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，要著眼于解決影響社會和諧穩(wěn)定和家庭平安的突出問題。“平安家庭三項(xiàng)行動”，是針對我市影響廣大家庭和諧平安的突出問題，確定的重點(diǎn)工作內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)構(gòu)建和諧*的迫切需要，各級婦聯(lián)要結(jié)合本地實(shí)際，深度推進(jìn)“平安家庭三項(xiàng)行動”，進(jìn)一步在五個(gè)方面下功夫：一是要開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大家庭成員從自身做起，知榮辱、樹新風(fēng)，促和諧，促進(jìn)未成年人健康成長，在倡揚(yáng)美德、凈化家風(fēng)和社會風(fēng)氣上下功夫；二是要堅(jiān)持普法入戶到人，落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，引導(dǎo)廣大家庭成員學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，在提高每個(gè)家庭成員法律素質(zhì)和意識上下功夫；三是要強(qiáng)化“四防”（防毒、防賭、防犯罪、防暴力）措施和三支隊(duì)伍建設(shè)，組織廣大家庭參與群防群治，消除安全隱患，在營造安全穩(wěn)定和諧的家庭和社區(qū)環(huán)境上下功夫；四是要積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求，在有效化解矛盾、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益上下功夫；五是要動員社會扶貧濟(jì)困，引導(dǎo)廣大家庭急難互助，關(guān)愛困難群體，特別是農(nóng)村留守婦女、兒童和老人，在為貧困婦女、兒童辦實(shí)事上下功夫。各級婦聯(lián)組織要抓住這些重點(diǎn)，立足家庭，多措并舉，有的放矢地開展創(chuàng)建活動。要把“平安家庭”創(chuàng)建活動與實(shí)施“五五”普法規(guī)劃相結(jié)合；與未成年人家庭教育相結(jié)合；與創(chuàng)建和諧家庭活動相結(jié)合；與創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)（村）”活動相結(jié)合；與信訪維權(quán)相結(jié)合，整合資源，共同推進(jìn)，創(chuàng)新方法，注重實(shí)效。進(jìn)一步激發(fā)廣大家庭成員爭創(chuàng)“平安家庭”的參與熱情和創(chuàng)新精神，凝聚全市百萬家庭之力，共同打造平安家園。

（三）強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化“平安家庭”創(chuàng)建活動的社會環(huán)境

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好的創(chuàng)建活動氛圍，一要抓好主流媒體宣傳形成聲勢。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)刊等主流媒體的宣傳作用，開展“平安家庭”強(qiáng)勢宣傳，大造“平安家庭”創(chuàng)建輿論，宣傳“平安家庭”典型和創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，提高群眾對活動的知曉率。二要抓好進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)宣傳，入戶到人。要通過印發(fā)“平安家庭”知識宣傳資料、家長學(xué)校培訓(xùn)等宣傳手段，把“平安家庭”創(chuàng)建活動的意義、內(nèi)容、要求和各種安全防范措施，宣傳到社區(qū)、村屯和千家萬戶，便于廣大家庭成員學(xué)習(xí)掌握和實(shí)踐。三要抓好各種主題活動宣傳，吸引群眾參與。要充分利用各種節(jié)日、紀(jì)念日開展“平安家庭”創(chuàng)建主題活動。使廣大群眾和家庭成員在參與中受到潛移默化的教育，增強(qiáng)參與創(chuàng)建“平安家庭”的積極性和主動性。

（四）完善機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建工作科學(xué)化、制度化

“平安家庭”創(chuàng)建活動是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，要探索建立并逐步完善“平安家庭”創(chuàng)建活動的長效工作機(jī)制，有序推進(jìn)，常抓不懈。一要建立健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。各地區(qū)、各部門要把“平安家庭”創(chuàng)建活動作為加強(qiáng)平安建設(shè)、構(gòu)建和諧*的基礎(chǔ)工程，納入平安建設(shè)總體規(guī)劃和社會治安綜合治理目標(biāo)考核體系。明確職責(zé)分工，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各級創(chuàng)建“平安家庭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，發(fā)揮部門優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)，定期研究本地區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建活動中的突出問題。各基層要進(jìn)一步落實(shí)簽訂“平安家庭”責(zé)任書（承諾書），努力達(dá)到層層有目標(biāo)，家家有責(zé)任。二要建立健全考核評估和表彰激勵機(jī)制。市綜治部門已將“平安家庭”創(chuàng)建活動檢查、考核納入全市社會治安綜合治理目標(biāo)考核體系。我們通過這次會議后，將制定全市“平安家庭”創(chuàng)建活動考核評估標(biāo)準(zhǔn)，各級婦聯(lián)組織要根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，把各級自查和統(tǒng)一檢查、年度考核結(jié)合起來，實(shí)行動態(tài)管理，逐級創(chuàng)評。對工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人要定期給予表彰、獎勵，推動“平安家庭”創(chuàng)建工作健康持續(xù)發(fā)展。三要建立健全隊(duì)伍能力建設(shè)機(jī)制。要在社區(qū)、村屯普遍建立矛盾糾紛調(diào)解和心理疏導(dǎo)、家庭暴力綜合防控、法律宣傳服務(wù)、治安防范“四個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系”和工作制度，加強(qiáng)對“平安家庭”創(chuàng)建工作的組織和指導(dǎo)，構(gòu)建平安建設(shè)的第一道防線；要完善擴(kuò)大矛盾糾紛排查調(diào)處、普法宣傳與幫教和治安防范三支志愿者隊(duì)伍，建立制度，每年對三支愿者隊(duì)伍至少進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，定期溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)其能力的提升和作用的發(fā)揮。四要建立輿論宣傳機(jī)制。把“平安家庭”創(chuàng)建活動的宣傳納入平安建設(shè)總體宣傳計(jì)劃，加大對“平安家庭”創(chuàng)建活動的宣傳力度，為“平安家庭”創(chuàng)建活動營造良好的社會輿論氛圍奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

同志們，深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建工作，關(guān)系到千家萬戶安居樂業(yè)、平安幸福，爭創(chuàng)遼寧省綜合治理工作先進(jìn)市，關(guān)系到全市老工業(yè)基地振興和構(gòu)建和諧*，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們在黨的*屆六中全會精神指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，共同為加強(qiáng)平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興，構(gòu)建和諧*做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。