建設新農村 要在“六到農家”上下功夫

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建設社會主義新農村是黨中央在科學發展觀的指導下，從全局和戰略的高度，提出的統籌城鄉發展的重大戰略決策，是一項長期而艱巨的歷史任務。結合菜子鎮實際，應根據當地區域自然條件和經濟社會發展水平，因地制宜，科學制定規劃，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，堅持“多予少取放活”的方針，創新載體，找準切入點，在“六到農家（富到農家、學到農家、樂到農家、安到農家、新到農家、和到農家）”上狠下功夫，務求實效，扎實推進新農村建設。

一、發展生產，讓“富”到農家。社會主義新農村建設必須堅持以農村經濟發展為中心，只有農村經濟發展了，才能為實現生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主提供必要的物質保證。從菜子鎮實際出發，只有通過項目拉動、城鎮帶動、勞務助動、組織推動，才能真正構筑起推動農村發展的新經濟體系。一要大抓項目促發展。近兩年菜子鎮堅持發展大抓項目，先后爭取實施了易地搬遷扶貧等25個總投資3800多萬元的項目，論證上報了一批項目，極大地改善了群眾生產生活條件，加快了鎮域經濟發展。要繼續按照“發展抓項目”的時代要求，緊緊抓住項目建設不松手，抓產業開發項目、抓基礎設施建設項目、抓財源建設項目、抓社會事業發展項目，以拉動農村經濟全面發展。二要主抓城鎮帶發展。2003年啟動實施小城鎮建設以來，鎮黨委、政府把小城鎮建設作為激活民間資本和加快鎮域經濟發展的大文章來做，高起點規劃，高標準建設，市場化運作，先后從各方面投入資金3396.9萬元，建成商住樓78套，地下管網和道路硬化、綠化、亮化、美化工程正在建設當中，各種生產要素和資源向鎮區加快聚集，小城鎮初見端倪，輻射帶動作用日益明顯。要繼續把小城鎮建設作為推動鎮域經濟發展的龍頭工程加快推進，切實發揮小城鎮的區位優勢、交通優勢、資源優勢和規模優勢，把小城鎮建設成為當地新農村示范區，以引領、示范推動新農村建設。三要狠抓勞務助發展。近兩年，全鎮上下把勞務輸轉工作作為助農增收的最大項目來抓，在政府的積極組織和引導下，勞務輸出越來越成為廣大農民的自覺行為，每年平均每戶輸出1個剩余勞力外出打工創收。據不完全統計，外出務工人員人均年創收3000元以上，全鎮勞務收入達到2400萬元，農民人均純收入的35%來自勞務產業。要繼續按照“增收抓勞務”的要求，在拓展輸出基地、擴大輸出規模、提高輸出效益上下功夫，依托現有的培訓資源，開展業務技能、務工常識等崗前培訓，提高外出務工人員的綜合素質，使輸轉的勞務工由數量型向質量型、苦力型向技能型、體力型向智能型轉變，實現勞務產業的跨躍式發展，做大做強勞務經濟，促進新農村建設。四要常抓農村經濟合作組織推發展。“三農”問題的根本是農民問題，農民問題的根本是增收問題。為此，我們要把農村經濟合作組織作為發展農村經濟、增加農民收入的支撐點常抓不懈。在當前市場經濟深入發展，經濟組織多元化的新形勢下，加快新農村建設，關鍵是要積極探索和深入抓好農村經濟合作組織建設。因為發展農村經濟合作組織有利于提高農民進入市場的組織化程度；發展農村經濟合作組織有利于推進農業的產業化經營；發展農村經濟合作組織有利于提高農民自身的素質；發展農村經濟合作組織有利于改善政府對農業的管理。在最近結束的十屆全國人大常委會第22次會議上，《農村合作經濟組織法》首次提交審議，對我國現階段存在的大量農民自發組織的農村合作經濟組織，以法律的形式給予了肯定和規范。在發展農村合作經濟組織上，應做好四個方面的工作，一是統一思想，明確職責定位；二是爭取領導重視，搞好部門協作；三是加強示范引導，促進規范發展；四是強化服務觀念，營造寬松環境。基層黨組織要發揮好引領作用，組織引導農村合作經濟組織向多模式、網絡化、區域化的方向發展，更加有效地增加農民收入和村級集體經濟收入。

二、注重引導，讓“學”到農家。農民是建設社會主義新農村的主體。因此，在建設新農村過程中，必須善于開發農村人力資源，把培養有文化、懂技術、會經營的新型農民作為一項根本舉措來抓，通過提高農民的科技文化素質和致富能力，為增產增收和改變鄉容村貌提供有力的人才保障。一要重視農村教育。要繼續鞏固提高“兩免一補”政策的落實，把農村義務教育作為農村事業發展的的優先領域，率先發展。二要強化引導教育。教育引導廣大群眾把學政策、學科技、學文化作為一種追求和時尚，積極主動地參與培訓活動，養成自覺讀書看報、收聽收看新聞的良好習慣，在主動學習中增長見識，提高依靠科技脫貧致富奔小康的意識和本領。引導廣大群眾樹立比學趕超的競爭意識，在農村形成學技術、爭致富的新氣象，轉變小富即安、溫飽即安的觀念，增強群眾謀求發展,快速致富的欲望。三要加強技能培訓。要整合各類培訓資源，分期分批舉辦先進實用農業技術和務工職業技能培訓活動，尤其要加強初、高中畢業返鄉青年培訓工作。把新知識送到農家，把構建學習型社會和全民學習創業的時代要求引入農家，提高廣大群眾依靠科技致富的能力和自主創業能力。

三、樹立新風，讓“樂”到農家。加強農村精神文明建設，強化農村思想政治工作，認真實施公民道德建設工程。深入推進文明村鎮、和諧村組、“五好家庭”、“好媳婦”等形式多樣的創建活動，引導教育群眾樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，崇尚科學，反對封建迷信和邪教，移風易俗，破除陋習，遵紀守法，爭做誠實守信的公民。倡導科學健康的生活方式，在農村逐步形成文明向上的社會風貌。深入開展以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”為主題的公民道德實踐活動，以“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、鄰里和睦、民族團結”為主題的社會公德實踐活動，以“尊老愛幼、男女平等、家庭和睦、勤儉持家”為主題的家庭美德實踐活動和以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀實踐活動，推進鄉風文明建設。村社干部和黨員要帶頭自覺遵守公民道德規范，不招賭、不參賭，不吸毒、不販毒，不信謠、不傳謠，講文明禮貌，學科技文化，帶群眾致富。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發展有地方特色的優秀傳統文化，創新農村文化生活的載體和手段。發展節假日文化，多舉辦諸如農民籃球運動會、科教知識大獎賽等文體活動和書畫展覽，豐富群眾精神文化生活，樹立新風尚，歡樂到農家。同時，要圍繞建設和諧社會的要求，充分發揮老年人協會和婦聯組織的橋梁作用，進一步做好老年人和婦女工作，保護老年人和婦女兒童的合法權益，讓他們在新農村和和諧社會建設中各適其所、各盡所能。依托各村文化衛生活動室，建立老年人活動場所，對廣大農村婦女群眾開展掃盲和勞動技能培訓，不斷滿足老年人和婦女群眾的生產生活需要。

四、維護穩定，讓“安”到農家。堅持“打防結合、預防為主”的方針，深入開展農村普法教育、嚴打整治斗爭和禁毒專項斗爭，打擊“黃賭毒”等社會丑惡現象，排查各類矛盾糾紛，建設平安鄉村，維護社會穩定。抓好防火、防爆、防汛等工作，保障全鎮廣大群眾的生命財產安全，真正讓“安”到農家，讓群眾安居樂業，為建設社會主義新農村創造安定團結的社會環境。

五、整建村容，讓“新”到農家。以營造“村在林中、房在樹中、人在綠中和人有廁、畜有圈，改水、改廁、改廚、改圈，無柴草亂堆、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑”的“一廁、一圈、四改、五無”的優美農村人居環境為目標，加強農村基礎設施建設，改善村容村貌，達到村容整潔。重點抓好“六改”：一是改房，做到房屋整潔。堅持“一戶一宅”和注重節地、節材和節能的原則，引導群眾逐步拆除“土坯房”，建設經濟實用、安全美觀的住房。二是改圈，做到人畜分離。對畜禽圈舍進行改造，改善居住環境。三是改水，改善飲水條件。通過項目建設，讓群眾逐步飲用上衛生安全的自來水。四是改廁，提倡用水沖廁。逐步推廣使用與沼氣池相配套的水沖廁，改善衛生環境。五是改路，做到道路硬化。逐步做到進村道路和村內道路硬化，改善通行條件。六是改通信，暢通信息渠道。在努力全面實現廣播電視“村村通”的基礎上，盡快建立有線電視傳輸網絡，加強通信網絡和互聯網建設，提高電話普及率和網絡覆蓋率。抓好“六改”的同時，在鄰里之間、社與社之間、村與村之間開展比衛生、比面貌活動，增強群眾自覺整建社容村容的主動性、積極性，教育引導廣大群眾摒棄傳統亂堆亂放的不良習慣，改善村容村貌，逐步達到院落整齊、村容整潔，讓“新”到農家，讓廣大農民過上整潔舒適的生活。

六、推進民主，讓“和”到農家。按照“管理民主”的目標要求，積極推進基層民主政治建設，讓“和”到農家。推進社會主義新農村建設,是黨的先進性在“三農”工作中的重要表現。從建設社會主義新農村的理論看，它是對黨的“三農”政策的完善和發展，體現了我們黨理論上的先進性；從建設社會主義新農村的政策看，它是對黨的“三農”政策的集成和創新，體現了我們黨政策上的先進性；從建設社會主義新農村的要求看，它是對“三個代表”重要思想和科學發展觀的深入貫徹，體現了黨的根本宗旨。為此，農村基層黨組織和廣大黨員必須發揮好“六種能力”，一是促進農村生產力發展的能力；二是幫助農民群眾增收致富的能力；三是引領農村新風尚的能力；四是推動農村民主法制建設的能力；五是處理農村各種社會矛盾的能力；六是貫徹落實黨的“三農”政策的能力，通過“六種能力”的發揮，不斷把群眾的利益實現好、維護好、發展好，激發廣大群眾參與新農村建設的積極性、主動性和創造性。