領導在政協中心組讀書會發言

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同志們：

市政協理論學習中心組讀書會歷時五天，今天就要結束了。這期間，大家原原本本學講話、學文件、學理論，認真領會中央和省、市委關于加快經濟發展方式轉變的決策部署，剛才又結合實際，暢談了學習體會，總結了今年以來的工作，提出了下一步的打算。可以看出，大家學的專心、用心、入心，學有所思，思有所悟，悟有所得。

讀書會是學習交流的平臺，是深化提高的良機。這次讀書會上，大家系統總結了今年以來開展政協工作的情況，有特色、有創新、有亮點、有經驗、有啟發。從市政協來看，今年的工作特點可以概括為“四個注重”：一是注重在助推發展上用力。體現為“三個圍繞”，即圍繞大局定選題，以轉方式調結構為主題，組織了對中小企業發展、農業產業化情況的視察，開展了藍色經濟區建設、農民專業合作經濟組織的調研；圍繞履職建平臺，在全會議政的基礎上，引入了常委會專題議政和專委會基層議政兩個新載體。十五次、十六次常委會，分別就中小企業發展、轉方式調結構開展了專題議政，近期將以低碳經濟為題搞一次基層議政；圍繞提案促轉化，堅持了主席領銜督辦重點提案制度，采取了提案工作“四公開”措施，促進了提案的轉化和落實。二是注重在履職為民上用功。我們圍繞與民生保障和群眾利益密切相關的重點問題，開展了對城市社區建設、農村環境綜合整治、創建全國文明城市以及市區河道綜合治理的視察，王書記對所有視察報告一一作了重要批示。發動委員集中開展了“反映社情民意信息周”活動，共收集信息60多條。市政協機關為包村和敬老院送去了健身器材，并組織了為村民義務理發活動。三是注重在促進和諧上用心。加強了與各派、團體和界別的聯系，重視發揮他們在視察、議政、評議工作的主體作用，應市教育局的邀請，新安排了23名委員兼職社會監督員。成立了市人民政協理論研究會。圓滿完成了對全國政協、省政協和各地來威客人的接待任務。集合了政協內外的研究力量，順利開展了《區域文化統覽（卷）》編纂工作，按預期拿出了《通覽（卷）》提綱。四是注重在自身建設上用腦。與市委組織部商定，將人民政協理論納入到黨政機關干部自主選學內容。利用“政協講壇”，邀請省政協領導舉辦了中醫養生講座。為市政協機關同志全部更新了辦公電腦，組織了對市內外的參觀考察。建立了提升效能、狠抓落實的工作機制，依據全年工作要點，按月制定工作配檔，將完成任務的內容、時間、標準細化分解，明確責任，保證了各項工作有人干、有人抓、抓落實。

從各市區政協和有關派的交流發言看，也展示了各自工作中的新思路、新方法、新成效，可以說各有特點、頗多亮點、可圈可點。比如，榮成市政協發揮政協委員和政協機關兩個優勢，在助推大項目建設、城鄉一體化建設中做出了積極貢獻。創新提案辦理模式，提高了辦理質量和時效，委員滿意率很高；文登市政協圍繞項目建設和民生建設，大力引導委員干事創業，取得了豐碩成果。圍繞和諧文化建設，加強文史研究，進一步彰顯了“文登學”魅力；乳山市政協注重尋求政協工作與中心工作的最佳結合點，發揮優勢，履職盡責，有效增強了科學發展的向心力、政協工作的創新力、合作共事的親和力；環翠區政協堅持議大事、獻良策，認真搞好協商議政、視察調研、提案辦理，履職成效有了很大提升。市民革圍繞提高自主創新能力開展了專題調研，圍繞轉變經濟增長方式，召開了“低碳經濟和企業發展”理論研討會等。市民盟在政協全會前舉辦“議政月”，提倡“一人一議”，并實施了參政議政獎勵辦法，取得了良好實效。其他黨派的情況就不一一列述了。總之我感覺，大家的交流發言，對于啟發思路、完善措施、改進工作，很有幫助。

對做好今年后幾個月的工作，以上大家都談了設想和打算。我認為，思路清晰，重點突出，措施有力，體現了圍繞中心、服務大局、推動發展、加強建設的總要求。在市政協十一屆十六次常委會上，圍繞服務于轉方式調結構這個大局，我提出了“五個多做”，即多做宣傳引導的工作、多做建言獻策的工作、多做爭取支持的工作、多做示范帶頭的工作、多做推動落實的工作。“五個多做”，歸結到一點，就是要積極作為。下面，我結合這次讀書會的學習、調研和思考，圍繞“政協如何積極作為”的問題，談幾點認識和看法，與大家交流。

一、積極作為，前提在于保持昂揚向上、主動進取的精神狀態

古人說：“心者，形之君也，神明之主也。”意思是說，精神是身體的主宰，是行動的支配。有什么樣的精神狀態，就有什么樣的工作標準，就有什么樣的干勁和成效。積極作為，首先強調的是一種精神狀態。這種精神狀態，是意氣風發、昂揚向上的朝氣，是逢山開路、遇水架橋的銳氣，是大膽探索、主動進取的勇氣，是勇往直前、無往不勝的豪氣。面對新形勢、新任務，我們首先要保持良好的精神狀態，處理好“三個關系”：一是說與做的關系。政協的特點是參政不行政、獻策不決策，雖然表現的多是嘴上的功夫，但檢驗的卻是我們的認識水平、調研水平、參謀水平。這就要求我們把“說”與“做”有機結合起來，尤其要在“做”上下功夫，深入調查，摸透實情，研究規律，只有這樣，才能把問題說明白、說透徹、說到位。二是進與取的關系。在政協工作中，有時候我們調研出來的問題、提出來的建議雖然有新意、有價值，但沒有被及時采納或應用。這其中，有客觀實施條件不具備的制約，也有進言的時機、場合不當的因素。我們應正確看待“進”與“取”的關系，以“進”為職責，要敢于進言，以“取”為目標，要善于進言，努力做到適時、管用，為黨政決策提供有益參考。三是破與立的關系。政協工作既要講傳承，更要講創新，要大膽、主動、堅持不懈地創新，在破與立中張揚政協特色，擴大政協影響，增強政協工作活力。分析以上關系，是想說明一個道理：做好新形勢下政協工作，必須有一股敢于擔當、奮力進取的“精氣神”。有了這股“精氣神”，就會做到積極干、主動干、認真干、用心干、科學干，從中得到收獲與快樂。

二、積極作為，關鍵在于弘揚嚴謹高效、求真務實的工作作風

積極作為，強調的是一種工作作風。這種工作作風，是遇事不推諉、不扯皮，做事不拖拉、不糊弄，成事不滿足、不停步。政協工作特別需要倡導和培養這種優良作風，重點是做到“三嚴”：一是嚴格要求。政協內部有句話，叫做“寬松而不放松”。寬松，是指政協包容性強，易于和衷共濟，協商共事；政協不在火線，沒有多少火燒眉毛的事情，可以有更多精力研究問題。不放松，是說政協工作是黨和全局工作的重要組成部分，工作標準和要求不能降低。要堅持嚴字當頭，嚴格工作標準，嚴把工作質量，努力做到當高參、建真言、獻良策。二是嚴謹務實。這是政協一向具有的優良傳統作風。繼承和發揚這種作風，就要大興調查研究之風，既問計于干部和專家，也問計于普通群眾，做到點與面統籌、當前與長遠統籌等。要堅持講真話、報實情，有喜報喜，有憂報憂，有什么看法就講什么看法，有什么建議就提什么建議，真正做到暢抒己見，暢所欲言。三是嚴明高效。政協的工作任務相比于黨政要虛一些、輕一些、緩一些，但這不等于說我們可以不在意效率問題，而恰恰要通過提高效率來展示能力，體現作為。要加強學習培訓，切實提高綜合素質和工作水平。要明確職能責任，做到在其位、盡其力、負其責。要搞好統籌協調，整合力量，提升效能。

三、積極作為，目的在于取得扎扎實實、讓人滿意的工作成效

積極作為，追求的是一種工作效果。就是使政協的履職與全市工作大局能形成聯動，對經濟發展能有所推動，對民生保障能有所促動。要想實現“三動”，關鍵是做到“三重”：一是重大局。政協工作千頭萬緒，最關鍵的就是抓中心、促大局。近年來，市政協緊盯大局不放松，顧全大局不偏向，落實大局不走樣，各項工作不斷取得新成效。事實證明，議大局、促大局，是政協最大的作為、最好的實效。要牢固樹立圍著大局轉、圍繞中心干的意識，在與大局融合中選準角度、把握力度、覆蓋廣度，不斷增強服務大局的主動性、針對性和有效性。二是重形象。政協的形象，靠作為來贏得，靠地位來體現。近年來，全市各級政協緊緊依靠黨委的領導，通過自己的創造性工作和出色業績，在黨委心目中是有地位的，在委員中間是有號召力的，在社會上是有良好聲譽的。黨委政府越是重視、支持政協工作，我們越是要與黨委政府同心、同向、同步，緊跟中心，緊密配合，搞好服務；人民群眾越是理解、信任、配合政協工作，我們越是要帶著真情、帶著實意、帶著責任，關注民生，體察民情，反映民意，扎扎實實履行好議政為民的職責。三是重落實。講落實、抓落實、重落實，是政協的履職之本、成事之基。抓落實，要明確工作內容和時限要求，明確責任單位與責任人，對重點視察、調研、議政活動，做到事前調研介入、事中調度介入、事后跟蹤督辦介入，加強全過程督查；抓落實，要完善工作機制，注重結果考核，形成層層負責任、一級抓一級、人人抓落實的良好局面。今年已經過去了7個多月，要對照全年工作要點安排的事項，看看哪些完成了，哪些還沒有完成，一項一項研究部署，確保各項任務落實。

四、積極作為，基礎在于形成規范有序、保障有力的工作條件

積極作為，需要強化自身，強基固本，形成良好的工作條件和有力的工作保障。自2012年中共中央《關于加強人民政協工作的意見》頒布以來，在市委的堅強領導和大力支持下，各級政協抓住機遇，乘勢而上，強化措施，狠抓落實，不斷提高了政協工作水平，也有力推動了政協自身建設。省委、省政協對貫徹落實中央《意見》高度重視，在這次省政協讀書會上，省委副書記、省政協主席劉偉同志就增強政協意識作了重要講話，提出省里近期將派出檢查組，赴各市、縣對落實中央[2012]5號文件情況進行總結檢查。我們要高度重視，精心準備，認真迎接省里的檢查，一定要把我們的工作特色、創新經驗、工作成效展示好，把存在的問題和薄弱環節改進好，把加強自身建設的思路和措施制定好。要以這次檢查為契機、為動力，著力強化“四個建設”：一是強化制度建設。進一步健全和完善政協各項工作制度，形成用制度約束人、規范人、提高人的工作運行規范，推動政協工作“三化”建設再上新水平。二是強化委員隊伍建設。建立健全委員履行職能、考核管理等機制，不斷增強政協委員的主體意識、責任意識，充分發揮政協委員在政協工作中的先進作用、在本職工作中的模范作用、在界別群眾中的代表作用。三是強化專委會建設。深入開展“專委會建設年”活動，提高專委會成員素質，拓寬專委會工作領域，探索專委會工作的新途徑、新方法，增強專委會工作活力。四是強化政協機關建設。深入創建學習型、創新型、服務型、和諧型“四型”政協機關，著力提高工作效能和服務水平，真正把各級政協機關建成“委員之家”、“群賢之家”。

同志們，積極作為是全市工作的主基調，是新形勢新任務對我們的新要求，也應當成為政協工作的主旋律。讓我們在市委的堅強領導下，積極投身于全市發展大局之中，主動作為，開拓創新，扎實工作，為推動全市經濟社會又好又快發展做出我們應有的貢獻。