地稅系統稅收票證工作會議上的講話

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一、真抓實干，開拓創新，票證工作取得重大進展

票證服務中心是隸屬于省地方稅務局的自收自支事業單位，具

體負責全省地稅系統稅收票證及各種發票的印制工作。20*年1月份票證服務中心進入了實質性的籌建階段，隨后經過了廠址租用、廠區改造、設備的招標、購置、安裝以及中心各種資質的辦理工作。到目前，總投資規模已達到1000萬元人民幣，員工人數達到66人。

20*年，票證服務中心在省局的正確領導下，本著“敬業、安全、質量、效益”的原則，抓隊伍、嚴管理，堅持安全生產和提高效益并重，從20*年6月28日開業至12月25日，僅半年的時間里完成總產值1073．48萬元，實現利稅310．74萬元。較好地完成了省局下達的各項生產、工作任務。

（一）抓硬件設施。一是去年3月份先后對廠房、廠區進行了改造，并根據印刷企業行業的特點，專門配備了相關的配套設施，形成了廠區相對獨立，條件設施相對完善的中心格局。二是通過反復比較，購置了具有國內領先水平的生產設備。這其中包括：印前部門購進了微機排版系統、激光照排系統及配套設備、SBK-A型碘鎵燈曬版機、XY-APS版全自動顯影機各1臺；印刷部門選購了一條TOF型商用表格輪轉印刷機生產線，僅此一條生產線就高達六七百萬元，這在省內同行業之間是唯一的一條最先進的生產線，并同時購置了2臺威海濱田WH47系列膠印機；印后部門購進了CSR-III型商用表格輪轉配頁機3臺、BS-V型商務表格撕頁機1臺、分切機1臺、SQZKR型程控切紙機1臺、BBY-40圓盤膠訂包本機1臺、DS101A型鐵絲訂書機1臺、PW-086DC全自動捆包機1臺、壓平機1臺、zzSehaPrimo5401粉碎機1臺。以上所配設備均具有印制所有稅收票證的功能，并于6月下旬完成了所有設備的安裝、調試以及試生產，6月28日正式開業投入生產。在這里，我還要向大家通報一下，我中心向省局申請購買的四色機一套，已得到了同意，將于近期完成對設備的安裝、調試。對此，我向省局對我票證中心工作的大力支持表示衷心的感謝!

（二）抓隊伍建設。目前，中心共有員工66人，其中大專以上學歷33人，技術骨干17人，平均年齡在26歲，員工隊伍具備了年輕化、專業化、技術化的特點。一是在員工的需求管理方面，遵循精簡、精干、高素質的原則，對所有入廠的員工都經過考試、面試、體檢、試用等層層把關，并把全員聘任制作為員工管理制度的核心內容。二是在提高員工技能素質方面，采取內訓與外訓相結合的方法，先后組織部分技術骨干到設備廠家以及山西省地稅票證中心和石市西焦印刷廠等稅務定點印刷廠參觀學習，使他們熟悉生產流程和操作技能，掌握設備的操作、運行、維修等技術能力。同時，對所有員工進行了上崗教育、技術操作、質量、安全、管理等培訓。通過以上措施，對提高員工技能素質，保證印刷質量，起到了關鍵的作用。

（三）抓管理。一是嚴格組織生產與管理，提高經濟效益。中心根據省局和各市局下達的生產任務，適時編制生產計劃，即時下達到班組，并依據產量多少，定期評選出先進班組；同時，引入競爭機制，實行末位淘汰制，從根本上調動了員工的生產積極性，使勞動生產效率得到不斷提高。月產值也由7月份的20萬元，增加到12月份以來的250多萬元，短時間內完成了大步跨越，并受到了省局領導的一致好評。二是嚴格質量管理，嚴把產品質量關。(1)設立質檢小組，負責各工序產品的抽檢工作，抽檢率達到15%以上；(2)實行工作日制以及嚴格的交接班制度，針對工作中發生的問題，做出詳細說明，以確保生產信息的暢通，并使機長、車間主任對所負責的工序嚴格把關，嚴防質量事故的發生；(3)對質量責任事故，嚴肅處理，決不姑息，每遇一起質量責任事故，都要查清原因、分清責任，并且予以通報做出相應的經濟處罰。通過以上措施，中心產品的合格率達到99%以上，各種票證的印刷質量也深受廣大用戶的好評。三是嚴格成本管理，提高經濟效益。(1)在物資采購上實行“同等質量比價格，同等價格比服務”的原則，建立了比質比優比價的供應商準入制度。同時，對生產油墨、包裝箱廠家進行了選定，以此形成了更為完善的原材料供應系統。(2)在采購審批制度上，始終堅持“審批在前，購買在后”的原則，杜絕了不必要的開支，防止了浪費。(3)在材料費用上,實行定額管理,節約按比例發放,將企業的效益與職工的收入直接掛鉤,提高了職工的節約增效意識。(4)在財務管理上,加強資金的運營管理,提高資金的使用效率。進一步加強應收賬款的日常管理，并與移動公司簽訂回款協議，應收賬款回款率達80%，加速了資金回籠。

（四）抓安全。一是中心始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立了由中心正副主任為正副組長，一線員工為組員的安全生產領導小組，加強安全監督、檢查。二是建立安全生產管理制度，安裝監控設備、配備了消防器材，做好防火防盜工作。三是加強班組層面的安全生產。定期對班組一線員工進行安全教育和崗位技能培訓，提高了員工自我安全防范、互相監督的能力。四是開展安全生產、無質量事故月活動，車間主任跟班生產，并進行安全監督、檢查，從根本上杜絕了人為事故，消除安全隱患。五是加大安全教育培訓，認真學習安全生產操作規程與管理制度，做到警鐘常鳴，提高全體員工的安全防范意識。六是為稅收票證、發票配備了專用倉庫和運送工具，保證了票證、發票印制質量和安全。

（五）抓制度。一是建立員工管理制度。中心本著“人才”第一的用人理念，定期對所有員工進行崗位培訓和績效考核，能者上，庸者下，初步形成了具有現代企業管理理念的用人機制。二是建立健全生產管理制度。為確保生產目標的實現，先后制定了《發票防偽專用品管理規定》、《產成品保管規定》、《產品質量檢驗標準及獎罰辦法》以及各崗位的《操作指導書》等安全生產管理制度。做到了工作有標準、做事有規范，形成了用制度管人，用制度管事的工作機制。三是建立健全財務制度。在財務開支過程中，堅持集體研究，“一枝筆”審批的原則，使財務工作步入正軌。四是建立健全行政管理制度。先后制定了車輛管理制度、司機管理制度、衛生管理制度、食堂宿舍管理制度等，并完成了中心內外網的建設與維護，保證了中心工作的正常運行。

以上成績的取得，是省局堅強領導、正確決策的結果，是各市局高度重視、各有關部門大力支持的結果，也是中心全體員工腳踏實地、團結拼搏的結果。在這里，我代表票證服務中心，向各有關部門對票證工作的大力支持表示衷心的感謝！

二、落實政策，把握關鍵，確保票證印制工作的順利進行

全省地稅系統稅收票證及各種發票，逐步實行集中統一印制，是省局加強稅收票證和發票管理的一項重要舉措，對加強稅收征管，規范發票管理必將產生重大影響。為規范、統一稅收票證及各種發票的印制工作，提高稅收票證、發票的規范性、防偽性和安全性程度，省局專門印發了《河北省地方稅務局關于稅收票證和發票集中印制有關問題的通知》，文件下發以后，各市局都進行了認真的貫徹執行，各種稅收票證及發票的印制初步做到了統一規范，但是也還存在著一些問題，主要是：有些市局仍然留有部分稅收票證委托定點印刷廠來印制，這為全省統一、規范稅收票證印制工作帶來了一定的影響。如何解決這些問題，我認為在這里有必要再重新強調一下河北省地方稅務局冀地稅函[20*]111號文件中有關集中印制稅收票證、發票的具體范圍：

（一）、全省地稅系統稅收通用繳款書、稅收通用完稅證、稅收定額完稅證等13種稅收票證。

（二）、全省通信業、飲食業、客運出租車業（機打票）、交通運輸業（貨運）發票。

（三）、對于稅收票證和印制數量較大的發票，由省局票證服務中心負責印制；數量小的發票，仍由各市局負責委托定點印刷廠印制。

三、加強領導，精心組織，努力完成全年稅收票證任務

2006年是“十一五”規劃的開局之年，也是稅收票證發票實現統一規范印制的關鍵一年，在新的一年里，票證服務中心要在省局的領導下，繼續堅持以“敬業、安全、質量、效益”統攬工作全局，規范完善各項管理工作，以生產為中心，以管理為保證，抓素質、抓質量、抓效率、抓安全、抓效益，“五措”并舉，使票證服務中心的工作跨上一個新的臺階。在生產、利潤指標方面，全年產值達到2800萬元，力爭實現3000萬元；利稅指標800萬元，力爭實現1000萬元。今后我們要加強管理，向管理要產量、要效益。

第一，加強質量建設，規范工作流程。中心硬件基本到位，我們將在今后的工作中規范各項規章制度，約束員工的行為，并制作各部門的操作流程圖，為各項工作提供明確的依據。

第二，實行量化管理、精確管理，努力降低成本，提高效益。我們提出一次交驗合格率達到99.9%,用戶滿意率95%,顧客投訴不超過0.5%,全年廢品損失不超過15000元。同時并明確具體的管理目標。

第三，進一步加強員工的技能培訓。定期進行崗位技能及各項規章制度的指導審批。

同志們，今年的票證工作任務光榮而艱巨。在新的起點上，讓我們認真貫徹落實省局的決策部署，深入研究工作中的問題，創新工作機制，強化票款結算和運輸管理，加強溝通，團結協作，銳意創新，為努力實現我省稅收票證工作新的跨越而努力奮斗！