婦聯工作的主要表現范文

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篇1

總體來說，由于各村婦女干部隊伍的積極工作，在婦聯工作中，取得了一定的成績，能夠較好的組織開展婦聯活動，得到婦女群眾的擁護和支持。但從科學發展、和諧發展的角度來看，各村婦女主任的工作模式和工作方法依舊不能適應新形勢的發展，存在著不容忽視的問題亟待解決。主要表現為：

（一)是各村婦聯組織建設發展不平衡。各村婦聯組織的發展狀況與各村重視程度、經濟發展水平等因素息息相關。經濟基礎好，村委較重視，村婦女干部隊伍的人員配置、活動場所、組織開展情況都落實得較好，婦聯工作較有成效。反之，婦聯工作就不能開展，甚至沒有開展。

（二）是婦女干部隊伍素質有待提高。各村婦女干部隊伍是與婦女聯系最直接、最密切的婦聯組織，是鎮婦聯全部工作的基礎和源泉，其工作水平的高低決定著婦女工作的成效，更關系到婦女兒童的切身利益。雖然近幾年，婦女干部的學歷層次有了明顯的提高，年齡結構也逐步年輕化，但是思想觀念仍然落后，工作的創新意識不適應新形勢、新要求。

（三）是各村婦代會主任工作環境和條件有待改善。婦代會主任的報酬一般偏低，一定程度上影響了其工作積極性，其上升空間有限，直接影響了婦聯干部的活力。

（四）是婦聯工作經費普遍不足。工作經費是開展工作的重要保障。各村婦聯要在提高婦女兒童維權、開展活動等方面都需要有一定的經費作保障。目前，經費不足、沒有獎勵獎金機制是導致各村婦聯無法順利開展家庭文明建設、維權、培訓指導等活動的重要因素，也使得婦女工作缺乏生機和活力，有組織不活動的現象時有發生。

（五）是各村婦女干部工作職能有待改變。從整體上看，我鎮的婦女干部普遍存在兼職現象。由于工作時間、精力有限，婦聯工作顯得力不從心，導致開展工作力度不夠，工作質量大打折扣。甚至有的村婦代會主任工作成為“副業”，出現“專職不專用”的現象，導致了婦聯工作職能弱化，凝聚力下降。

在市婦聯的幫助與指導下，在具有豐富經驗的老一輩婦聯主席的啟發下，既要繼承婦聯工作優良傳統，又要結合新的實際，在摸索與實踐中不斷積累新的工作經驗，有新的發展。因此，我認為應該做到以下幾點：

（一）貼近婦女，選準定位。基層工作的最大特點就是紛繁復雜，在面對各色婦女，碰到各種狀況時，我們都要堅持實事求是，從婦女切身利益出發，換位思考。開展工作要順應形勢，明確方向。這個形勢和方向就是時代的發展、上級的要求和婦女群眾的切實需求。如果定位不準，脫離婦女的實際需求，我們的工作再有創意，也會失去意義。

（二）、抓住主要問題，選準切入點。面對千頭萬緒的婦聯工作，遇到的問題也是多種多樣，這就需要我們抓住主要問題，選準突破口，確定目標。在實際工作中，我們應該把工作的切入點放在最主要和最重點的問題上，即主要矛盾。抓住了主要矛盾，一切問題也就迎刃而解。在平日的工作中，我們要學會研究和分析問題，為積累經驗做好工作打下基礎。

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一、豐南區開展家教工作的主要做法

近年來，豐南區婦聯以貫徹落實《未成年人思想道德建設若干意見》精神和河北省、*市《家庭教育工作計劃》為主線，充分發揮婦聯自身工作職能，依托婦聯組織陣地，探索新時期家庭教育的新規律、新方法、新途徑，全區家庭教育工作不斷邁上新臺階，先后榮獲河北省“雙合格”活動示范縣、“雙合格”活動先進單位、家庭教育工作先進集體等榮譽稱號。

（一）打好組織、陣地、隊伍三項基礎。健全組織網絡。抓好家庭教育工作，健全組織機構是基礎。豐南區婦聯根據新時期家教工作性質，進一步完善了區、鎮、村三級家教工作領導機構和組織網絡，形成黨委、政府統籌，婦聯牽頭，各部門相互配合，齊抓共管的工作局面。三級的組織網絡，為家教工作提供了組織保證。抓牢工作陣地。狠抓家長學校主陣地建設，積極創建區、鎮、村以及中小學、幼兒園等各類家長學校。區、鎮、村分別建立以婦聯組織為主體的三級家長學校233所；以中小學、幼兒園中為主體的家長學校110所。在加強家長學校建設中，以“四有”（即有場地、有教師隊伍、有教學安排、有特色活動）為標準，并采取以點帶面的工作方式，重點指導，總結經驗，樹立典型，以點帶面，全面推廣，使家長和學校充分認識到家庭教育的重要性和必要性，推動了全區家長學校的興辦和發展，提高了家長學校的辦學水平和質量。壯大教師隊伍。*年，豐南區婦聯聘請16名資深的教育工作者建成了豐南區第一支家教教師隊伍。16名家教輔導員運用自身知識，發揮自身特長，在全區范圍內組織開展家教骨干隊伍的培訓工作。先后組建了由在校教師組成的兼職教師骨干隊伍，由離退休教育工作者、婦聯干部和熱心家教工作的志愿者組成的專職教師骨干隊伍，由法律、衛生工作者和家教專家組成的業余教師骨干隊伍。家教工作隊伍不斷壯大。

（二）抓好宣傳、活動、服務三個環節。在推動家教工作中，各級婦聯組織牢牢抓住這三個關鍵環節，擴大家教工作覆蓋面，優化家庭教育的環境。

宣傳發動求“活”。豐南區婦聯注重發揮新聞媒體傳播快、影響面廣的優勢，對家庭教育的動向、經驗及熱點難點等問題進行報道，組織開設家教專題講座，制做發放《成長的階梯》家教光盤，開辦“現代家教大講堂”等活動，引起社會對家庭教育的關注，增強了廣大家長對家庭教育的認同感。各鄉鎮婦聯依托廣播、標語等宣傳載體，采取開辦家長座談會、經驗交流會、集日宣傳等多種宣傳形式傳播科學家教知識。

主題活動求“新”。根據家教工作的任務、目標、對象不同，堅持每年一個主題，不斷創新活動內容。把家庭教育工作與“十星級文明家庭”創建以及“美德在農家”等活動緊密結合，開展了富有特色的家庭教育活動。主題座談會、親子游戲大賽、家庭風采展示大賽以及“城鄉家庭互動”活動的開展，豐富了家教工作內涵，使家庭之間互相學習、互相促進的氛圍日益濃厚，家庭教育更加具體化、生動化，營造了廣大家長“爭做合格父母、培養合格人才”的社會氛圍。由于結合形勢抓主題教育活動，使家庭教育內容富于時代特點，很受家長的歡迎。

服務內容求“實”。各級婦聯找準自己的工作立足點，積極為家教工作的開展提供協調服務。面向農村家長，采取貼近實際的方式，組織編寫通俗易懂的家教知識手冊進5000份發放到廣大家長手中；面向家教骨干，以接受先進的家教理念為準則，先后6次邀請國家級家教專家屈開教授和董進宇博士到我區開展家教講座14場次，為4000多名家教骨干傳授家教理念；面向多數家長，通過組織家教知識巡講、家庭教育知識進家庭等多種手段，進行家教知識的巡回講座；面向問題家長，開辦家長專修班，聘請有資格的心理專家進行面對面的指導。求實的服務內容，引發了家長的求學欲望，提高了家長的科學家教意識。

（三）完善管理、調研、激勵三項機制。強化管理機制。制定家教工作計劃，明確目標任務。定期召開家庭教育工作經驗交流會、推進會，及時總結經驗，發現問題，找出差距，促使家教工作不斷向制度化、規范化、科學化方向發展。制定下發了《家長學校管理辦法》、《家長學校教學指導綱要》，使管理工作更有針對性、指導性、科學性，確保了家教工作的順利實施。建立調研機制。把調研作為提高家教工作水平的重要手段，為決策和指導家教工作提供第一手資料。明確了農村家教工作的重點，找準農村留守兒童、城區外來務工人員子女家庭教育問題的難點，制定有針對性地家庭教育輔導方案，分類指導、分層次辦班，因材施教。健全激勵機制。重視健全激勵機制是推動家教工作的深入開展的手段之一。豐南區婦聯把家教作為一項硬指標，納入到各類評先樹優之中，有效地調動了各方面的積極性。如把家教工作納入“五好文明家庭”、“十星級文明家庭”評選，使家庭教育與家庭創建活動互為促進。各基層婦聯還十分注意家教典型的選樹和培養，運用典型經驗推動家教工作的開展。召開每年一次的表彰會，對家教工作突出的輔導員進行物質獎勵。有效的激勵機制成為家庭教育實施的推進器。

二、當前家教工作面臨的困難與問題

豐南區家庭教育工作雖然取得了一定的成績，但與新時期發展的要求相比還有一定的差距。通過這次調研，豐南區家教工作存在的問題可以歸結為以下三個方面：

（一）從家庭教育的實施主體（家長）來看，盡管目前大多數家長都意識到家庭教育的重要性，認為良好的家庭教育對孩子的健康成長起著至關重要的作用，但是由于缺乏正確的家庭教育理念，造成他們在家庭教育中存在著種種不容忽視問題。具體表現在：一是認識不當。由于受應試教育的制約，使眾多的家庭更多地關注孩子“成才”而不是“成人”，過度看重學習成績的好壞、名次的位置，忽視了對孩子品德修養和心理素質的教育。家庭教育目標的偏離，使不少家長落入“重身體輕心理，重智育輕德育，重物質滿足輕精神需求，重智力因素輕非智力因素”的誤區。二是方法不當。部分家庭教育的方法失當，弱化了教育的效果。多數農村家長對孩子采取物質刺激、家長至尊、訓斥體罰的手段教育子女，缺失科學的家庭教育方式。三是管教不當。調查中發現，有些家長由于忙于生產，只在意追求經濟利益，缺少與孩子一起玩耍、交流、溝通，疏于對孩子的教育管理。有的家長過分縱容子女，對于子女不正確的言行不管不問，放任自流。由此養成了孩子重享受、好攀比的不良心理，有的甚至養成追求品牌、迷戀網吧、不求上進、粗暴蠻橫的不良習慣。特別是部分單親家庭、流動人口家庭、貧困家庭子女教育問題相對突出。

（二）從家庭教育的組織、隊伍來看，豐南區家庭教育工作也存在著不足，主要表現在：一是家長學校發揮作用不夠。各級各類家長學校的數量不少，但教學質量參差不齊。豐南區現有各類家長學校343所，大部分家長學校都能發揮應有作用，但也有少數家長學校開展活動少，教學形式單一、教學內容針對性不強，傳播科學的家教知識和方法的責任不夠明確，不能很好的幫助家長提高自身素質。二是家教隊伍相對老化。豐南區的家教隊伍特別是家教講師團人員多由一些退休的老教育工作者、老干部等社會熱心人士組成，他們利用自己豐富的教育經驗，在推進家庭教育發展中發揮了重要作用。但由于年齡、健康狀況、精力等因素影響，這支隊伍日漸老化，教育理念、實踐相對落伍，不能很好地適應新形勢家教發展的需要。

（三）從影響家庭教育的客觀環境來看，盡管婦聯組織積極拓寬家庭教育的影響面，但由于一些客觀條件的影響，使家庭教育工作的實施存在一定的局限性。一是缺少專項經費。現有的各種家教組織和網絡發揮的作用因此受到一定制約。家庭教育工作是一項長期細致的工作，從教材編寫、家長學校建設、隊伍培育、活動開展等各個方面，都需要一定的資金投入，然而，婦聯本身經費不足。經費的短缺帶來了許多問題：如家教骨干的培訓力度不足，無法吸引高水平的專家、學者加盟，由于沒有專項經費，各家教教師隊伍和家長學校無法經常地、有效地開展活動，探索家庭教育的新趨勢、新規律，使家庭教育工作的針對性、科學性和實效性有待于進一步加強。二是兒童實踐活動基地缺乏。缺少具有一定規模、影響力較大的少年兒童活動場所、實踐基地，許多孩子在課余時間和節假日可去之處太少，不能為未成年人的思想道德建設工作提供有力的基礎條件。

三、深化家庭教育工作的思考

今后，豐南區家庭教育工作應緊緊圍繞未成年人思想道德建設目標，以家庭道德教育為核心，進一步實現創新發展。

（一）在指導思想上，明確兩個重點。一是明確重點任務。婦聯家教重點任務是幫助家長特別是母親提高素質，樹立“以德育人”的新觀念。所以在工作中要大力開展母親教育，弘揚母親精神，幫助母親掌握科學的教子方法，以母親的言傳身教幫助未成年人健康成長。二是明確重點領域。婦聯開展家教工作應以家庭為陣地，把未成年人思想道德建設融入家庭建設規劃；以農村為重點，健全農村家長學校建設，加大農村家長家教知識的普及面；在明確重點的基礎上，把家教工作與“星級文明家庭創建”、“春蕾計劃”、“小公民道德建設”等活動結合起來，互相促進，共同發展。

（二）在工作責任上，強化部門齊抓共管。指導和推進家庭教育是一項社會工程，需要全社會的重視支持。婦聯組要充分利用婦兒工委辦公室設在婦聯的優勢，發揮好牽頭作用，主動協調各成員單位，為開展好家庭教育工作創造條件、開辟渠道；要加強與教育部門的密切配合，促進家庭教育與學校教育的結合，特別要在建立健全家長學校建設、規范家長學校管理上下功夫；要加強與新聞、廣播、電視等主流媒體的合作與聯系，努力擴大家庭道德教育宣傳陣地，使先進的家教理念深入千家萬戶；農村則應把家庭教育工作納入到農村精神文明建設的總體工作中，統籌規劃，統籌安排，以利工作開展。

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一、基本情況

我市有201個行政村，已建有村級婦代會組織149個，占應建村數的74%，全市婦聯組織實現了縱向到底的格局。村婦代會主任一般采取兼兩委成員的方式，我市的婦代會主任中，有138名婦代會主任進村支委或村委，占總數的93%。各級黨委、政府對女性進村“兩委”工作的高度重視，為我市婦女工作的開展創造了良好的條件，使村婦代會主任在農村各項建設中發揮了積極的作用，具體表現在：

1、身兼多職，推進和諧文明鄉村建設。

村婦代會主任一般兼管計劃生育、農村合作醫療、村級事物管理等多項工作，同時兼任基層人民調解員。首先，村婦委會主任是黨和國家政策的宣傳者和貫徹者。組織農村婦女開展禁賭、禁毒、反對，活動、維護社會穩定，廣泛深入宣傳《婦女權益保障法》、《計生法》、《土地承包法》等法律法規，對婦女進行“四有”、“四自”教育，是村婦委會主任的重要工作之一。其次，村婦委會主任是農村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表，村婦委會主任能及時了解婦女需求，反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級規劃和村規民約的制定，引導農村婦女運用理性合法的形式表達利益訴求。通過“一事一議”等途徑，依法解決好婦女問題。村婦委會主任還是村莊和諧的促進者。近年來，村婦委會主任在維護婦女兒童合法權益，調解解決有關婦女的矛盾糾紛，配合有關部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現。村婦代會主任作為基層人民調解員，有事依法辦，使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛，進一步降低民轉刑案件的發案率，有效地推動了我市平安村莊的建設。

2、帶頭致富，拉動農村經濟快速發展。

創業骨干，帶動幫助許多困難婦女走上脫貧致富道路。200x年，為消除廣大農村婦女對養畜禽掙錢的猜疑，白楊坪村婦代會主任楊麗幫助本村婦女李發榮貸款2萬元建成2畝魚塘，當年魚和藕收入就達到3萬元，從而帶動了全村的養殖業；簸籮巖村婦代會主任符永翠主動出主意，充分利用山場資源，使該村辦起了種豬飼養基地。

3、倡導文明新風，打造農村新風貌。

村婦委會主任是農村新風尚的引導者。把推進家庭美德建設作為一項重要工作內容，充分利用“三八”節、春節等傳統節日，通過開展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村里參加座談會，把深化美德在家庭活動作為組織婦女參與精神文明創建活動的有效載體。組織文藝宣傳活動，抵制封建迷信和陳規陋習，有的村成立了婦女健身秧歌隊，組織發動農村婦女積極參與科學健身活動，村委會還為她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動器材，提高了廣大婦女參與活動的積極性，滿足了農村婦女求知、求樂的愿望。從動員婦女群眾從治理臟、亂、差，美化生活環境入手，倡導廣大婦女建立文明、科學、健康向上的生活方式。例如：武當口村組織婦女群眾開展“美德在農家”凈化家園文明行動時，采取以點帶面的方式、方法，先樹立一批典型，接著召開現場會，組織全村婦女參觀學習，同時制定了檢查評比措施，做到每月檢查一次，每半年評比一次，從而調動了廣大婦女積極參與，200x年僅武當口村組織本村婦女參觀學習達200人次。

村婦代主任能干事，工作能力強，她們雖然是一名普通的村干部，但她們所承擔的工作有計生、農村合作醫療、村級各項事務管理等工作，村里有什么樣的工作就要面對什么樣的任務，大多數婦女干部工作勤奮又認真，做群眾工作有耐心，為民辦實事有恒心，不怕苦不怕累，在群眾中印象好，在村中的威望較高，不女生活出現問題，就會及時找到婦代會主任進行解決。因為有群眾基礎，婦代會主任大多愿意干好工作，以此回報眾人的信任。

二、存在的主要問題及原因

村婦女工作線長面廣，涉及社會的方方面面，涉及到千家萬戶，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就應該有婦女工作。通過調研發現，婦女組織和婦女工作還存在很多問題，主要表現在：

1、基層婦女組織不健全。

全市還有52個村沒有婦代會，婦女工作處于于癱瘓狀態。主要原因是農村稅費改革后，取消三提五統，村無集體經濟收入，村各項開支及干部工資僅靠財政轉移支付來維持，有限資金迫使村干部職數減了又減，有的干脆不設置婦代會組織職位，有的因為村小，負擔過重，不愿配置。有些村莊不少村優秀女性都外出打工，選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職，有的物色到比較合適人選，又因家庭阻力無法到位，造成村干部中沒有女性。

2、婦代會主任綜合素質有待于提高。

婦聯工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權工作涉及法律知識，“雙學雙比”活動中需要農業知識，創建文明生態村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協調能力，如一些工作要與司法、農業、精神文明、派出所等協調解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進的科技文化知識，已經難以適應工作需要；部分年輕婦女主任工作經歷單一，基層工作經驗缺乏，獨立自主、創造性開展工作的能力還不夠強。

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一、農村婦女素質現狀

隨著用工市場競爭日趨激烈和特種種養殖業科技含量的不斷提高，對勞動者的素質要求越來越高，勞動者如果沒有專業技術和技能，單憑體力支出不僅很難找到工作、融入城市文明，而且很難通過參與農業結構調整增收致富。因此，勞動者的素質直接決定著他們增收致富的能力。我市是一個農業人口眾多的農業大市，農村勞動力參差不齊。據統計資料顯示，我市農村勞動力平均文化指數為8.3，僅相當于初中二、三年級的水平。而受“男尊女卑”、“女子無才便是德”的封建傳統意識的影響，農村女性受教育的程度更低，這些都成為制約農村婦女發展的重要因素。

二、主要做法

針對農村婦女這一素質現狀，近年來，市婦聯一直將農村婦女培訓作為拓寬農村婦女增收致富渠道的重要工作來抓，大力實施教育培訓工程，有力地提高了農村婦女增收致富的能力和水平。

一是加強領導，切實把農村婦女培訓擺上位置。為了組織農村婦女積極投身新農村建設，近年來，市婦聯把開展農村婦女素質培訓作為“富民工程”來實施，統一思想，形成共識，加強領導，在全市有計劃、有步驟地開展了教育培訓活動。全市建立起市、鎮、村三級培訓網絡，做到市有市培訓、鎮有鎮培訓、村有村培訓，全方位、多層次、分類別地對農村婦女進行實用技術和勞動技能培訓。市婦聯先后實施了“1365”工程、《*市農村婦女培訓工作方案》，對培訓內容、培訓目標、培訓步驟都作出了明確的規定，要求各鎮、開發區要建立1-2個培訓基地，每年培訓學員200-300人，全市每年培訓3000-5000名農村婦女，并與各鎮、開發區婦聯簽訂了責任狀，做到一級抓一級，層層有壓力，人人有責任，增強了工作的責任感和緊迫感。

二是宣傳造勢，營造農村婦女培訓的濃厚氛圍。提升農村婦女素質，轉變觀念是關鍵。目前，不少農村婦女群眾存在安于現狀、固步自封的守舊意識；等待觀望、眼睛向上的依賴意識。部分農村貧困婦女甚至安于貧困、自認窮命，沒有樹立致富的信心和決心。究其原因，還是文化素質較低，缺乏勞動技能。針對這一現狀，近年來，全市各級婦聯組織尋找載體，創新形式，通過廣播、電視、報紙及發放宣傳資料等多種形式，走村串戶，宣傳造勢，向廣大農村婦女灌輸參加勞動技能和實用技術培訓既能增長知識富腦袋，又能增收致富鼓口袋的道理，幫助她們克服畏難情緒，引導她們參加各類實用技術培訓和職業技能培訓，提高她們的綜合素質，增強適應市場和增收致富的能力。

三是強基固本，著力為農村婦女培訓奠定基石。為了進一步做好農村婦女培訓工作，市婦聯充分發揮組織網絡優勢，針對開展培訓工作所需的各種資源信息，建立起完善的信息資源庫。建立需培訓農村婦女信息庫。各鎮、開發區婦聯在調查摸底的基礎上，將有培訓意愿的農村婦女按年齡、文化程度、求職及發展種植業的類型分門別類登記造冊，建立起信息庫，以便有針對性地組織各類培訓活動；建立農村婦女培訓師資信息庫。建立教授實用技術、職業技能的優秀人才資源信息臺帳，為農村婦女培訓提供最佳的師資保障；建立用工企業信息庫。在及時用工信息的同時，按企業確定的用工趨向確定培訓內容，做好崗前技能和適應性等“訂單式”培訓，為用人單位輸送合格、優秀的工人。

四是多措并舉，力求使農村婦女培訓求真務實。整合培訓資源，形成工作合力。其一，充分整合鎮農民夜校、學校、勞動所、科協等部門資源，集聚他們在師資、陣地、資金等方面的優勢，開展各類技能培訓；其二，充分發揮各行業協會培訓基地及社會辦學力量在農村婦女培訓方面的積極作用。

擴張培訓形式，拓寬輸出渠道。各級婦女組織與勞動、科技等部門合作，對技能單一又有意向就地創業或外出務工的農村婦女開展了多形式、多渠道的培訓。其一是根據市場需求，開展職業技能培訓和崗前培訓；其二是依托企業需求信息，因需施教，開展“訂單式”培訓，增強培訓的實用性、針對性。其三是結合農業產業結構調整，開展實用技術培訓，引導農村婦女發展現代高效農業。其四是開展法制、禮儀、禮節、思想道德、市場競爭意識、個人奮斗、奉獻精神、社會生存能力、安全教育等培訓，切實提高勞動者的素質，使其能盡快融入城市文明。

建立培訓基地，做大培訓工作。為了進一步優化培訓資源，將農村婦女培訓工作做大、做強，市婦聯立足實際，發揮優勢，集聚力量，加大了培訓基地建設力度，目前全市各級婦聯組織已建立培訓基地13個。這些培訓基地上靠農林部門、橫聯科技單位、下帶千家萬戶，逐步形成了集人才培訓、項目示范、技術推廣、信息服務為一體的專業化、綜合性的教育培訓基地。

三、存在的問題

雖然市婦聯在農村婦女培訓方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但對照新形勢下農村婦女的發展需求，培訓工作還存在一定的問題，主要表現在：

一是培訓經費短缺，制約培訓工作正常開展。不論是農業實用技術培訓，還是職業技能培訓；不論是“定單式”用工培訓，還是短期培訓，都需要一定的投入。目前，我們在這方面的經費投入還存在嚴重不足，單憑依賴整合社會力量來投入，難以彌補較大的資金缺口，制約著培訓工作的縱深拓展。

二是領導重視不一，轉移培訓力度不大。一些鎮和部門對農村婦女培訓工作認識不夠，研究不多，造成了農村婦女培訓工作講得多、做得少，影響培訓工作成效。

三是農村婦女思想觀念陳舊，接受培訓的意識不強。相當一部分婦女勞動力認為外出打工只是權宜之計，收入、安全得不到保障，“兩保”問題得不到解決，因此不愿走出家門闖市場，對接受培訓掌握就業技能存在畏難情緒；還有一些農村婦女對培訓是否有助于就業有所顧慮，因此即使培訓是道免費的“午餐”，光顧的欲望也不強烈。

四、幾點建議

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一、多形式多層次開展農牧民婦女培訓工作

一是加強農牧區婦女的基礎文化教育，普及農業科技知識，掌握農業新技術，宣傳衛生健康知識。同時，采取多種形式對已走上社會實現就業的農牧區婦女加強繼續教育，讓廣大婦女學會適應、學會生存、學會發展。

二是充分利用各類婦女學校對婦女進行培訓，在提高廣大婦女文化水平的基礎上，重點提高職業技能水平。通過農業技術、創業理念、市場經濟知識、企業經營管理等各類技能培訓，使她們成為各行各業的行家里手和業務骨干，增強競爭能力，提高她們適應市場經濟的能力和創業致富的水平。目前已建立婦女學校（班）318所，各級婦女學校注重規范運作，增強實效，在具體工作中做到“五落實”，即：組織落實，師資隊伍落實，辦學場地、設備落實，培訓時間落實、培訓內容落實。初步形成農村婦女科技培訓網絡框架，有力地促進了培訓工作的進展。各級婦女學校直接面向廣大農村牧區婦女，以開展普及性培訓為主，圍繞產業設置教學課程，根據農村婦女的需要安排教學內容，組織開展了標準化棚圈建設、奶牛、小尾寒羊、白絨山羊、獺兔等養殖和麻黃、玉米制種、特色蔬菜、蘑菇、蘆薈、小弓棚西瓜、冬季溫室小瓜等新技術新品種推廣，以及綠色證書、農牧民技術員的培訓工作。這種普及性的培訓，加快了新技術、新品種推廣應用，深受廣大婦女群眾的歡迎。為提高農產品的質量，在每年對5萬多農村牧區婦女進行先進實用技術培訓的基礎上，又把農牧業標準化知識納入培訓的重要內容，目前已有1萬多名婦女接受了農牧業標準化知識培訓，增強了農畜產品的質量安全意識，為促進優勢產業的發展提供了技術支撐。截止目前，各級婦聯通過聯合“雙學雙比”成員單位等各種形式累計舉辦培訓班13283期，培訓16—45歲農牧民婦女近70萬人，使掌握一門以上實用技術的農牧民婦女達到15萬多人，全市有11849名婦女入學農函大，157750名婦女獲得農牧民技術員職稱，培養了一支農牧民婦女科技骨干隊伍。

三是注意抓好高、精、尖婦女人才的再教育培訓，重點加強對農牧區致富女能人的培訓，使她們具有建設新農村新農牧區應具有的素質和能力、合理而廣博的知識結構，能夠走在時代的前列，帶動和影響整個農牧婦女群體素質的提高。使大批農牧區婦女都能求學有門，學藝有師，學有所得，生財有道。做到不僅能夠提高婦女素質，還有利于女性人才的培養。培訓的對象主要是婦女科技大戶、龍頭項目、示范基地負責人。采取走出去看，請進來教等多種形式，組織她們學習農牧業高新技術、經濟管理、wto有關知識等，開闊她們的眼界，提高她們的技術和管理水平，在農村牧區產業結構調整和農牧業產業化經營中發揮輻射帶動作用。市婦聯在20__年和20__年舉辦了全市養殖、種植、龍頭項目負責人培訓班，150多名婦女接受了培訓。培訓班結束后市婦聯又組織她們到陜西楊凌高科技園、山東壽光蔬菜種植基地、和林格爾縣和包頭蒙牛養殖小區、市內種養小區進行參觀學習。回來后在各級婦聯的支持與幫助下積極上項目。

四是全面推進農牧區婦女勞動力轉移培訓工作。__市婦聯結合實際，將農牧區婦女勞動力轉移培訓工作作為農牧民婦女培訓工作中的重中之重，廣泛開展定向培訓和聯合培訓，優化培訓模式，提高培訓質量。同時在培訓工作中，市婦聯加強與有關部門和社會各界的聯系，加強信息等方面的服務，在就地轉移和異地轉移上出實招，見實效，形成婦女勞動力輸出和接收工作的良好格局。東勝區婦聯把進城務工婦女的培訓作為婦聯工作的重點，廣泛爭取服務婦女教育培訓的各方資源，在鞏固已有陣地的基礎上，采取自辦、聯辦、依托企業辦理等多種形式，逐步形成全方位、多功能、廣覆蓋的婦女教育培訓網絡，引導和幫助進城務工婦女學就業技能、學法律知識、學文明生活常識等，以提高她們的綜合素質。20__年以來，東勝區婦聯已經組織了包括駕駛員、計算機、家政、美容美發、酒店管理、市場營銷、廚師、紡織等類培訓，共有860名婦女接受培訓，幫助619名婦女實現了就業，就業率達到了72%。截止目前，全市各級婦聯通過各種形式轉移婦女勞動力6693人。

科技培訓工作的開展，使廣大農村牧區婦女轉變了思想觀念，提高了科技素質，一大批創新能力強，成果顯著，帶動婦女科技致富，勇闖市場的農村牧區婦女人才脫穎而出，活躍在農村牧區經濟發展第一線，成為建設新農村新牧區建設的領頭雁，有的被當地鄉鎮聘為專職技術員。準旗沙圪堵鎮伏路村的段秀英，經過幾年努力學習領取了農函大養殖、疏菜種殖、果樹栽培畢業證書，同時獲得了農民技術員職稱。自家先后建起了5棟日光溫室，占地面積1.5畝，在她的帶動下，全村建起了18棟蔬菜日光溫室。當時不僅解決了沙圪堵鎮吃菜難的問題，而且也成為村民新的經濟增長點。她先后被自治區評為“雙學雙比”女狀元和區級勞動模范，從20__年開始，她每年被旗科技局、科協聘請為蔬菜種植技術員，指導蓿亥圖鄉蔬菜溫室和萬畝覆膜西瓜種植，同時被鄉婦聯聘為科技指導隊隊長，近幾年在她的精心指導下，單覆膜西瓜每畝純收入800元，雙覆膜小弓棚西瓜每畝純收入1100元，農戶戶均增收500元，群眾嘗到了科技的甜頭，親切的稱她為段老師。

二、開展農牧民婦女教育培訓工作亟待解決的問題

一是農牧區婦女自我提高、自我發展的意識淡薄。由于歷史、社會等諸多原因，__農牧區婦女在生產、市場經濟等方面的觀念和意識明顯滯后，與社會主義新型女農牧民的要求有一定的差距，導致在提高農牧區婦女素質等工作方面成效不明顯。

二是農牧區婦女教育培訓經費嚴重不足。__市農牧區婦女文盲比例高于男性，受教育的層次低于男性，影響了婦女就業、再就業和創業、創收，及婦女自身的進步，阻礙了新農村新牧區建設的步伐。加大對農牧區婦女培訓力度，提高農牧區婦女的素質，是當前婦聯的首要任務。但由于各級婦聯無專項培訓經費，致使培訓內容單一，規模較小。

三是有限的婦女培訓資源沒有得到充分有效的整合利用。農牧區婦女培訓體系還在起步建立之中，政府各有關部門和社會各方面參與婦女培訓工作的工作格局尚未形成，還需要統籌規劃、協調，集中力量，整合資源，建立有效機制，才能確保農牧區婦女培訓規范有序開展，取得明顯成效。對農牧區婦女培訓的內容和形式缺乏針對性、實效性，有的不適合農牧區婦女特點和現實社會生活環境。

三、做好農牧民婦女教育培訓工作的建議

一是充分發揮宣傳、引導作用，促進農牧區社會和諧。從__市的實際出發，大力弘揚、引導和鼓勵廣大農牧區婦女改善自身生活條件，更新觀念，建設一個美好富足的新農村新牧區。充分發揮婦聯的宣傳、引導、組織和帶動作用，形成有利于提高農牧區婦女整體素質的輿論氛圍和社會環境。重點抓好兩個方面，一要堅持不懈地宣傳婦女觀和男女平等基本國策，宣傳社會主義新農村建設的意義和內容，宣傳樹立社會主義榮辱觀、科學發展觀、文明社會的道德風尚和法律規范，宣傳婦女的“四自”精神，宣傳新時期的婦女典型，使婦女樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和祖國觀、民族觀。通過正確的引導，激發廣大農牧區婦女提高緊迫感和使命感。二要把提高農牧區婦女整體素質工作列入婦聯組織的重要議事日程，并作為一項長期的戰略任務來對待，常抓不懈，有計劃、有重點地切實抓出成效。

二是齊抓共管、發揮職能部門優勢。各級財政、教育、科技、農牧、林業、科協等部門要把加強農牧區婦女的教育培訓、創業就業、經營等能力作為一項重要內容納入本部門培訓規劃，保證農牧區婦女在各類培訓中受教育培訓的比例，并鼓勵扶持農牧區婦女興辦和參加各類專業合作經濟組織，壯大農牧區婦女經濟隊伍。

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2、20**年度，網上行培訓15134人，超過原計劃59.3％，榮獲**市“百萬家庭網上行”計劃實施“特別貢獻獎”。

3、**年度我區的“母親健康工程”被評為**市婦女工作優秀品牌，在此基礎上深化的“婦科檢查流動車”給農村婦女帶來新的福音，被評為20**年度**市婦女工作優秀品牌；

4、家庭文化建設有聲有色，20**年獲得**市第八屆家庭文化節優秀組織獎；由我區婦聯推薦的《滾燈舞》在《知音杯》全國億萬婦女健身展示活動中獲得最佳特色獎，為此，區婦聯被評為**市群眾文化工作先進集體。

5、“姐妹互助、傳技共富”扶貧結對項目，**年度被評為市“雙學雙比”致富活動優秀實事項目；

6、積極組織婦女參與就業、創業行動，**年度推薦的“巾幗無水洗車社區服務站”創業方案被評為市婦聯“女性十佳創業方案”之一，**年度推薦的“巾幗社區廢品回收站”創業方案獲“女性十佳創業方案”入圍獎。**年度我區婦聯獲第三屆“女性十佳創業方案”優秀組織獎；

我們感到，之所以能取得以上這些成果，主要是我們的工作找準了方向，抓住了重點，取得了實實在在的效果。

比如說“關愛母親健康工程”，首先是爭取政策與資金的支持，為全區農村婦女解決了每年約100萬元的普查經費和市、區慈善基金會的30萬元資助；其次是普查方式的突破，在市婦聯的鼎力支持、協調下，以“婦科檢查流動車”的方式，送檢下鄉、送醫上門，為廣大農村婦女姐妹提供方便。這項被陳鐵迪同志稱之為具有“首創性”并親臨現場視察的工作，**年為全區148個村、284個企事業單位的30889名婦女提供了服務。普查率從以往的20％提高到現在的60％左右，檢出率也明顯提高了。有11位婦女被查出患有乳腺癌，6位姐妹確診為宮頸癌。目前，這17位姐妹在各級婦聯組織的關心下，均得到了及時的救治。

又如，我們的“一村一課”宣講活動，以流動課堂的形式，創新社區婦女學校的模式，向村、組拓展，向居民小區延伸，向最需要精神食量的普通婦女宣傳“馬婦觀”、婦保法、就業政策、家庭美德、禮儀禮節等知識，引導廣大婦女發揚四自精神，增強法律意識，轉變就業觀念，提高自身素質。**年，區鎮兩級婦聯干部的足跡遍及全區82個村，對3500多名婦女進行了宣講。這項面對面的宣講、交流活動，不僅使基層婦女姐妹增長了知識，提高了素養，而且還有效地鍛煉了一批婦聯干部。我區南橋鎮婦聯主席是位不滿30歲的年輕干部，她在年度工作總結中寫道：這項活動的實施對我個人而言，也是受益匪淺的，我從讀稿到脫稿，從不會講土話到流利地使用方言，從到處借鑒別人的事例到將發生在自己身邊的事信手拈來、脫口而出，這一系列的改變連我自己都感到吃驚，是這次授課活動讓我知道自己原來可以做得更好，也促使我對今后的工作更有信心了。以上兩個項目都是我們的創新工作，而且實踐已證明了它們的生命力。

我區**、**年度的婦聯工作雖然遇到了兩位主席的人事更替，但我們的工作始終都圍繞著“求實創新”的工作目標，每年推出“實事方案”，扎扎實實做好每一項工作。**年失業婦女再就業率占就業總量的56.4％。家庭教育宣傳周聲勢大、質量好。期間邀請《東方講壇》專家作報告11場，社區及家長學校開設講座100多場，聽講者達13000多人次。“為國教子，以德育人”家庭教育征文比賽，得到了社會各界人士270多人的熱情參與。《**談家教》廣播系列講座已連續播出50多講。兩年來通過“六一”、“三八”、春節和“8.28”幫困助學日等活動，共為1680多名困難兒童募集資金106.7萬元。在維權方面，**、**年區鎮兩級婦聯共接到來信來訪753件，區婦女法律援助中心共接待6123人次。由區婦聯、區公安分局、區司法局組成的三方聯席會議制度，在反家庭暴力方面取到了實質性的推動作用。已連續三年開展的“姐妹互助、傳技共富”活動中，區鎮兩級婦聯共籌措下發扶持款71.2萬元，創建和扶持婦女基地63個，結成幫困致富對子1168對，組織農業專家服務團下基層開設技術講座45次，為貧困婦女提供技術輔導500多次、提供致富信息68條，解決技術難題105個。據統計，通過幫困結對，目前有710名貧困婦女已產生了良好的經濟效益，合計新增經濟收入184.2萬元。全區婦女組織網絡健全，婦女代表聯系制度得到深化，民主監督、民主參與機制逐步形成。

我們**區婦聯是個精干高效的團隊，9名成員的平均年齡位34.8歲，大專以上學歷為100％，大學本科學歷占77.8％。9名成員中有的已在婦聯崗位上奮斗多年，積累了豐富的婦女兒童工作經驗，有的是工作還不滿一年的新兵，但不管新兵還是老兵，都被婦聯這個溫暖的大家庭所吸引，在工作中相互促進，相互完善，在生活中，相互關心，相互扶持。每個人都為自己身為婦聯一員而感到幸運，為能夠為我們婦女兒童自己的事業去奮斗而感到驕傲。

**年將是一個充滿希望和激情的歲月。我們有了科學發展觀的指導，有了更加寬松、和諧的工作氛圍，有市婦聯各位領導的精心指導，更有為婦女兒童工作而奮斗到底的一腔熱血。新的一年，我們這個集體將以20**年工作為基礎，緊緊圍繞市婦聯**年工作的總體要求，以我區婦聯**年實事項目為抓手，把**區婦聯的工作提升到一個新的水平。為此，我們將虛心向各姐妹區縣學習，虛心向才能卓越的各位同行學習，以你們的長處彌補我們的短處，互通有無，攜手共進。

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總結材料

按照縣婦聯統一安排部署，認真學習了“三個代表”重要思想，思想上得到了洗禮，認識進一步升華，用“三個代表”重要思想指導工作的能力明顯提高。現將學習情況總結如下：

一、認真學習，深刻領會，全面把握了“三個代表”重要思想的理論精髓。認真學習了黨的十六報告、同志和胡總書記的有關指示和講話以及上級有關文件。通過學習，對“三個代表”重要思想的時代背景、科學內涵、精神實質和歷史地位，以及對立黨為公、執政為民本質的認識達到了一個新的高度，對什么是、怎樣對待；什么是社會主義，原創：怎樣建設社會主義；建設什么樣的黨，怎樣建設黨等三個根本性的問題有了更深刻的理解和把握。主要體會有三：一是堅持立黨為公，執政為民，就是要牢固樹立民本思想，堅持群眾利益無小事。二是堅持立黨為公，執政為民，就是要在抓落實時尊重群眾意愿，走好群眾路線。推動工作，要相信和依靠群眾，辦法要從群眾中來。三是堅持立黨為公，執政為民，就是要教育和引導群眾處理好當前與長遠的關系。即使對群眾有益的工作，也不應強行硬推，要多做教育引導，通過細致的思想疏導和教育引導，爭取最廣泛群眾的理解和支持，推動工作開展。

二、深刻查擺，剖析根源，將學習的過程變成了自我提高的過程。對照“三個代表”要求，結合自身工作，從思想上入手，進行了深刻查擺，認為自身存在的三方面問題，影響著工作的正常開展。一是工作動力不足。認為婦聯工作沒什么可做的，做也做不出成績來，不象經濟部門那樣，一抓就能見到實效。表現在工作中就是得過且過，虛與應付，不求高目標，沒有大追求，精神狀態欠佳。二是思路狹窄。開展工作習慣于沿用傳統的工作套路，思想不解放，視野不開闊，還局限于計劃經濟條件下的工作方法，沒有很好把握婦聯工作與市場經濟要求的新形勢有機結合點，形成有自己特色的工作思路。三是方式不活。組織婦女開展各種活動，促進農民增收拘泥于死搬硬套，方式僵化，創新意識不強，沒能很好地做到與時俱進，不善于捕捉群眾的關注點、需求點等，創造性地推動工作開展。通過學習反思，對自身的弱點有了更深刻、準確的把握，改進的著力點也更加明朗，為提高素質，促進工作上臺階、上水平奠定了堅實基礎。

三、勇于創新，活學活用，增強了工作的針對性和實效性。一是圍繞救助特困生及孤兒，探索建立長效管理機制。對他們實行動態管理，每季一審查，對新出現的及時納入救助范圍，對不需再進行救助的及時停止救助，盡最大努力使有限資金發揮最大作用。在兩次拉網式大清查中，對名因災、因病新出現的特困生和孤兒及時納入了救助范圍。同時在經過反復篩選、認真核對情況下，及時上報了名特困生及孤兒，接受河北佛教慈善功德會救助。二是圍繞移風移俗強化宣傳教育。積極發揮婦女同志在精神文明建設中的主體作用，通過廣泛深入的宣傳發動，提高廣大婦女弘揚良好社會風氣的意識和自覺性。通過組建婦女禁賭會、道德評議會改變群眾的陳規陋習，農村婦女罵街、吵架等事情很少發生，在全鄉支婦女禁賭會的努力下，全鄉賭博事件明顯減少。通過組建文藝宣傳隊、秧歌隊等形式，用群眾喜聞樂見的節目，把廣大群眾吸引到健康、向上的文化活動中來，把群眾的思想統一到黨的十六大精神上來，活躍在大街小巷的由近名婦女群眾自發組成的支文藝宣傳隊、原創：秧歌隊，自編自演現代節目，既陶冶了群眾情操，又用先進文化占領了農村陣地，為群眾發家致富鼓了勁，聚了力，保證了大家以飽滿的熱情積極投身到家鄉經濟建設中來。三是圍繞提高農民素質普及科學技術。由鄉婦聯牽頭，聘請北京農科院專家到鄉舉辦牧草講座次，受訓人員達到多人次，全鄉牧草種植面積由白點兒一躍發展到畝，涉及崗頭、河合、寨里等個村。聘請河北農大畜醫系王教授來鄉講解有關奶牛養殖、疫病防治及飼料配比等知識，受訓人員達到多人。此外還組織名養牛能手利用農閑到各村巡回演講次，用個人親身感受向大家傳授養牛經驗，有效提高了奶農科學養牛的能力和水平，奶牛產奶率明顯提高，死亡率大幅下降。四是圍繞提高農民組織化水平。積極培育經紀人隊伍。立足全鄉奶牛養殖規模大優勢，圍繞建立奶牛交易市場，積極打造經紀人隊伍。鼓勵婦女群眾積極參與，通過政策扶持、典型引導、提供信息等措施，全鄉涌現出以余底村谷國英為代表的婦女牛金雞多人，購銷奶牛余頭，獲利余萬元，有力地推動了全鄉奶牛養殖業的進一步發展。

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留守困局：美麗憂傷的女性群體

她們是“留守困局”里最美麗堅強的一群。她們勤勤懇懇、吃苦耐勞，是整個家庭的支柱。老人因她而安全，孩子因她而安定，在外打工的丈夫因她而安心。

但是，她們又是充滿憂傷的一群。長年累月于貧困中掙扎、孤獨中困守，她們早已身心疲憊。

留守婦女頭上的“三座大山”

留守婦女中存在的諸多問題與城市化進程中的農村勞動力轉移密不可分。根源在于城鄉分割的二元體制，又與留守婦女面臨的經濟發展滯后、社會保障體系亟待完善、文化生活貧乏、婚姻關系脆弱的背景息息相關。

目前四川農村留守婦女問題主要表現為“三大三低”現象：即勞動強度大、健康水平低，精神壓力大、幸福指數低，安全隱患大、自衛能力低。相當部分留守婦女認為這“三大三低”就是壓在她們頭上的“三座大山”。

農村社會中的弱勢群體

農村留守婦女留守在家是一種無奈和辛酸的選擇。一方面是自身條件較差。年齡偏大、體弱多病，文化較低、缺乏技能，到城市務工缺乏自信心和基本條件，只有依靠丈夫外出務工維持家庭生活。另一方面是家庭負擔沉重。留守家庭一般上有老下有小，被迫留守在家承擔發展生產、料理家務、照顧老人、教育孩子的任務。

處于社會邊緣，身心壓力大

農村留守婦女大多是家中的“頂梁柱”，但由于勢單力薄，她們長期辛勤勞作積勞成疾。經濟不寬裕、有病不能及時就醫、鄰居和婆媳關系不和、社會歧視的現象時有發生，但這些往往被社會忽視。同時由于長期夫妻分居，給留守婦女的生理和心理造成很大的缺失，孤獨、抑郁、煩躁、焦慮、擔憂和猜疑等因素嚴重影響著她們的身心健康。據內江市婦聯調查情況顯示：40%以上的留守婦女“感覺婚姻家庭不幸福”。

據調查，留守婦女擔心的主要問題依次是：擔心丈夫的身體和安全，隱瞞收入、不承擔養家義務，有外遇、對自己不忠，農忙時生產沒人幫忙，遇事時找不到人商量，家人生病沒人幫助照料等等。離婚率也呈上升趨勢，據瀘州、雅安市民政部門統計，因夫妻一方外出打工導致離婚的比例占當地農村離婚人群的一半。當留守家庭出現婚姻危機時，留守婦女一般處于極度的弱勢地位，往往導致人財兩空。

不安定因素在增加

一是自身缺乏安全感。由于農村住房分散、婦女防范能力不強，她們往往成為害的主要目標。據遂寧市婦聯調查，農村性騷擾案件中，62%的受害者是留守婦女。眉山市的農村害案件中，留守婦女占到了70%。而當權益受到侵害時，30%左右的婦女選擇了忍耐，但更多的婦女則勇敢地選擇報警或找政府、婦聯求助，甚至通過法律手段維權。

二是潛在不穩定因素多。容易被各種犯罪分子和組織利用，在一些中，婦女占了較大比例，潛在著許多不和諧、不穩定的因素。

三是心理失衡導致行為失常。身心的亞健康得不到及時的治療和疏導往往出現心理失衡進而導致行為的失常。廣元市劍閣縣曾出現過留守婦女持刀殺死親生兒子后放火自焚事件。這些悲劇的發生令人痛心和同情，這些典型案例反映出當前農村留守婦女生存生活中普遍存在著的心理健康問題。

突出重圍：為她們再造一片天

在互聯網上，有心的網民為曾經攜子自殺的留守母親設立了一個紀念網頁，沒有照片，生辰不詳。但愿不久以后，面對這些女性以生命寫下的時代追問，能做出完善的解答。

出臺“關愛文件”

建議下發《四川省關于推進農村留守婦女工作的意見》，努力構建“黨委領導、政府主導、婦聯實施、部門支持、社會參與”的工作機制。應大力發展縣域經濟，盡可能實現勞動力就近就地轉移；要加快教育、醫療、社保、戶籍等制度的改革，促進城鄉一體化發展進程；要把關愛農村留守婦女工作納入新農村建設規劃，通過土地整理等手段適度調整聚居規劃，切實解決農村治安防范力量薄弱問題；公安、教育、人社、民政、衛生、農業、婦聯、團委等部門要充分發揮各自職能，為農村留守婦女提供服務和幫扶。

建立“信息平臺”

建議由省統計局牽頭、省婦聯協助，組織公安、民政、計生等相關部門，聘請相關專家，發動巾幗志愿者對全省農村留守婦女的情況進行一次大規模的調查摸底工作。建立起全省農村留守婦女數據庫及信息管理平臺，建立科學的管理網絡，形成有價值的調研報告，為省委、省政府提供決策參考。

設立“救助基金”

建議設立“四川省留守婦女救助基金”，可協調省財政劃撥500萬元作為啟動的原始資金，并每年從體育彩票、福利彩票募集的資金中各劃撥100萬注入基金，以保持基金的實力和幫扶的可持續性。

“四川省留守婦女救助基金”可由省婦聯負責接受、安排、使用，設立專門賬戶，實行統一管理，接受社會監督和有關部門審計。通過廣泛宣傳，動員社會各界力量、鼓勵和吸納愛心人士對基金提供捐助。

建設“陽光家園”

省婦聯可在農村留守婦女相對集中地區的鄉（鎮、街道）、村（社區）推進“婦女陽光家園”建設。面向農村留守婦女和家庭開展創業就業、技能培訓、綜合維權、家庭教育、社區文化、家政信息、矛盾調解、幫扶救助、和心理咨詢、健康服務等工作，把“陽光家園”建設成為向廣大農村宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的紐帶、聯系和服務婦女群眾的窗口、展示婦女風采的平臺，成為廣大農村留守婦女找得著、靠得住、能辦事的身邊“娘家”。并力爭通過以點帶面，用3～5年時間，實現村（組）“婦女陽光家園”全覆蓋。

開展“幫扶行動”

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一、服務大局，多頭并舉促進婦女就業

鎮婦聯緊緊圍繞鎮黨委、政府的“工業興鎮，經濟強鎮”這個長遠目標，在“黨政所需，婦女所急”上下功夫，把服務大局與履行職能結合起來，積極為婦女同胞爭取就業崗位、小額貸款、項目培訓，幫助婦女創業就業。

（一）強化服務，促進婦女就業。20*年起鎮婦聯就采取送政策、送資金、送信息等服務形式，為婦女創造適宜的工作和生活環境，幫助婦女創業。在鎮婦聯的幫助下，做大做強了以女性勞動力為主的*香菇、*時鮮蔬菜種植項目，幫助她們成立了生產協會，選舉產生了協會會長、副會長和理事，及時為菇農、菜農提供資金和技術服務。五年來，鎮婦聯共幫助她們從農村信用社獲得小額貸款累計達35萬元之多，為菇農和菜農增收達150萬元以上。

（二）拓寬領域，廣辟就業渠道。鎮婦聯認真落實《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》，廣辟就業渠道，幫助婦女開發就業崗位，擴大就業。一是依托勞務站，大力發展勞務輸出。五年來，共向廣東沿海等地輸送女性勞動力達3萬余人次，向衡陽市家政服務公司輸送女性勞動力達300余人次，極大地幫助當地富余勞動力的就業和再就業。二是架起民營企業與下崗失業婦女之間的橋梁，向非公有制經濟要崗位。五年來，鎮婦聯共幫助女性朋友100余人進入*、*公司、*等民營企業就業。20*年10月鎮婦聯牽頭引進長沙美好工藝繡品公司的手工刺繡項目落戶*鎮，讓富余的婦女勞動力不出家門也能增收致富，每年解決了300名女性富余勞動力就業。

二、婦女、兒童社會地位不斷提高，生存環境明顯得到改善

（一）積極開展扶貧幫困活動。鎮婦聯通過開展“巾幗建功”、“關愛貧困母親健康”、“春蕾計劃”等活動，爭取積極開展結對扶貧奉獻愛心活動。五年來爭取資助女性健康普查和貧困母親醫療救助項目和瀕臨失學兒童救助資金達20萬元左右，受益婦女、兒童達300余人。

（二）切實維護婦女兒童合法權益。一是以婦代會為依托，以開展“巾幗建功”、“五好文明家庭”“美德在農家”等活動為截體，以黑板報、橫幅、鎮有線電視等媒體廣泛宣傳典型事跡，在全鎮范圍內樹立了一面艱苦創業、開拓創新、與時俱進的光輝旗幟，婦女在生產中的作用日益加強。在20*年村兩委換屆選舉中，成功選舉出一批年輕有為、學歷較高的女性同志進入村兩委班子中，配齊配強了農村婦代會組織，充分發揮了女性參政、議政的能力。二是以關心弱勢群體為主題，切實維護婦女兒童合法權益。鎮婦聯為方便婦女群眾的來信來訪，將每星期一至星期五定為接待日，及時解決婦女兒童生活中的實際問題。特別是在制止虐待老人、女孩等家庭暴力問題上，更是不遺余力。五年來共接待婦女來信來訪、處理婆媳糾紛、做好夫妻之間的調和勸解工作80余起。同時利用鎮婦代會主任是人大代表這個身份，每年都寫一份維護婦女權益方面的提案，呼吁全社會都來關心這個弱勢群體。此外，我們利用節假日做好弱勢群體慰問工作。如協助黨委、政府做好“六一”節貧困學生的慰問工作；重陽節到敬老院慰問五保戶，關心老人生活；堅持孤兒結對制度的連續性，做到人員有更迭，結對不斷線等。

（三）齊抓共管，聯合攻關，促進重點難點指標的實現。實施兩個規劃，重點在農村，薄弱環節也在農村。鎮婦聯圍繞貫徹落實20*年中央1號文件，促進農民增加收入，提高農村婦女素質，主動與多部門聯合攻關，在實施綠色證書工程、科教興村富民計劃和陽光工程等培訓中，確保婦女比例達到40%以上。重點實施“幸福工程”，幫助貧困母親治貧、治愚、治病，擴大義務教育“兩免一補”范圍，深入開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“關愛女孩行動”，五年來共幫助55名輟學女童重返校園。把婦女就業工作納入到鎮黨委、政府的就業再就業工作的總體規劃中，為黨委、政府研究制定積極就業政策體系出謀劃策，擴大婦女就業。通過試點示范和項目帶動，整體推動兩個規劃全面實施。同時，鎮婦聯積極配合衛生部門開展的啟動新周期降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風發生率項目，取得了較好的成效；配合公安、司法等部門依法嚴厲打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。為預防和控制艾滋病，在婦女兒童中普及艾滋病防治知識，認真落實各項政策措施，堅決有效遏制艾滋病的蔓延勢頭，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。配合計生、醫療衛生部門有效遏制出生人口性別比失調。認真貫徹落實《XX省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為；把治理出生人口性別比失調納入目標管理責任制，并加大宣傳監督力度。20*年11月，我鎮婦聯主任王桂英同志寫的調查報告《新生兒性別比失衡問題的探討與思考》，得到了省婦聯的高度認可，在全社會引起強烈反響，引起了全鎮人民對新生兒性別比失衡問題的高度重視。

（四）積極宣傳，加強培訓，認真貫徹婦女觀和男女平等基本國策。以慶祝國際“三八”婦女節和“六一”兒童節為契機，通過編印兩個規劃學習手冊、開辦宣傳專欄、組織知識競賽等活動，積極倡導性別平等、維護婦女兒童權益，展示婦女兒童風采，營造了全社會關心、支持婦女兒童發展的良好環境。為加強未成年人思想道德建設，凈化未成年人成長環境，五年來鎮婦聯與司法部門到鎮屬各學校授課達30余次，發放法律、法規方面的宣傳資料達1000余冊。

篇10

一、調查摸底，掌握情況

為全面了解合肥市特困兒童基本情況，市婦聯先后制定了《合肥市失學、輟學女童情況統計表》、《合肥市實施春蕾計劃登記表》和《合肥市特困兒童摸底登記表》下發到各縣區婦聯，要求對轄區的特困兒童進行全面的摸底調查，并填寫申請表，表格一式兩份，貼上照片，由轄區村委會或居委會提供詳細的家庭特困狀況，并由所在學校提供該兒童的學習成績及在校表現等相關資料，再由鄉鎮、街道審核把關后逐級上報，為實施“春蕾計劃”掌握第一手資料。

二、廣泛宣傳，落實到位

為把實施“春蕾計劃”工作擺上各級政府議事日程，引起社會廣泛重視，市及各縣區婦聯充分利用廣播、電視、報紙、會議等多種形式，向全社會宣傳實施“春蕾計劃”的意義，同時開通捐助熱線，建立春蕾捐助站等，爭取社會各界的支持和參與。為把“春蕾計劃”落到實處，根據全國、全省實施“春蕾計劃”目標的要求，結合我市具體情況，市婦聯與市教委、團市委共同研究，于**年制定并下發了《關于合肥市組織實施“春蕾計劃”的通知》，通知要求利用各種宣傳工具，采用多種形式廣泛深入地向全社會宣傳實施“春蕾計劃”的現實意義和深遠意義。抓住慶“六一”的有利時機，大力宣傳動員全社會都來關心資助失學、輟學女童，把資助女童重返校園的工作列為各級領導為孩子辦好事、辦實事的重要內容，作為衡量、檢查各級領導重視教育工作的標準之一。縣區婦聯在掌握失學、輟學女童基本狀況的同時，要積極主動地與縣“希望工程”辦公室、教委、團委等單位緊密配合，讓“春蕾計劃”與“希望工程”和九年義務教育達標相融、互補，有機結合，連成一體，真正落到實處。20*年底，為紀念春蕾計劃實施十周年，經過精心策劃，市婦聯與合肥市電視臺《直播合肥》欄目聯系，制作了七集電視紀錄片——合肥市“春蕾計劃”實施十周年系列報道并在合肥電視臺新聞頻道黃金時段播出。節目以紀實的手法總結回顧了我市“春蕾計劃”實施十年來走過的風風雨雨，尤其是通過對大批受資助女童的回訪，告訴社會大家的幫助確實改變了許多孩子的命運，節目一經播出，社會反響非常好，也引起了大家對“春蕾計劃”的更進一步關注。

三、加強管理，跟蹤調查

為加強對“春蕾計劃”捐助資金的管理，市婦聯對捐助資金建立專門帳目，統一登記，統一管理，接收捐款、發放捐款均做到手續齊全，嚴格領款手續，制訂專門的登記表，有經辦人、領款人的簽字，確保捐助資金能夠及時準確地發放到特困兒童手中。長豐縣婦聯在救助過程中，為了防止女童再次失學，根據每個受助女童名單配合鄉鎮婦聯和鄉鎮教育組對受助女童進行跟蹤調查，深入到學習和家庭了解資助經費的使用情況，聽取學校和家庭對受助女童的學習等情況反映，以便掌握受助女童入學的基本情況，縣婦聯對已資助的每名女童基本情況建立了檔案。為確保資金能夠及時、準確地發放到特困兒童手中，真正把好事做好，市婦聯于20*年9月制定并下發了《關于加強“春蕾計劃”捐助資金管理的通知》和《**-2000年“春蕾計劃”捐助情況調查表》，對“春蕾計劃”捐助資金的管理提出明確要求，并對各縣區婦聯95年以來“春蕾計劃”工作進行全面檢查，從而進一步規劃“春蕾計劃”工作。

四、開展系列活動，推動“春蕾計劃”的實施

“春蕾計劃”工作自開展以來，已逐步成為婦聯系統的品牌活動，市婦聯在工作中加大宣傳力度，開展系列活動，以推動該計劃的實施**年“六一”前夕，市婦聯向全市發出“人人奉獻一份愛，托起祖國的未來”的倡議，開通捐助熱線，開展慶“六一”獻愛心活動，共收捐款6.65萬元，資助特困兒童164人。98、99年七、八月份，隨著企業的改制重組、人員分流、暫時的待崗、下崗，給部分職工的家庭生活帶來了一定的困難，直接影響到孩子們的生活和學習，為此市婦聯與晚報社聯合開展“幫扶下崗特困職工子女活動”，每周六在《合肥晚報》上開辟“捐資助學、功德無量”欄目，刊登6名特困兒童簡況，向全社會發出“400元幫扶一個孩子”的號召，呼吁社會熱心人士伸出援助之手，奉獻一份愛心，以解決孩子們新學期入學的燃眉之急。特困兒童名單刊出后，社會各界反響強烈，科利華軟件集團合肥分公司總經理林明松同志帶著報紙來到市婦聯，代表公司出資2400元；民航藍天實業總公司捐助1萬元；市電信局女職工委員會組織女工個人捐款2400元；回家度暑假的北京郵電大學的張文強同學，閱報后來婦聯捐資400元；來合肥親戚家玩的深圳女中學生何水與表弟共同資助一名特困生；小學生顧平、萬千兩表兄妹把420元的零用錢合盤捐出；退休老人華惠琴同志從自己微薄的退休生活費中拿出200元來捐資助學，還有許多個人捐款時不留姓名、單位，他（她）們給我們只留下了世界上最誠摯、最美好的語言：“沒什么，這是我應該做的。”每天咨詢捐款事宜的電話鈴聲不斷，前來送捐款的人絡繹不絕，活動期間共收捐款9.66萬元，資助特困兒童293人。