領(lǐng)導在政協(xié)干部會講話

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同志們：

今天這次會議，是我到政協(xié)以后召開的第一次機關(guān)全體會議，主要是傳達貫徹市委有關(guān)會議精神，對市委部署的“解放思想大討論”活動進行再動員、再發(fā)動，同時也對我們新一年度的工作進行進一步的研究、安排和部署，目的就是以“解放思想大討論”活動為動力，進一步統(tǒng)一思想、提升境界、振奮精神、高點起步，以新的姿態(tài)開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。下面，我想著重講三個問題。

一、統(tǒng)一思想、振奮精神，增強做好工作的責任感、緊迫感

今年，是新一屆政協(xié)的開局之年，如何才能保證政協(xié)工作開好頭、起好步，我想思想認識上的進一步統(tǒng)一，精神狀態(tài)的更加振奮和到位，這是做好工作的前提和條件。正像孫永春書記講的，思想引領(lǐng)行動，觀念體現(xiàn)境界。只有思想統(tǒng)一了，認識到位了，工作姿態(tài)上去了，才能激發(fā)奮發(fā)有為的熱情和工作的積極性、創(chuàng)造性。

首先，要適應全市發(fā)展的新形勢新任務，必須以統(tǒng)一思想、振奮精神為引領(lǐng)。前段時間，我參加了市里的一系列會議，從市委理論學習中心組讀書會到全市經(jīng)濟工作會議，從全市建設和諧穩(wěn)定模范城市動員大會到其他一些重要會議，都感到了一種強烈的氣氛：一是全市的發(fā)展形勢喜人，鼓舞人心。去年全市GDP和地方財政收入分別達到2878.97億元和140.8億元，一批事關(guān)全局的大工程、大項目正在全面推進，為今后的發(fā)展進一步奠定了基礎(chǔ)。二是新的目標任務更加明確，催人奮進。全市經(jīng)濟工作會議，全面分析了當前面臨的挑戰(zhàn)和機遇，提出要“解放思想增動力、與時俱進創(chuàng)一流，以新的精神風貌開創(chuàng)各項工作新局面”，并從10個方面對全市主要工作進行了部署安排。這些既勾畫了更加美好的發(fā)展前景，顯示出大手筆、大氣魄，同時也為全市在新起點上向更高目標奮進指明了方向。三是加快發(fā)展的氛圍濃厚，熱情高漲。從市委、市政府到各級各部門，發(fā)展意識、機遇意識都非常強，搶抓機遇、加快發(fā)展的熱情高漲，氛圍非常濃厚。可以說，全市發(fā)展成績鼓舞人心，使命任重道遠。政協(xié)工作作為黨的工作的重要組成部分，要在全市加快發(fā)展的大潮中有所作為，就必須認真學習貫徹好市委、市政府的一系列部署精神，增進共識，提升境界，切實把思想認識統(tǒng)一到適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)上來；統(tǒng)一到破滿克難、知難而進上來；統(tǒng)一到用心把握、用心工作、用心落實上來；統(tǒng)一到為全市發(fā)展謀求新作為、做出新貢獻上來。

其次，認真開展“解放思想大討論”活動，必須把握統(tǒng)一思想、振奮精神這個關(guān)鍵。這次全市集中一個月的時間，開展“解放思想大討論”活動，主題就是解放思想、提升境界，找準差距、明確任務，發(fā)揮優(yōu)勢、抓好落實；重點是解決思想觀念上存在的突出問題，特別要解決好影響進取、影響發(fā)展、影響落實的思想阻力。對此，大家一定要有正確的認識。有的同志可能會認為，前些年，搞了多次的解放思想大討論，思想解放得差不多了，甚至可能產(chǎn)生一定的厭煩情緒。這種想法是要不得的，同時也是極端錯誤的。今年我們迎來了改革開放30周年，回顧30年的改革發(fā)展歷程，實際上是一部解放思想的歷史。全市每一次的大發(fā)展，都伴隨著一次思想上的大解放。可以說，能夠取得今天這樣的巨大成就，解放思想是貫穿始終的紅線和法寶。目前，全市已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，新一輪競爭的局面已經(jīng)形成，必須以解放思想為先導，瞄準新的發(fā)展目標，搶占新的發(fā)展先機。因此，市委在全市范圍內(nèi)開展大討論活動，不僅是完全必要的，而且是非常及時的。對于我們政協(xié)來說，開展“解放思想大討論”活動，同樣具有很強的針對性和必要性。新一屆政協(xié)要有新發(fā)展、新作為，必須在解放思想中統(tǒng)一認識，振奮精神，真正用思想活力激發(fā)工作動力，靠拓寬思路加快前進步伐，以思想的進一步解放開創(chuàng)工作的新局面。所以，希望大家思想上高度重視，行動上積極參與，切實把開展大討論活動作為當前的一項重要政治任務，按照市委的部署要求和政協(xié)機關(guān)的實施意見，精心組織，扎實推進，確保取得明顯成效。

第三，要開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，必須突出統(tǒng)一思想、振奮精神這個前提。今年是新一屆政協(xié)工作的開局之年、起步之年，認真扎實地完成今年的各項工作任務，對于推動政協(xié)工作上臺階、上水平，開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，有著十分重要的現(xiàn)實意義。要達到這一點，首要的還是進一步統(tǒng)一思想、振奮精神。那么，我們需要在哪些方面來統(tǒng)一思想認識呢？第一，應該在人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用上，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，以增強履行職能職責、做好政協(xié)工作的責任感、使命感。第二，要在工作思路上進一步統(tǒng)一思想、提高認識。圍繞中心、服務大局，這是政協(xié)工作的一項重要原則，具體工作中我們應該如何把握、怎樣切入，需要大家認真思考，統(tǒng)一思想認識。我想總的要求應該是，圍繞履行政協(xié)職能，腳踏實地地干事情，求真務實抓落實。也就是不貪多求大，堅持求真務實，看準的事情力求干一件成一件，每抓一項工作都要取得實實在在的效果。第三，要在機關(guān)各部門、各崗位職能職責上，進一步統(tǒng)一思想、提高認識。每一個部門、每一個崗位，都有自身的職能職責，要加深對崗位責任的認識。同時，作為每一位同志，應該以怎樣的精神狀態(tài)去投入工作，完成工作任務應該達到什么樣的要求和標準，這些都需要大家進一步地統(tǒng)一思想認識。總之，希望大家以飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)，心往一處想，勁往一處使，形成團結(jié)干事業(yè)、齊心促發(fā)展的濃厚氛圍。

二、明確重點、強化措施，扎實推進年度各項工作

對于今后政協(xié)工作抓什么，怎么干，這是我們大家共同面對和思考的問題。我認為，在總體把握和要求上，是不是應該突出五個堅持：就是堅持和依靠黨的領(lǐng)導，保持政協(xié)工作的正確方向；堅持圍繞中心服務大局，積極為全市又好又快發(fā)展建言獻策；堅持團結(jié)民主兩大主題，努力為全市和諧穩(wěn)定建設凝心聚力；堅持繼承創(chuàng)新發(fā)展，謀求政協(xié)工作的新作為；堅持強化內(nèi)功激發(fā)活力，努力樹立人民政協(xié)的良好形象。關(guān)于今年政協(xié)工作的主要任務和要求，十一屆一次全委會已經(jīng)作了全面部署，工作要點也有了具體安排。下面，我想著重點一點今年需要抓好的幾個工作方面。

（一）積極開展政治協(xié)商活動。圍繞全市工作重點，特別是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題有計劃地開展協(xié)商議政活動，是人民政協(xié)的主要職能。今年重點要在促進政治協(xié)商活動更加有序有效上下功夫，主要做好三方面工作：一是加強與市委、市人大、市政府有關(guān)部門的聯(lián)系，制定協(xié)商計劃，確定協(xié)商議題，認真組織實施。二是進一步完善和優(yōu)化全委會、常委會、主席會和專題協(xié)商會等形式，努力提高協(xié)商的質(zhì)量和效果。三是各專門委員會要加強與市直有關(guān)部門的對口協(xié)商，促進多渠道協(xié)商議政活動的開展。

（二）切實加強民主監(jiān)督工作。堅持和完善運用政協(xié)例會、視察、提案和反映社情民意等有效形式，開展以協(xié)商討論和批評建議為主要形式的民主監(jiān)督活動，也是政協(xié)工作的一項重要職能。這方面，應該切實抓好四項工作：一是組織委員圍繞優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排與環(huán)境保護、改善民生與發(fā)展社會事業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)與項目建設以及城市建設、科技自主創(chuàng)新和提案辦理等工作進行視察。二是堅持和完善市政協(xié)常委會議評議市直部門的做法，有計劃地開展民主評議。同時，組織委員對有關(guān)職能部門和單位特別是服務窗口的行風建設情況，開展視察活動。三是做好擔任社會監(jiān)督員委員的組織、引導和管理工作，積極參與有關(guān)方面組織的檢查、督察和與市民對話活動，促進依法行政工作的開展。四是積極探索開展民主監(jiān)督的新途徑、新方法，加強同各方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，逐步建立形式多樣、規(guī)范有序、切實有效的民主監(jiān)督機制。

（三）深入開展參政議政活動。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要內(nèi)容和形式。怎樣圍繞全市中心工作開展活動，提高參政議政的實效，我想應突出抓好三點：一是加強專題調(diào)研工作，本著“少而精”的原則，突出重點，量力而行，深入開展調(diào)查研究，提出意見和建議。從一定意義上講，開展專題調(diào)研，是政協(xié)參與全市工作最直接、最有效的方式之一，也是政協(xié)工作出成果、見成效的重要手段。我看，一年能拿出一兩個有份量、有價值的調(diào)查報告，或者一兩件水平比較高的建議案，能夠為市委、市政府決策提供依據(jù)和參考，就是我們一個很大的成果。年內(nèi)，要重點就統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展、加快沿海旅游產(chǎn)品開發(fā)和加快204國道沿線開發(fā)等題目，組織力量開展調(diào)研，力求這項工作出精品、見實效。二是加強反映社情民意工作。要進一步健全工作機制，完善工作程序，通過多種渠道，廣泛收集民情，及時準確地反映社會各界和人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，并促進問題的妥善解決。三是要拓寬思路，堅持創(chuàng)新，積極探索參政議政的新方法、新措施，不斷拓展參政議政的渠道和領(lǐng)域。

（四）廣泛開展團結(jié)聯(lián)誼活動。這方面，要突出抓好四點：一是突出團結(jié)和民主主題，正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面的關(guān)系，密切與各黨派、團體和各界人士的聯(lián)系，促進相互間的溝通和理解，努力實現(xiàn)大團結(jié)、大聯(lián)合。二是發(fā)揮界別優(yōu)勢，密切與各界群眾的聯(lián)系，多做化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士氣的工作，積極維護社會穩(wěn)定。三是加強文史資料、書畫聯(lián)誼工作，充分發(fā)揮文史資料在存史資政、團結(jié)育人方面的作用。四是加強海外聯(lián)誼和民間外交工作，密切與香港委員和僑外顧問的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮香港委員和僑外顧問在對外聯(lián)絡、招商引資、信息交流等方面的作用，積極開展民間外交活動，促進對外開放。

（五）認真做好委員工作。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。如何根據(jù)實際情況，調(diào)動政協(xié)委員的積極性，充分發(fā)揮他們的作用，讓委員在本職崗位上多做貢獻，這是擺在我們政協(xié)組織面前的一項重要任務。開局之年，我認為應該抓好三方面的工作：一是抓好委員的隊伍建設。針對換屆后新委員較多的特點，組織和推動委員加強學習工作，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，學習政協(xié)理論和政協(xié)知識，盡快熟悉政協(xié)工作。同時，應該專門研究制定一個意見，以切實加強對委員隊伍的管理。二是充分發(fā)揮常委會議的作用。政協(xié)常委會議是政協(xié)的重要協(xié)商層次，必須高度重視，認真組織。對于每次常委會議，都要研究確定好協(xié)商議題，確保會議的質(zhì)量和效果。關(guān)于協(xié)商議題，大家要集思廣益，也可以征求常委們的意見，力求每次常委會議主題鮮明、形式多樣、富有成效。三是繼續(xù)在全市政協(xié)委員中，廣泛開展“為政協(xié)事業(yè)增光，為發(fā)展添彩”活動，以此來調(diào)動政協(xié)委員參政議政的積極性和主動性。希望大家高度重視這項工作，采取有效措施，確保這項活動既扎扎實實，又生動活潑、富有成效。

（六）扎實推進提案工作。提案工作在政協(xié)工作中占有很重要的地位。按照“圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講求實效”的要求，進一步抓好這項工作。一要注重提高提案質(zhì)量，引導和指導廣大政協(xié)委員及政協(xié)各參加單位強化精品意識，多出精品提案，促進提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。二要注重提高提案辦理質(zhì)量，繼續(xù)堅持黨政領(lǐng)導批辦和市政協(xié)領(lǐng)導督辦重點提案制度，加強與黨政部門及承辦單位的聯(lián)系與合作，促進提案辦理工作由辦理型向落實型轉(zhuǎn)變。三要注重提高提案服務質(zhì)量，積極創(chuàng)新服務方式，繼續(xù)堅持上門走訪、重點督辦、“三見面”現(xiàn)場辦案、難點問題追蹤辦案、網(wǎng)上辦案和提案辦理“回頭看”等方式，推進提案工作由交辦型向服務型轉(zhuǎn)變。

（七）積極做好政協(xié)宣傳和理論研究工作。要擴大政協(xié)工作的社會影響，提高人們對政協(xié)工作的認識，在全社會形成一個重視和支持政協(xié)工作的良好環(huán)境，就必須重視抓好政協(xié)宣傳工作。這方面，重點要做好四項工作：一是加強對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用和市政協(xié)重要會議、重要活動及日常工作的宣傳報道，不斷擴大政協(xié)工作的社會影響。二是繼續(xù)開展宣傳人民政協(xié)好新聞評選活動，強化對政協(xié)工作和委員事跡的深度宣傳報道。三是加強同黨委宣傳部門和新聞媒體的經(jīng)常性聯(lián)系與溝通，進一步形成重視、支持政協(xié)宣傳工作的良好氛圍。四是加強對政協(xié)理論的研究和探討，認真研究政協(xié)工作遇到的新特點、新情況、新問題，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。

以上，我只是點點題目和工作方面，會后辦公室要結(jié)合政協(xié)工作要點，抓緊進行細化分解，真正明確我們究竟要做哪些工作，干到什么程度，達到什么目標，什么時間完成，而且要落實責任，分工明確，確保各項工作落到實處。

三、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，切實加強政協(xié)機關(guān)建設

一方面，市政協(xié)機關(guān)作為市級領(lǐng)導機關(guān)之一，發(fā)揮的作用、具備的素質(zhì)和形象，都應與自身的地位相一致。另一方面，適應新形勢新任務的需要，進一步加強機關(guān)建設，也顯得尤為重要和迫切。下一步，按照建設“學習型、服務型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型”機關(guān)的要求，應重點抓好以下幾點：

（一）抓干部隊伍的學習教育，不斷提高整體素質(zhì)。機關(guān)工作人員素質(zhì)高低，對于做好政協(xié)工作，履行好政協(xié)的職能職責，具有重要作用。可以說，進一步提高機關(guān)干部隊伍的素質(zhì)，已成為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的關(guān)鍵。因此，我們機關(guān)的每一位同志，都要把加強學習作為增長知識、提高素質(zhì)的重要途徑，作為一種習慣、一種興趣、一種愛好，融入日常工作和生活之中。政協(xié)機關(guān)要采取舉辦講座、學習輔導等靈活多樣的形式，組織干部職工認真學習黨的路線方針政策和市委的一系列決策部署，學習人民政協(xié)理論和工作知識，學習經(jīng)濟、文化、科技、法律等方面的知識，也可以組織一些醫(yī)療、健康知識等方面的講座，來豐富機關(guān)的學習生活，提高機關(guān)的整體素質(zhì)。

（二）抓規(guī)章制度完善落實，不斷提高工作效率和質(zhì)量。制度具有根本性，是政協(xié)機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的依據(jù)和保證。近幾年，市政協(xié)機關(guān)為適應政協(xié)工作發(fā)展的需要，在各個方面、各個環(huán)節(jié)，都建立起了明確的制度規(guī)范。今后，關(guān)鍵是要認真執(zhí)行、狠抓落實，應重點抓好三個方面：一是根據(jù)新形勢新任務的要求，對過去方方面面的制度規(guī)范進行一次認真的梳理和完善，該堅持的，要讓大家都清楚，應該怎么做，不應該怎么做。該完善的要認真研究，拿出意見，真正使機關(guān)各項工作有章可循、有據(jù)可依。包括對車隊的管理，也要認真研究、規(guī)范完善，象不在政協(xié)編制的駕駛?cè)藛T，也要納入政協(xié)機關(guān)的統(tǒng)一管理，共同維護政協(xié)機關(guān)的良好形象。二是要加大管理力度。今后，我們政協(xié)機關(guān)一定要形成一種用制度管人、靠制度管事的良好機制。希望每位同志對此都要有一個正確的認識，真正使照章辦事成為大家的自覺行動和良好習慣。三是要健全激勵機制。針對政協(xié)機關(guān)工作的實際情況，采取切實可行的有效措施，創(chuàng)造一個大家都想干事、會干事、能干事的工作環(huán)境，進一步調(diào)動和激發(fā)大家的工作積極性，在機關(guān)形成一種團結(jié)一致、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的良好風氣。

（三）抓機關(guān)黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的建設是機關(guān)建設的核心。黨的建設搞好了，機關(guān)建設就有了基礎(chǔ)。加強機關(guān)黨的建設，必須做好三方面的工作：一是加強黨性教育。就是要把從思想上建黨放在首位，堅持和改進“”制度，組織好集中學習和培訓，加強對黨員的思想政治教育，進一步增強黨員的政治鑒別力和政治堅定性。二是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要進一步明確各級黨組織的地位和作用，采取有效措施，切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證機關(guān)黨的工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，并創(chuàng)造性地開展工作，為機關(guān)建設提供堅強保證。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。機關(guān)的全體黨員，要時刻以黨員的標準嚴格要求自己，在政治上保持先進性，在實際工作中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（四）抓作風建設，積極維護機關(guān)良好形象。作風是衡量一個人、一個單位綜合素質(zhì)的重要標志，機關(guān)作風的好壞，直接關(guān)系到整個政協(xié)的形象。因此，我們必須在政協(xié)機關(guān)大力倡導團結(jié)民主的作風，倡導求真務實的作風，倡導密切聯(lián)系群眾的作風，以良好的作風來推動和諧機關(guān)建設。為此，希望大家來共同弘揚這樣五種精神：一是敬業(yè)精神。我們每一位同志都應該熱愛政協(xié)事業(yè)，把政協(xié)工作作為實現(xiàn)個人價值的重要崗位，愛崗敬業(yè)，滿腔熱情地做好各項工作。二是奉獻精神。從組織上來講，要關(guān)心同志們的成長、進步，關(guān)心同志們的工作、生活。從個人角度來講，則應該堅持高標準、嚴要求，無論是精神面貌還是工作激情，都應該與四大班子機關(guān)的地位相適應、相對稱。這一點，大家必須統(tǒng)一認識，從而統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動。三是協(xié)作精神。開展政協(xié)工作離不開方方面面的支持和配合，機關(guān)內(nèi)部工作同樣需要相互協(xié)調(diào)，團結(jié)協(xié)作，只有這樣才能共同做好工作。四是務實精神。就是求真務實，抓好落實。無論是領(lǐng)導干部還是工作人員，每位同志都應該從自身做起，從日常工作和點滴小事做起，不要把工作計劃、規(guī)章制度只是喊在嘴上、掛在墻上，流于形式，而是真正落實到實際行動當中。五是創(chuàng)新精神。做好政協(xié)工作既要不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，用經(jīng)驗指導工作，又要與時俱進，及時了解新情況，研究新問題，不斷開拓創(chuàng)新。所以希望大家進一步增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作，在開拓創(chuàng)新中刻苦磨煉，增長才干。

以上，我只是講了一些初步的想法，工作真正落實起來，還需要大家的共同努力。我到政協(xié)以后，感到非常欣慰的是，我們有一個整體素質(zhì)比較高的政協(xié)機關(guān)，有一支水平高、能力強、干勁足的干部隊伍。我相信，只要大家團結(jié)一致、齊心協(xié)力、真抓實干，就一定能夠圓滿完成各項工作任務，確保新一屆政協(xié)工作開好頭、起好步。